环护分局2013年上半年工作总结及下半年工作计划
2013年上半年，在区委、区政府和市环保局的正确领导下，环保XX分局坚持以建设生态强区为目标，以污染减排为重点，认真抓好以市区政府环保目标责任书为主要内容的各项工作任务的落实，不断强化环境监管，治理环境污染，使辖区环境质量保持了持续改善的良好态势，为完成全年环保工作任务打下了良好的基础。现将上半年工作任务完成情况及下半年工作安排汇报如下：
一、2013年上半年工作任务完成情况
(一)全面安排部署了年度工作任务,积极开展“狠抓落实年”活动。
3月15日，召开了XX区2013年全区环保工作会议，区政府领导与11个部门、22个街道签订了环保工作目标责任书，将全年重点环保工作分解落实到各职能部门和有关街道。分局先后召开了全体职工工作任务分解落实会议、相关企事业单位重点环保任务落实会议，制定下发了《2013年度目标责任分解表》等12份文件，对去年工作进行了总结，对今年工作进行了安排部署。把政府环保目标责任书的内容分解到各科站，明确了责任人和完成时限，落实目标责任制。
按照市环保局、区政府的工作部署，我局制定了“狠抓落实年”和“工作规范年”工作方案，成立领导机构,制定下发了行动方案，进行了学习动员，修订完善了工作制度和工作流程，制作“狠抓落实年”和“工作规范年”宣传专栏牌，并在日常工作中加强检查落实和评比。
（二）认真落实污染减排项目。
我局制定《XX区2013年度主要污染物总量减排实施方案》，对今年减排工作进行了安排部署,按照市政府下达的我区削减率，根据我区实际，在科学预测新增量基础上，安排部署19个减排项目，其中对上年结转11个减排项目加强监督检查，按照减排项目核查要求实施管理，完善减排台账;对XX区污水处理厂二期扩建工程等9个新增的减排项目，督查其动工建设，确保年底完成项目建设，发挥减排效益。
为了督促减排工程项目的顺利完成，我局采取了切实可行的监督管理措施，一是分解任务，将每项工程建设落实到单位和个人，与承担减排工程建设的企事业单位签订目标责任书，并实施工程建设周报制度;二是对重点工程实施倒排工期制度，责成建设单位按期完成建设任务;三是对进展缓慢的项目实施挂牌督办，督促有关单位加快工作进度。到目前为止，新增减排工程进展顺利，上年结转减排项目运行良好。
（三）下大力抓好大气污染防治工作。
一是集中抓了扬尘污染防治工作。坚持每周三组织扬尘污染防治小组成员单位实施扬尘污染检查，编发工作简报，每月实施一次考核，将工作简报和月考核通报送区委、区政府、区人大。我局认真履行监督检查职责，加大对扬尘污染问题的检查力度和曝光力度，对全区各类施工工地、道路、堆场和露天仓库的防尘覆盖情况每周逐一进行排查，每周进行通报，对落实防治措施不到位的单位，分别采取警告、处罚、媒体曝光、项目限批等措施，确保各项扬尘污染防治措施落实到位，确保扬尘污染防治工作目标如期实现。对空气子站周边1公里范围内的建筑施工工地和渣土堆积场所进行了拉网式检查，对存在问题的单位责令进行了整改。上半年，分局对造成扬尘污染的8家施工企业、商品混凝土公司实施处罚，收缴罚款12万元。
二是坚持抓好燃煤烟尘污染治理工作。我局制定了《关于加强2013年燃煤设施治理及监管工作的通知》，组织辖区所有燃煤锅炉使用单位召开了燃煤锅炉治理及监管工作会议，全面部署燃煤锅炉治理和拆改工作，要求各单位从严把好用煤入口关、加强运行过程管理、确保达标排放三个环节入手，采取切实有效措施控制燃煤烟尘污染。截止目前，拆除西京大学5台废旧锅炉，提前完成市级目标任务。
三是认真开展秸秆禁烧和综合利用工作。我局成立了5个禁烧检查组，组装了宣传车，由分局领导带队，分片包干，集中力量开展禁烧巡查工作，出动162车辆次、人员511人次，对22个街道进行高密度、高频次的检查，坚决遏制焚烧现象发生，截止目前，我区没有出现一个着火点，基本可实现连续五年“零火点”目标。
通过上述措施，我区的大气污染防治工作已经取得了明显效果，截止6月30日，实现良好天气150天，比去年同期增加12天，位列全市第三名。
（四）抓好水污染防治工作。
一是狠抓水污染防治重点项目落实。分局制定并以区政府文件印发《XX市XX区“十二五”水污染治理实施方案》(长政办发〔2011〕143号)，明确了各部门和乡街的环保重点工程建设任务，将城镇污水处理厂建设、乡街驻地污水处理厂建设和畜禽养殖企业分别落实到水务、建设和农业等部门，并在《XX区2013年度目标责任书》再次予以明确。
二是全面启动重金属污染防治和高校、企业污水治理及提标改造工作。按照省政府《渭河流域水污染防治三年行动方案(2013-2014年)》及《XX市重金属污染防护规划》要求，分局对2家重金属排放企业下达提标改造和强制清洁生产审核文件，对XX区污水处理厂等5家企业和6家高校分别下达限期治理和提标改造文件，督促各单位按时限要求完成治理任务。对今年6月底前未能按照新标准完成提标工程的企事业单位实施限期治理。
截止目前，4月9日正式开工建设的XX区污水处理厂二期及提标工程已经完成基础工程建设;下店淀粉厂污水提标工程已经完成工程建设，正在试水调试;明德学院污水处理及中水回用扩建工程和高新学院污水处理工程完成方案设计和招投标工作。
三是开展全区河流排污口动态调查，继续加大环境监察力度。分局加强每周对7171厂、504所、区污水处理厂、下店淀粉厂等重点企业和高校的监督检查，确保污染治理设施正常运行;督查环保重点工程、减排工程项目建设进度，确保按计划完成工程项目建设。同时，为了进一步掌握辖区污染源分布及排污情况，摸清底数，安排环境监察大队全面调查河流排污口，出动调查人员90人次，历时2周时间，共调查河流5条，走访河道100公里，清查排污口23个，重新编绘河流排污现状图表。下一步，将在对所有排污口进行全面监测和定量定性分析的基础上，有针对性进行治理要求，对排污口实施分类监督管理，确保沣河、浐河、皂河等三条出境河流断面水质达到上级规定的指标要求。
四是加强对饮用水源地环境的日常监管。坚持每月对石砭峪、沣峪地表水源地保护区和沣皂河地下水源地保护区进行1次环境安全检查，严禁在饮用水源保护区内违法排污，各水源保护区设有标志牌，建立有健全的突发事故应急预案。石砭峪水库管理站实行巡查和网络监控制度，每季度对水质进行委托化验，水质良好。使我区集中式饮用水源地水质达标率达到了100%。
（五）环境监管得到进一步加强。
一是深入开展建设项目清查清理工作。上半年,我局完成辖区建设项目清查清理工作,分别对是省厅委托的53个，市局委托的152个，分局自批地191个建设项目实施现场检查，对项目现状进行统计分类，基本摸清了底数。对存在违法行为的66个项目下达整改通知，限期改正违法行为;对未批先建、长期试生产的3个项目实施行政处罚，共处罚金13万元。
上半年，我局积极扶持区招商引资领导小组引进的项目，依法加快项目入区环保手续办理进程，对技术先进、无污染的清洁生产工艺和高科技项目予以支持，坚决否决“两高一资”行业、不符合国家产业政策和选址不合理的污染项目。同时，分局严格执行项目“三同时”监管职责，每季度至少组织2次执法检查。
二是不断完善环境信访机制。我局的12369信息投诉二级平台在今年二月底建成并投入使用，今年以来共查处群众投诉437起，其中噪声类投诉322起，大气类污染投诉106起，水污染类投诉6起，生态破坏类投诉2起，其他投诉1起。我局均做到了认真查处，结案率100%。满意率为94%以上。
三是深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，及时组织执法行动，取缔违法排污企业。3月30日，我局组织执法队伍，联合公安、工商、执法局、电力等部门，出动人员92人，车辆21台，对灵沼街办三家防水材料厂进行了强行取缔。
四是及时组织了“绿色护考”专项行动。我局下发《关于加强高中考期间各类噪声污染单位管理的通知》，安排一名领导负责，抽调10名监察人员，从5月25日起实施不间断地夜间巡查，要求5家企业进行整改，给广大考生中、高考考试营造了一个良好的考试环境。
五是强化辐射环境和固体废物监管工作。上半年，我局对辖区内14家放射源与射线装置应用单位进行了一次全面检查，重点检查这些企业落实放射性同位素与射线装置应用的安全与防护管理制度情况，强化和落实安全责任，落实法人辐射安全责任制，并签订了2013年辐射安全责任书，督促13家放射源及射线装置应用单位均依法办理了辐射安全许可证。
（六）认真抓好农村环保工作。
今年以来，我局根据《XX区环保目标责任书》要求，召开了全区农村环保工作会议，大力推进农村饮用水源保护、畜禽养殖污染防治、镇街污水处理设施建设及生态创建工作。
一是开展了水源地保护区划分工作。根据《XX市XX区农村集中式饮用水源保护区划分工作方案》(长政办发〔2011〕91号)，我局督促各街道开展农村饮用水水源地划分工作。截止目前，8个街道完成2-3个水源地划分及保护示范工程建设，为全面深入开展水源地保护区划分工作奠定了基础。二是大力推进畜禽养殖污染防治工作。确定明佳种养殖基地和三元猪场开展畜禽养殖废弃物综合治理工程建设，截止目前，两家企业沼气处理工程均已开工。三是积极开展生态创建工作。我局积极督促王莽、五台街道积极开展省级生态乡镇创建活动，及时向省环保厅上报了创建资料，五台街道已经完成省级验收;落实东大、滦镇街道开展市级生态乡镇创建和大兆杜家岩村、东大北石村、滦镇官堰村开展市级生态村创建。四是积极申请区政府落实1000万元财政资金，确定杨庄、子午街道各完成1000吨/日生态湿地污水处理厂建设任务，年底投入运行;确定东大、滦镇街道各启动2000吨/日生化法污水处理厂工程建设，2013年7月份完成工程建设。目前已经完成污水处理项目立项审批等前期手续。另外，在我局的督促支持下，王莽街道清北村200吨/日生态湿地污水处理厂已经建成，正在进行试水调试。
（七）深入开展国卫复审和宣传教育工作
一是根据市、区有关文件精神和区四城联创办安排，我局成立了我局国家卫生城市复审工作领导机构，制订了工作方案，建立统一领导、责任明确、协调有力、监督到位的长效机制。我局作为环保组牵头单位,多次组织区四城联创办等部门深入一线，督促相关单位采取有效措施，切实抓好巩固和提升的各项指标，全力推进国卫复审工作深入开展。
二是广泛开展宣传教育，提高全民环保意识。上半年,我局通过向各部门、各单位、企业、学校和社区居民发放倡议书、发放环保资料等大力宣传、积极筹备、精心组织“地球一小时”活动。为纪念“六·五”世界环境日，围绕今年的主题，动员社会各界力量，组织了区政府、市环保局共同主办的“绿色消费进超市”活动启动仪式，在启动仪式现场，分局设置宣传站，悬挂纪念世界环境日的标语，制作摆放20余块宣传展板，发放3000余份宣传品和1万个购物袋。在启动仪式结束后，环保志愿者“绿色消费进超市”小分队带着购物袋、宣传资料分赴三个大型购物超市，宣传绿色购物，发放宣传资料和购物袋，受到群众的普遍欢迎。6月15日，分局参加区政府组织的节能宣传活动，通过主题宣传活动、举办展览展示、技术交流等，广泛宣传了“十一五”节能减排成效、“十二五”
节能减排目标、任务和政策措施，努力倡导低碳、绿色生活理念，充分调动全社会参与节能减排，为可持续发展多做贡献。
（八）认真做好环境监测工作。
我局先后完成了省控重点污染源监测、降尘监测、地表水以及28个断面取样工作、XX区污水处理厂监督监测、重点河流考核点抽测、燃煤锅炉监督性监测等6项例行监测任务，共出具监测报告116份。建立了全区环境监测网络，在区内主要河流设立采样点位，定期取样进行监测分析;对全区各乡街开展降尘监测工作，在各街道办事处办公所在地选择一个降尘监测点位，并放置一个降尘罐，每月25号左右由环保XX分局环境监测站进行采样分析，全面掌握全区大气环境现状。
（九）持续加强精神文明建设和党建工作。
分局积极抓好党建工作，加强学习型党组织建设，完善了党建资料和基础支部评级共，制定中心组学习计划，积极参与区中心组学习。积极开展“四个一”建设，“走文明路，做文明人”宣传实践活动。进一步深入开展作风纪律整顿，加强党风廉政建设，完善考勤制度，建立防腐败预防机制，确定重点防控点及防控措施。
二、下半年工作的安排
今年下半年，我们的指导思想就是要以市区政府环保目标责任书为主线，突出污染减排和乡镇污水处理设施建设2个重点，严格对照政府环保目标责任书，盯住弱点做工作，瞄准差距下功夫，抓好区域环境整治，服务全区经济社会又好又快发展。具体要抓好以下6个方面的重点工作：
（一）强化减排措施，扎实推进污染减排工作。
要采取有力措施，想方设法推动相关高校和企业重视污染减排工作，落实社会责任，加快工程进度，并抓紧调试，争取早日投入运行。
（二）综合整治大气污染，进一步提升城市空气质量。
要认真落实区政府和市环保局的要求，落实好扬尘污染防控各项制度，加大检查和处罚力度，及时树立一批好的典型，曝光一批反面典型。继续开展燃煤烟尘污染专项治理工作，加大对用煤大户使用煤质的监管力度和燃煤锅炉拆改工作的力度。确保城区空气质量良好天数达到304天以上。
（三）积极督促污水处理单位完成提标工程和扩建工程建设。
要继续加强高校污水处理工程、区污水处理厂二期工程、重金属排放企业提标工程以及企事业单位污水处理提标工程建设监督力度，确保按时完成任务。对重点排污企业的监管，确保稳定达标排放，对有偷排生产废水行为和不能稳定达标排放的企业，建议区政府依法实施关闭。
（四）切实加强环境监管工作，努力提高环境管理水平。
要严格建设项目监管，落实好环评和“三同时”制度，严格环境准入条件。加大对新建项目落实环保“三同时”措施现场执法检查，提高建设项目环保“三同时”竣工验收率。要加强12369热线值班，努力提高环境信访处理能力建设，切实维护群众环境权益，全年环境信访办结率要达到95%以上。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，以整治重金属污染为重点，挂牌督办一批重点环境违法案件，关停和拆除一批重污染违法排污企业，实实在在解决好直接影响群众正常生产生活的突出环境问题，努力提高公众满意度。
（五）重视做好农村环保工作，完成街道污水处理厂建设任务，加强生态环境建设。
督促杨庄、子午、东大和滦镇加快街道生活污水处理设施建设进度;确保杨庄、子午街道年度前完成工程建设。继续抓好畜禽养殖污染防治示范工程;开展环境优美乡街和生态村创建工作;认真按照XX区委、区政府《关于加强秦岭北麓生态环境保护工作的决定》的要求，加大检查的频次和力度，及时纠正秦岭北麓XX段建设项目违法违规建设的问题。
（六）组织实施突发事件应急演练工作。
针对辖区的实际情况，分局建立健全应急组织，完善应急预案，下半年将组织一次多部门联合的应急演练活动。按照接报反映、组织出动、现场处置、总结讲评4个步骤，全面检验和提高我区对突发环境污染事件快速反应、组织协调、应急处置的能力。
（七）要及早动手、认真准备，扎实做好年终考评工作。要高度重视年终市区环保目标责任考评工作，从7月份开始，每月分析一次形势，逐项对照找差距，制定弱势项目追赶措施，强势项目创造亮点办法，倒排工期，责任到人，加强检查督促力度，争取弱势项目不扣分，强势项目多加分，力争在年终市上考评中取得优异成绩，为XX区综合考评再创佳绩做出应有的贡献。