县水务局2013年上半年民生工作总结
今年以来，我局按照“绿色崛起、集约节约、可持续发展”理念，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利需求为目标，以农业高效节水为重点，全面贯彻国家、省、市、县加快水利改革发展的部署安排，全县水利投资稳步增长、水利项目规模增大、水利建设强势推进。现将具体情况汇报如下：
一、 全力争跑项目资金，水利投入不断加大
今年以来，我们认真研究国家和上级的投资政策，把握投资方向，努力争取项目投资，先后跑部进京，跑省进厅10余次，充分发扬“四个早”(早谋划、早沟通、早争跑、早对接)精神，仅上半年就争取节水灌溉、山洪灾害防治非工程措施工程项目等省级以上项目资金4000多万元，水利投入实现重大突破。
二、工程进展情况
一是全力推进节水灌溉，农民收入持续增加。今年我局按照“沿线布局、集中连片、规模推进”的建设思路，依托小农水重点县项目、规模化节水灌溉增效示范项目等国家项目，总投资5633.29万元，在郝家营、大囫囵等乡镇高标准实施节水灌溉面积4.99万亩，到目前为止，共落实资金4360万元，按水、电、林、田、路一体化标准，工程已基本全部开工，土方开挖、地下主管道埋设已全部完成，地上铺设部分完成80%，预计5月底全部完工。同时，采用膜下滴灌、喷灌后，通过“五节省、三防止、三提高”，与管灌相比，蔬菜亩均可节约成本350元、增产增效350多元。
二是全力推进农村饮水工程，生产生活条件明显改善。农村安全饮水是一项重要的民生水利工程，2013年农村饮水安全工程计划总投资2015.4万元（其中中央投资1343.6万元，省级配套335.9万元，地方配套335.9万元），规划新打机井75眼，解决东壕堑、西大淖、贺家营、南滩等154个村，共计3.36万人的饮水安全问题，目前方案已上报，正在等待批复。
三是全力实施水库除险和河道综合治理，安全保障体系日益健全。以实施水库除险加固和河道治理作为保障人民群众生命财产安全的民生实事，2013年投资550万元，在我县东北部的山洪灾害多发区建设山洪灾害防治非工程措施，新建雨量自动遥测站46个；新增视频站9个；简易雨量监测站183个，目前资金已全部到位，工程正在实施当中，预计5月底全部完工。今年计划争取210万元，对小二台水库实施除险加固工程，对水库大坝、溢洪道、输水洞进行加固；规划争取投资2900万元，实施大囫囵季河河道治理工程8.5公里；争取140万元，实施安固里河上游段应急度汛工程。以上三个方案已上报，正等待批复。
四是全力推进水土保持工程，生态环境明显改善。以防沙治沙、改善生态、构建京津屏障为目标，以小流域治理为主，重点实施了2013年京津风沙源小流域治理工程，总投资400万元（其中中央投资320万元、县级配套80万元），分别在战海、大囫囵、台路沟3个乡镇实施水保林5.92平方公里，风禁治理7.06平方公里，梯田2.02平方公里，共计治理水土流失面积15平方公里。工程已经全面开工，预计7月初完工。
五是全力推进水制改革，农业节水新机制全面推广。在去年推行、成功实践的基础上，今年我们成立了专门工作小组，包乡包村，开展培训，在全县范围内全面推行“总量控制、定额管理、综合收费、阶梯计价、协会管理、设立基金、普惠于民”为核心的农业节水新机制。着力在阶梯计价方面，对超出定额用水的加收阶梯水费，基准价由原来的0.08元提高到0.2元，超过定额20%以内的，每超1吨加收0.3元；超过定额20%-40%的，每超1吨加收0.4元；超过定额40%以上的，每超1吨加收0.6元。在建立健全基层水利服务体系方面，县级依托水利综合服务技术中心，项目乡镇建立水利技术服务站，行政村建立用水者协会，自然村建立用水小组，各项建立健全工作正在紧锣密鼓的进行当中，目前为止已建成乡级水利技术服务站10个。
六是全力做好水资源智能监测，信息化管理水平大幅提升。为推动我县水资源管理工作，实现适时实时灌溉、科学合理利用水资源，去年投资840多万元，在县水务局新建水资源管理中心，配置4.88米×1.83米的国际最先进的DLP全数字显示屏；在馒头营、XX镇、郝家营3个乡镇建水利技术服务站、安装灌溉智能监控系统；为节水项目区内253眼农田灌溉机井全部配置远程用水监控设施；在马莲滩、王簸箕、菠萝素等29个村布设地下水位观测井29眼，实时监测全县地下水位变化。今年全县预计新增改造400眼旧农田灌溉机井，全部配置远程用水计量设施。目前已安装200套信息化系统，地下水位监测井7眼已完成，预计5月底全部完成。通过网络互联实现数据共享和远程管理，适时监测项目区内地下水位变化、土壤温度、土壤湿度以及每眼机井的用水量、用电量、动水位以及农户信息，基本实现了适时适量、科学高效用水。
三、存在的问题
一是施工时间紧。受气候寒冷、种植时间等因素所限，我县节水灌溉工程施工期仅仅一个多月，而且今年的工程较往年建设量大、时间紧、任务重，给工程的实施带来很大困难。
二是资金缺口大。受自然气候和地形土壤等条件制约，我县农村安全饮水工程建设难度大、施工期短、所需资金多，但是由于县财政拮据、农民收入低，工程建设资金主要依靠国家投资，实际所需资金缺口较大。
四、下一步推进措施
1、加快工程建设进度。对未完工的项目，加快推进工程建设进度，力争9月中旬全部完工。对未开工的项目，积极协调有关部门，抓紧时间规划设计、上报审批和进行招投标，力争9月初全部开工。
2、提升工程建设标准。强化工程管理力度，严把质量关，确保施工质量。在此基础上，进一步提升建设标准，力争把各项工程全部打造成精品工程。
3、严格项目资金管理。组织纪检、发改、审计、财政等部门对工程招投标、工程量和资金使用进行审计监督，坚持规范操作，严格资金管理，做到专款专用，确保不出问题。
4、做好总结验收工作。对已经基本完工的工程项目，抓紧时间做好收尾工程、材料归档、检查验收和经验总结等工作。
XX县水务局
二〇一三年五月十七日