今年以来，市安监局反腐倡廉和党风廉政和反腐工作,坚持以十八大精神为指导，按照市纪委和省局有关廉政工作会议的部署及相关文件精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，逐步健全和完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，紧紧围绕市政府提出的减少一般事故、扼制较大事故、杜绝重大事故发生的全市安全生产监管工作这个中心，严格执行反腐倡廉和党风廉政责任制，着力加强领导作风建设，不断提高班子成员的思想水平、政策水平、领导水平和廉政建设水平，为市安监局各项工作的顺利完成提供了有力的政治保证和纪律保证。现将市安监局一年来的反腐倡廉和党风廉政责任制和反腐倡廉工作情况总结如下。
一、主要工作及做法
(一)党组高度重视，抓紧抓实。
我局在开展反腐倡廉和党风廉政方面，主要开展了如下六方面的工作。
党组高度重视反腐倡廉和党风廉政工作，始终把实行廉政建设责任制看作是局党建工作中的一项具有针对性、根本性、基础性的党纪法规制度抓紧抓实抓好。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和反腐倡廉和党风廉政责任目标意识，确保反腐倡廉和党风廉政工作取得成效，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政责任制的规定》，局党组明确规定抓好反腐倡廉和党风廉政工作是党组的首要责任，并将反腐倡廉和党风廉政列入党组重要议事日程。成立了由局党组书记、局长XXX任组长，各位副局长及各科室负责人任成员的反腐倡廉和党风廉政领导小组。把反腐倡廉和党风廉政工作纳入市安监局工作重中之重，坚持把反腐倡廉和党风廉政与其他业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。并要求局监察室把抓好反腐倡廉和党风廉政作为重要任务，党建和行政工作一起抓，加强党风廉政督察工作力度，从组织上保证反腐倡廉和党风廉政工作落到实处，促进安全监管事业的协调发展。
(二)明确责任、完善和签订目标责任书。
反腐倡廉和党风廉政责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度，不仅把反腐倡廉和党风廉政和反腐斗争纳入了法制轨道，而且对领导班子成员在党风廉政和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此，局党组要求局领导班子成员按照反腐倡廉和党风廉政责任制的规定，自觉履行好各自在反腐倡廉和党风廉政中的职责，局党组制定了2013年反腐倡廉和党风廉政工作的实施意见和关于贯彻落实反腐倡廉和党风廉政责任制的实施办法。并根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政责任制的规定》，为提高全局党员干部的政治思想觉悟和反腐倡廉和党风廉政责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的反腐倡廉和党风廉政工作实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检机关组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造齐抓共管的格局。针对我局监管工作性质和监管体系的工作实际，由分管局长与各科室负责人签订了《党风廉政目标责任书》，对责任考核和责任追究作了明确的规定，使反腐倡廉和党风廉政的任务和严格执法责任同时落实到了每个科（室）和各个工作环节中，形成了一把手负总责，党政齐抓共管，科（室）各负其责，干部党员共同参与的廉政建设融入安全监管具体化工作中的格局，使我局的反腐倡廉和党风廉政工作走上了有目标、有组织、有落实的轨道。一年中，基本做到了反腐倡廉和党风廉政工作切切实实有部署、有落实、有检查、有考核。
(三)从理论学习入手,提高广大党员干部拒腐防变的能力。
局党组以加强学习实践科学发展观和加强党性修养学习为重点，同时加强广大党员干部政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高党员干部的综合素质和增强反腐倡廉意识。
一是加强政治理论学习。具体地：在年初为进一步搞好全局学习十八大精神活动，加强党员干部理论学习，年初，召开深入学习十八大精神动员大会，会上局党组书记、局长XXX作了学习动员讲话，局党组成员、副局长XX作了学习工作具体安排，同时制定下发了学习实施方案。局党组对局中心组织理论学习的重点事项做出了明确规定。并且局监察室在一年中，经常性地抽查各科室学习计划落实情况，验收学习笔记，使全局干部学习笔记均在万字以上，并按规定动作完成了学习任务。通过一系列学习，更好地引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀。
二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动。抓好形势和政策教育，是加强我局广大党员干部拒腐防变的重要举措。今年以来，我们采取个人自学与集中学习相结合的方法，全局广大党员干部先后深入学习了习近平总书记、王歧山同志系列讲话精神、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《反腐败形象教育问题》、《坚决刹住公款吃喝玩乐的歪风》和《公务员法》、《行政处罚法》、《四项制度》等法律法规，进一步夯实广大党员干部拒腐防变的思想根基，提高广大党员干部拒腐防变的能力。
三是认真抓好党员干部电教工作和案例典型教育，增强党员干部拒腐防变的意识和能力。今年以来，借主题教育活动， 局先后组织局机关和监察支队广大党员干部收听收看八集廉政电视系列短剧“吹尽黄沙”等警示教育片，以党的十八大精神为指导，认真学习中纪委印发的八项“反腐禁令”和最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》等主要内容，通过生动直观的艺术表现形式的教育，从更深层次上加强了党员干部在经济、社会交往方面的政策界限和廉洁从政、严格执法的行为规范，教育和引导党员干部在具体执法工作中，一定做到用权为公、廉洁自律，增强遵守党纪国法的自觉性。通过一系列的典型案例教育，增强了对全局干部法纪教育的说服力和有效力，有力地构筑广大党员干部拒腐防变的思想防线。
（四）从制度入手，是加强广大党员干部拒腐防变的重要举措。
一是加强反腐倡廉和党风廉政宣传教育力度，增强反腐倡廉意识。
局党组本着管好干部、爱护干部、预防为主，防患未然的原则，实行跟踪督察、群众评议、教育引导的全方位动态管理方法，针对行业不正之风和行业腐败现象的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败措施，取得了良好的效果。规定从行政审批、现场执法、慎待业主等几个方面严格加强市安监局的相关工作管理，特别是现场处罚和行政审批更应慎之又慎。并明确指出将此项工作作为反腐倡廉和党风廉政工作中一项重要的考核工作内容，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保上级政令畅通。通过各项宣传教育活动的开展，加大反腐倡廉和党风廉政宣传教育力度，不断提高了党员干部党风、政风修养，打牢思想政治基础，增强了反腐倡廉意识。
二是加强制度建设，有效防范执法腐败问题的发生。
制度建设是提高反腐倡廉和党风廉政的关键环节，也是规范执法行为的一项重要措施。市安监局针对行业不正之风和行业腐败的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败的措施，取得了良好的效果。局党组领导班子十分重视抓制度建设，并在每年针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善，形成较为完善的一整套行之有效的管理制度，使市安监局的制度建设进一步从粗放到规范，从经验型到科学型转变，加强了市安监局自身建设，提高了党员干部队伍素质，有效地调动了党员干部的工作积极性，为加强党员干部作风建设奠定了坚实的基础。
三是加强干部作风建设，提高机关效能。
我局结合深入学习实践科学发展观活动，切实开展反腐倡廉和党风廉政学习教育活动。围绕市纪委、市委宣传部及科学发展观活动领导小组办公室开展的“主题教育”活动，加强干部作风建设，提高机关效能，改进政风行风。
一是进一步在全局全面推行“首问负责制”、“办事公开制”、“服务承诺制”、“限时办结制”“失职追究制”等效能建设五项制度。通过分发征求意见函、电视、报纸公开承诺，部门执法科（室）科长（主任）纳入全市监管对象等形式，向各市直相关单位及人大代表、政协委员与企业家代表进行征询意见。共征求到反馈的各方面意见和建议7大类。在征求意见、分析意见、统一认识的基础上，对产生问题的原因进行了深刻的剖析，并逐步制定了相应的整改措施。
二是在政务和行政执法管理方面，我局纪检监察工作自始自终参与其中，尤其在事故调查处理过程中，市纪检委等部门全程参与，做到了事前、事中、事后全程监督检查，确保法规畅通，令行禁止。
（五）落实市委《关于印发“加强对 ‘一把手’监督五项制度及责任追究办法”的通知》的情况
针对市委、市纪委14号文件，我局召开专题会议，认真学习市委《关于印发“加强对 ‘一把手’监督五项制度及责任追究办法”的通知》（X发[2013]14号）文件精神，及时调整了局领导财务、人事、采购管理分工，就规范一把手用权行为、建立健全反腐倡廉制度，研究制定具体意见和方案。使一把手既要主动接受班子成员和来自各方面的监督员，也要履行加强对班子成员和本系统党员干部的监督的职责，增强廉洁从政意识和抓好反腐倡廉和党风廉政的责任感、使命感。
二、存在的问题及下一步努力方向
虽然我们在反腐倡廉和党风廉政方面做了一些工作，取得了一定的进展。但是也情醒地看到，面对严峻的安全生产形势和复杂的执法环境，我们在抓反腐倡廉建设方面离上级的要求还存在一些问题和差距，主要表现在：
（一）抓党性党风党纪的理论学习不够，开展党风廉政和反腐败教育的深度还有一些差距，尤其是对各县（市）区安监局领导干部反腐倡廉和党风廉政督促和检查、指导工作还不到位。
（二）抓对领导干部和重点部门、重点岗位权力运行的监督制约在某些方面还不够有力，制度还不够完善，尤其是在行政审批、安全执法等方面，有效防范的办法还不够多。
（三）极少数干部职工在反腐倡廉和党风廉政上思想认识不到位，工作也不到位，工作抓得不到位，认为只要自己不犯错误就是廉洁的。
2014年，市安监局将在市委、市纪委的正确领导下，进一步做好党风廉政和反腐倡廉工作，主要在以下几个方面下功夫：
一是进一步加强领导，把反腐倡廉和党风廉政责任制真正落到实处，围绕市委、市政府中心工作和局党组制定的各项工作目标开展监督检查，下大力气解决工作中存在的有令不行、有禁不止和执行不力的问题。
二是进一步抓好党员干部政治纪律教育，增强党性观念，加强党员干部遵守政治纪律的监督检查，从严执纪，加大违反廉政建设责任追究工作力度，对党员干部违反《规定》的行为，严格执行责任追究。
三是进一步抓好政务公开，财务公开，重大事项公开，拓展源头治腐的工作领域。
四是进一步完善制度建设。结合开展群众路线教育实践活动各项工作，进一步转变工作作风，完善制度建设，逐步建立反腐倡廉长效机制。
二O一三年十月