县政府金融办公室2013年上半年工作总结及下半年工作计划
2013年以来，在县委、县政府的正确领导下，县金融办坚持贯彻落实XX县第十六届人民代表大会第一次会议有关精神，紧紧围绕全县中心工作，充分发挥积极性和主动性、强化协调服务，创新工作思路，改进工作方法，认真履行对全县金融机构的协调服务、协助监管等职能，为全县地方经济社会发展提供了有力的金融保障。现将我办2013年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：
一、加强自身能力建设
（一）接受民主监督，促进工作发展。今年年初，我办收到县政协委员马卫慈在政协XX县第八届委员会第一次会议期间提出的“国际金融危机背景下中小企业融资难”的提案后，立即组织召开专题会议，及时安排部署，责任到人，要求办理人员在办理过程中认真调查研究、实事求是、注重实效，确保提案办复的满意度。目前，我办已与提案人进行了面商，正式函复工作将在6月份内完成。
（二）加强理论学习，提高业务水平。我办始终把学习放在首位，坚持每周一例会学习制度，着重加强对金融、财政、投融资方面知识的学习和对经济形势的关注，传达上级有关文件精神，积极参加上级部门组织的各种学习培训，加强自身业务和法规知识的学习。通过学习，进一步提高了干部职工的业务理论水平和服务经济建设的能力，强化了法律意识，提高了依法行政的能力。
（三）加强内部管理，严格工作纪律。我办严格执行上下班考勤制度、请销假制度和值班制度；严禁上班时间利用电脑玩游戏、炒股以及其他与工作无关的活动；全面推行首问负责制、服务承诺制。半年来，无违纪人员。
（四）加强党建工作，发挥堡垒作用。我办现有干部职工5名，均为中共正式党员。为进一步加强党建工作，发挥党组织的优势，推动我办各项工作健康发展，经机关党委批复，于今年3月正式成立了“中国共产党XX县人民政府金融办公室支部委员会”，支部书记由徐艳春同志担任。支部成立后，一是定期或不定期组织党员开展学习活动，提高党员素质；二是先后组织党员为“3·3”洱源地震和“4·20”雅安地震捐款共计750元。
（五）加强党风廉政建设和反腐败工作。一是按照《XX县2013年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，认真制定相应的工作计划，推进工作任务的落实；二是严格执行领导干部个人事项报告制度；三是组织干部职工学习中纪委有关会议精神，并建立廉洁自律承诺制度，增强了党员干部的廉洁自律意识，树立了“团结、高效、廉洁、勤政”的良好形象。
二、主要工作实绩
（一）健全金融组织体系，完善金融服务。加大金融招商力度，积极引进异地银行在祥设立分支机构，支持国有商业银行和股份制银行优化营业网点布局，扩大覆盖面，提升服务水平。通过多次与富滇银行大理分行洽谈，富滇银行于2013年4月18日正式落户XX并举行开业仪式，县委、县人大、县政府、县政协领导参加开业仪式并剪彩。仪式上，县委常委、常务副县长田六三代表县人民政府与富滇银行签订了《政银战略合作协议》，协议的签订，进一步深化了我县与富滇银行的合作，建立了双方长期战略合作伙伴关系。同时，加快推进我县第4家小额贷款公司—XX汇龙小额贷款有限公司的报批工作，该公司注册资本金为5600万，目前已通过省级评审并正在筹建，预计6月中旬举行开业仪式并正式营业。截至目前，全县共有银行业金融机构8家。其中，国有商业银行3家（工行、农行、建行）、政策性银行1家（农业发展银行）、地方法人银行2家（农村信用社、渝农商村镇银行）、地方性股份制商业银行1家（富滇银行）、邮政储蓄银行1家。小额贷款公司4家（银鑫、富祥、龙云、汇龙）。全县金融组织体系进一步健全，多层次、多元化金融服务进一步完善，服务于全县经济社会快速健康发展的能力进一步提升。
（二）保持信贷稳定增长，支持县域经济。为进一步调动我县金融机构支持地方经济社会发展的积极性、主动性和创造性，年初，我办与人行XX支行联合行文，印发了《关于XX县金融机构2013年贷款增量目标的指导意见》，对县内金融机构2013年贷款增量目标的完成提出了指导意见。截止2013年4月底，驻祥金融机构各项存款余额874,827万元，比年初增长9.08%；各项贷款余额513,276万元，比年初增长17.12%。
（三）加强小贷公司监管，督促合规经营。为加强对小额贷款公司的监督管理，促进其持续健康规范发展，2013年以来，我办先后组织了2次全面检查。第一次检查内容主要包括：公司亮证情况、治理结构和内控制度、财务情况及其他经营情况；第二次为小额贷款公司分类评级工作。通过自查和专项检查，我县小贷公司总体运行良好，合法经营，规范运行，不存在非法集资、吸收公众存款等违法违规行为。同时，加强对小额贷款公司的动态监测，要求各小额贷款公司指定专人负责报送数据，按月报送《业务报表》，经县金融办审核汇总后报州金融办备案。目前，我县正式营业的3家小额贷款公司注册资本合计人民币14，168.00万元，自开业以来累计发放贷款551笔，为社会解决了33，583.1万元融资需求。截止2013年4月底，新增贷款1，827万元，贷款余额15，123.1万元，主营业务收入848.11万元，净利润411.27万元。
（四）精心组织银企对接，搭建服务平台。切实加强对全县政银企合作工作的组织领导和协调管理，通过召开不定期的政银企座谈会，打造融资平台，主动为银行、企业牵线搭桥，加强信息沟通，增进双方了解，促进有效合作。先后主动帮助大理州交通银行、兴业银行、光大银行与有贷款需求、信誉较好的企业进行面商合作事宜，协助有关企业按照贷款规定，完善手续、整理贷款所需资料，并及时提交有关银行。针对部分企业融资难问题，我办积极搭建平台，在风险可控的前提下，建议县人民政府为企业提供担保，提出担保意见报州人民政府审批，并出具担保承诺书给大理州创新担保有限公司。目前，已向州政府提交XX县鹰山冶炼有限责任公司拟贷款3000万元的相关资料；XX县黄金工业有限责任公司拟向富滇银行大理XX支行贷款5000万元的相关工作，正处于材料收集报备阶段。
（五）积极创新融资方式，力破融资难题。为加快推进XX财富工业园区土地收储、整理及园区给排水配套工程等项目建设，解决资金短缺、投入不足的问题，我办积极创新融资方式，多次与富滇银行洽谈融资业务，成功获得富滇银行贷款资金3.2亿元，并研究拟订了《富滇银行融资贷款资金管理办法》，确保资金安全。此外，经我办与县财政局、县商会、县土投公司、县城投公司、建行XX县支行等有关部门共同研究，草拟了《XX县证券定向资产管理计划实施方案》，并报请县人民政府同意通过资格合法的证券公司开展总规模为xx亿元的证券定向资产管理融资计划，用于物流园区土地收储及市政建设的收益性项目建设。该证券产品是经国家证监会备案通过发行的金融产品，接受特定投资人自发自愿投资，不违反国家对地方政府融资行为的有关规定，也不属于非法集资范畴。目前，此项工作处于归集资料报备证监会阶段。
（六）深入开展四群教育，抓好帮扶工作。根据有关文件要求，我办立即选派段清云同志担任新农村建设指导员、“四群”教育联络员，到挂钩村东山乡妙菇村委会驻村开展工作。按照“领导干部每人挂钩联系5户、工作人员每人挂钩联系3户”的要求，共计挂钩联系了19户。挂钩联系包括致富带头人、贫困户、低保户。2013年5月15日，我办徐艳春主任带领全办人员到挂钩村开展“四群”教育和春耕生产帮扶工作，首先向村委会干部了解了村委会的基本情况、春耕生产工作及当期正在开展的村两委换届工作；同时，还为我办挂钩联系户送去了生产急需的1吨化肥。
三、下半年工作计划
2013年下半年，我办将坚持按照县委、县政府的统一工作部署和要求，进一步创新工作方式方法，进一步发挥协调、服务和监督职能，拓宽投融资渠道，提高融资效率，全面完成全年的各项工作任务。重点做好以下几个方面的工作：
（一）继续发挥职能作用，实现政银企有效对接。积极引导银行金融机构加大与政府和企业的沟通力度，通过多种形式实现政银企有效对接，积极为县内主要企业和重点项目搭建融资平台，争取各金融机构对我县的信贷支持。
（二）进一步做好融资工作。一是继续加强与县内外金融机构的协调和沟通，继续向银行推介我县的好项目、好企业，搞好银企贷款项目的对接，为银企合作发挥桥梁纽带作用。二是进一步推进证券定向资产管理计划，细化具体工作，确保顺利推进。
（三）继续抓好小额贷款公司监管工作。继续做好小额贷款公司的日常管理及规范引导工作，提高小额贷款公司对我县经济的资金支持力度，鼓励和支持小贷公司业务创新，充分发挥为“三农”、小微企业服务的重要作用。
（四）加强金融办自身建设。一是开展学习型机关建设。组织全办人员学理论、学知识、学业务，不断提高业务素质和工作能力。二是切实加强机关党的建设。狠抓班子自身建设，不断提高党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥核心领导作用。
（五）进一步加强维护金融稳定工作。下半年大事多、节日多，我们将加强与有关方面的沟通衔接，把维护金融稳定纳入维稳工作体系，建立和完善预警机制，坚持抓早抓小，特别是对于涉及面广、传播速度快、突发性强的非法集资等非法金融案件，将保持高度警惕，做到常抓不懈。同时，加强金融知识的宣传普及，营造全社会关心金融、支持金融的良好氛围。
XX县人民政府金融办公室