xx镇党建目标管理工作总结
xx镇下辖24个村,共有基层党组织34个。
今年来,镇党委以开展先进性教育活动为契机,以“三级联创”活动为载体,认真贯彻落实党建目标管理责任制,努力提高基层组织建设工作整体水平
一、紧贴实际,创新机制,全力贯彻党建目标管理责任制
(一)建立健全党建工作分类管理机制
我们把党建目标管理分“巩固类”、“申报类”和“争创类”三个层次,详细制定《党建目标管理责任书》,分示范类、一般类和重点监管类进行考核管理。
(二)建立健全党务队伍配备培养机制 加强党务人员队伍建设,党委设立2-10名专职党务工作人员,各级党组织都成立了党建办公室,制定了严格的工作制度和完善的工作流程,并加大党务干部培养力度。
(三)建立健全党建工作监督管理机制
建立健全“一把手”带头抓党建责任制,由镇党建办对党建工作薄弱单位直接进行监督管理,被监管单位,年度复验达不到要求的,单位不能评选先进,领导干部不能评优秀。 (四)建立健全党建工作评优创优机制
把党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同总结,年内凡是党建工作被督办一次的党组织,年底党建考评不能评优;连续两次被督办的,第一责任人和分管领导年终考核不得评优;连续三次受到督办的第一责任人和直接责任人年度考核定为不称职,镇党委作组织调整。
二、抓住关键,优化结构,狠抓领导班子和干部队伍建设
(一)加强各级领导班子建设。
首先,抓好镇四套班子自身建设。
一是以中心组学习为载体,深化理论学习。二是以深入基层为依托,转变工作作风。三是以制度化为保障,增强工作合力。在日常工作中,班长带头,严格贯彻落实民主集中制,坚持重大问题由常委会集体研究决定,重点问题专门研究,紧急问题即时研究,疑难问题反复研究,班子成员之间经常谈心沟通,形成了团结活泼的良好氛围。同时通过开展先进性教育活动,镇党委针对群众反映的意见认真梳理,出台了相应的整改措施,从抓班子建设入手,建立健全了“党委抓大事,政府办实事,人大解难事,政协商要事”的的良好精神状态。
四是以责任制为龙头,改善工作氛围。坚持党要管党、从严治党的方针,严格贯彻落实党风廉政责任制,把党风廉政教育作为镇党委中心组学习的重要内容,努力强化廉洁自律意识,强化责任意识,做到“一把手抓、抓一把手”,形成干净干事的良好氛围。
其次,抓好村领导班子建设。
一是调优调活村班子。对抓稳定工作不力,不会引导农民致富以及闹不团结的班子进行坚决调整,从多个领域中大胆选拔使用优秀领导人才,拓宽选人用人渠道。
二是配强配硬乡村班子一把手。从政治素质、领导能力、工作思路、工作作风和群众公认五个方面,采取一个村一个村地论、一个组一个组地议、一个班子一个班子地评、一个干部一个干部地滤的办法,遴选出了一批政治硬、素质高、能干事的乡村干部。采取内选、下派、交流、招考等方式选拔了一批优秀青年干部走上了村级主要领导岗位;通过“四公开三推荐两投票一承诺”(公开目标、条件、程序、结果;通过党组织推荐、群众举荐、自荐
;村民投信任票、党员投选举票;承诺任期工作目标)方式,选拔优秀人才,从先进村交流了村干部,通过法定程序完成了换届选举工作。
三是狠抓村级干部管理。推行了村党支部领导下的“两委”分工负责制、“两委”联席会议制、民主评议“两委”干部制度等制度,制定了村(组)党支部书记、村委会主任和村干部管理办法,有效减少了“两委”班子之间的矛盾。
第三,抓好干部选拔任用工作。
1、树立正确的用人导向。重点选拔任用四种人:一是看品德,注重选拔靠得住的人,坚持把政治标准放在首位,防止干部“带病”上岗。二是看潜质,注重选拔综合素质高、有较大发展潜力的干部,今年以来新提拔的干部中,本科以上学历5人,专业技术拔尖人才8人。三是看实绩,注重选拔有本事的人,对业绩突出的干部大胆提拔使用,对业绩平平人果断进行降免或调整。四是看公认,注重选拔群众基础好的人,杜绝了少数人选人、在少数人中选人的现象。
2、严格程序办事。重点把好“三关”:一是严把推荐关。每次推荐,都专门召开推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围。二是严把考察关。考察前制定考察方案,把考察触角延伸到干部的生活圈、社交圈,采取个别谈话、民主测评、实地考察、同考察对象面谈等方法,全面掌握干部的德、能、勤、绩、廉。三是严把决定关。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部,不搞临时动议。同时,引入竞争机制。
3、加强干部工作监督。在镇党建办成立了“干部监督科”,建立健全了考察报告、差额考察、任前公示、交流、回避、辞职、降职、责任追究及选拔任用监督责任制等一系列制度,探索建立了干部选任工作全程实录,直观反应了干部选任工作的全过程,建立健全了干部推荐、考察、决策责任制,严格实行“谁推荐、谁签字,谁考察、谁把关,谁决策、谁负责”。 (二)狠抓干部队伍建设
1、加强干部教育培训。
坚持以县乡党校为主阵地,以农村党员现代远程教育和村级文化活动中心为两翼,举办农村基层干部培训班2期,培训村支部书记、村委会主任达129人 (次)。一是整合资源,多方联动,夯实“训”的基础。成立了镇农村人力资源开发中心,投入资金2万元用于改善教学设施和教学环境,从涉农部门中高级专业技术人员中聘请了10名兼职教师,进一步壮大了师资力量。二是按需培训,注重实效,增强“教”的活力。建立了教育培训“超市”,让农村党员干部“点菜培训”;完善了基层干部述学、考学、评学制度,制定下发了《关于进一步加强农村党员干部教育培训工作的安排意见》,编印乡土培训教材,采取集中培训、以会代训、观摩考察、异地交流等方式,加强培训。三是分层培训,全面提高,提升“培”的层次。采取调训、荐训、派训等方式,切实加强对在职村干部尤其是集中整治重点村党支部书记的教育培训,在农村党员干部中全面实施了“五个一”素质工程(即:掌握一门先进种植技术、掌握一门先进畜牧养殖技术、掌握一门市场经营管理知识、掌握一门农村适用法律法规知识、掌握一门外出务工经商技能)。四是明确重点,狠抓落实,加大“育”的力度。制定了村(队)干部学历教育培训三年规划,镇财政拨付了学历教育培训专项资金6万元,今年确定了15人学历教育培训对象,并已开始接受学历教育培训。
2、加强后备干部队伍建设。
建立了一系列培养、选拔制度,通过“三推一考一测评”(三推:组织推荐、社会举荐和个人自荐;一考:组织考察;一测评:民主测评)的方式,重点加强对女后备干部、30岁以下年轻后备干部、少数民族后备干部的培养。立完善了后备干部考核淘汰机制,采用“一年一考核,一年一淘汰,一年一补充”的滚动管理模式,适时对后备干部队伍调整充实。
其次,抓好村级后备干部队伍建设。一抓“选苗”。采取群众推荐、党员推荐、民主测评、党组织考察等方式,从大中专毕业生、复转军人、致富能手中发现和培养人才,按1∶2的比例建立了数量充足、素质优良的村级后备干部人才库。制定了《超化镇村级后备干部管理办法》,为后备干部建档立卡,让他们参与村里的工作,提高工作能力;推行“一年一考核”机制,优胜劣汰,及时调整,补充人选;对后备干部逐人落实培养计划和措施,对部分特别优秀的人才实施培训,目前一部分正在接受培训,一部分已走上村党支部副书记、村委会主任助理等岗位。
三、创新思维,扎实推进,力促基层组织建设工作再创新高
我们始终坚持把加强基层组织建设作为保稳定、促发展、治根本、管长远的大事来抓,确立了“更新观念搞创新,夯实基础促规范,典型示范创特色,打造品牌抓提高”的新思路,积极创新“自选动作”,促“三级联创”活动有创新、出特色、提水平。
(一)理思路,明责任,构建基层组织建设新体系
一是精心安排,周密部署。年初调整了镇基层组织建设工作领导小组成员,今年以来,县委先后召开常委会专题研究基层组织建设工作,及时召开动员大会,对全镇深入开展“三级联创”活动进行安排部署。同时,加大宣传力度,在广播电视台上开辟基层组织建设专栏,通过举办座谈会、报告会、演讲会、知识竞赛、办学习园地、张贴横幅标语等形式广泛宣传,形成了人人皆知、积极参与的良好局面。
二是深入指导,督查督办。镇党建办牵头抓总,协调相关部门定期召开基层组织建设成员单位联席会议,并通过召开社区、非公有制企业党建工作会议、基层组织建设观摩会、推进会,查找不足,明确方向,切实做好督查指导、示范引路工作。
(二)壮队伍,固基础,再现党员队伍建设新风貌
一是壮大队伍。推行了发展党员“四推”制(即在共青团中推优,在优秀妇女中推优,在致富能手中推优,在具有高中以上学历的返乡青年、退伍军人、外出务工青年和生产、工作一线的骨干中推优)。
二是发挥作用。实施了农牧民党员“双培双带双强”工程,培养了一批农牧民党员发展能手,把一批致富能人吸收到党内来,培养了一批带头致富、带富能力强的党员,目前已培养“双强”党员19名;推行了无职党员设岗定责工作,实行了党员分层次管理,对在职党员实行量化考核评比管理,对离退休党员实施情感引导式管理,并积极探索农村党员“社区化管理”机制,建立了“一站双卡”制度(即:党员意见建议收集站、党员意见建议收集卡、党员意见建议答复卡),积极拓宽了党员发挥作用的渠道。
(三)抓整治,促转化,创建后进组织转化新局面
对全镇后进村进行摸底排队,分为软瘫村、贫困村和不稳定村三种类型,因村制宜,分类指导,促进转化。
1、对软瘫村重在治“散”。从配强班子、选好“领头雁”、健全配套组织入手进行整顿,经过整顿,班子强了,干部作风变了,群众的事有人办了,村风村貌大为改观。
2、对贫困村重在治“懒”。 3、对不稳定村重在治“乱”。对不稳定因素集中、问题突出的乡村进行集中整治,目前已有24名危安重点人员被教育转化,稳定问题重点村已减少。一是始终坚持“严打”方针,严厉打击各类犯罪分子。二是积极开展“四帮一”帮教活动。四是抓好意识形态领域反分裂斗争再教育。通过报刊杂志、新闻媒体、科文卫三下乡、法制教育日等方式,重点抓好对信教群众、重点人员、未成年人等三大群体的教育。五是广泛开展面对面宣传教育工作。自编宣讲教材,组织宣讲团深入基层,对各族群众进行民族宗教政策和相关法律法规宣传,组织刑释解教人员,开展了“爱国、爱家、做守法公民”现身说法警示教育活动;组织农民文艺队开展了“颂祖国、爱家乡、珍惜美好时光”巡回演出。 (四)同步抓,同步行,实现配套组织建设新突破
一是抓好团组织建设。按照“党建带团建、五带六同步”的要求,丰富团组织的工作内容,改进活动方式。抓好团支部书记的选拔和培养,进行摸排调查,不称职的坚决予以调整。组织好团的活动,在活动经费、活动场所上给予支持和保障,保证