2013年乡镇依法行政工作总结及2014年工作计划
一年来，我乡依法行政工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，贯彻落实依法行政工作部署。依法行政工作领导小组以依法行政、规范执法，铸造新型基层行政执法队伍为目标，紧紧围绕国务院《全面推进依法行政实施纲要》，着力抓好乡镇班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，不断增强行政机关依法行政理念、提高执法人员依法办事能力等方面做了大量工作，在各方面取得了一定的成效。现将全年依法行政工作总结如下：
一、加强组织领导，健全行政执法机构，为加快法治政府建设奠定了坚实的基础
我乡坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓。在组织领导上，我乡加强组织领导建设，完善领导抓依法行政工作的责任机制，认真分解落实依法行政任务，坚持行政有分工、过程有督查、工作有问责的制度，做到执法目标具体化，执法责任明晰化，执法行为规范化；在行政执法机构完善方面，我乡不断健全行政执法机构，着力构建政府统一领导，各部门各司其职的工作领导机构，优化推进依法行政的工作机制。对涉及全局性的工作，在认真调查研究的基础上，商讨对策措施，注重工作的统筹、协调与配合，力求做到各负其责、各司其职、协同合作。机构的健全、领导的强化，为推进依法行政，加快法治政府建设奠定了坚实的基础。
二、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作
今年以来，我乡坚持全方位多形式宣传，营造良好的行政执法宣传氛围。通过召开各种宣传会议、设立宣传点、张贴宣传标语、发放宣传资料、接受群众咨询等形式，广泛宣传县委、县政府传达的法律法规，有效地进行法制宣传教育，营造了良好的行政执法氛围。宣传内容涉及社会治安、违法禁毒、计生服务、义务教育、国土资源、医疗保险、养老保险、环境保护等法律法规，收到了很好的效果。
三、加强队伍建设，提升依法行政人员的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。我乡注重对领导干部的培训。乡镇领导班子带头参加云南省干部在线学习，行政执法人员也对《宪法修正案》、《物权法》、《行政许可法》等法律进行了系统学习；同时，定期对全乡各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧。通过严格学习，培养了一支有政治、有思想、有纪律的行政执法队伍逐步提升了依法行政人员的综合素质。
四、转变政府职能，建立科学民主决策机制，推进行政行为规范化
2013年我乡注重政府职能的转变，各行政执法部门严格依照法定程序实施行政执法行为，努力实现执法活动的实体公正和程序正当。把实现好、维护好、发展好XX人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点，依法履行政府职能，树立亲民政府、诚信政府、守法政府的新形象。对事关我乡经济、社会、民生发展的重大事项，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策，广泛征求基层干部群众的意见，力求使政府的每一项决策、每一项行政行为都符合法律规定，有效避免行政诉讼行为的发生。对政府制定的文件，事先都履行必要的审核、签发、备案程序，定期对政府公文进行归档、清理和废止。着力推进行政行为规范化，加强对国土资源、林业资源的管理，严格执行耕地保护、计划生育孩次等政策。坚持有法必依、执法必严，不断推进行政行为规范化。
五、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾
为了进一步营造和谐XX，我乡不断完善行政监督机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，在自愿、合法的基础上组织相关部门有效防范、化解社会矛盾。坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。在各村委会均建立了调解委员会，积极开展调解工作，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。
六、政府信息全面公开，加强对村民自治工作的指导，推进民主建设。
政务公开工作一直是依法行政工作的重点，我乡在乡政府门口制作了政务公开栏，将一年一度的政府工作重点、办事规定、民生工程、财政预决算、人事任免、收费标准和服务承诺等事项向社会公开，接受群众的监督。同时各村委会也对村民公开了村务信息。2013年以来，全乡共开辟政务公开栏4块，累计公开各类内容30次，发放政务工作宣传材料近2100张。同时我乡依法指导村委会建立健全了村民会议或村民代表会议制度，做到民主管理、民主决策、民主监督，保障村民当家做主；发挥其在农村经济和社会发展中的作用；做好宣传教育工作。通过开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，提高了村民的整体思想文化素质；保证对村民进行有效的管理。
七、依法行政工作中存在的困难和问题
回顾一年来的执法工作，虽然我乡的依法行政工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，实际工作中还存在不足和问题。
（一）是执法工作人员在执法中职权有限，依法执行与群众法律意识淡薄不协调。特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。作为最基层的乡级政府，行政执法权非常弱，而工作事务繁杂、涉足面广农村中新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，我乡依法行政的能力显得不够强，需要我们深入探讨，积极应对，以适应社会转型期的要求。
（二）依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。为此，我乡将继续按照县委、县政府的要求全面推进依法行政，认真履行其职责、职能，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，内强素质，外树形象，有步骤、有重点地推进依法行政工作。对存在的问题和不足，我们将认真进行总结。在今后的工作中，努力加以改进，不断提高依法行政能力和依法管理水平，促进我乡经济健康发展。
八、下一年工作打算
在新一年的依法行政工作中，我乡将重点抓好以下工作：
（一）是我乡将进一步健全依法行政管理制度，建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量，进一步推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。对重要的文件、重大政策措施、重大政府直接投资项目等涉及人民群众切身利益的重大决策，做到决策前进行公示，需要听证的，组织听证，健全民主、科学的决策机制。
（二）是继续加大对《纲要》的学习、宣传、培训和督促检查力度，建立健全行政机关学法用法制度，建立公务员法制教育和培训制度，对政府和行政机关新任领导进行依法行政专门培训。
（三）是加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制。完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法；制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。
（四）我乡将按科学合理的原则,优化现有审批事项的各个环节。对内部审批流程中每个环节的审批条件、责任、权限和时限进一步明确简化,做到既严格把关,又操作简便,依法有效、做到受理、审核、决定、转出、送达都有真实、准确、完整的记录。做到不随意审批,不随意增设审批条件。遇到情况复杂或重大的行政审批事项,由审批负责人会同有关人员集体讨论决定。
一年来，我乡依法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在各行政执法部门的努力下，严格按照各自执行的法律法规，行使自己的权力，履行法定职责，使各项工作已步入法制化，正规化的发展轨道，努力开创依法治乡的新局面，为全乡经济发展发挥了保驾护航的重要作用。但我们深知依法行政工作不是一朝一夕的事情，而是一个系统而漫长的过程，我们将在今后的工作中一如既往，积极创新，强化效能，进一步提高依法行政能力和依法管理水平。
XX乡人民政府
二○一三年十一月三日