近三年来,我们始终把保护性耕作技术推广作为农机化工作的重中之重。立足实际,加强领导,深入开展“大培训、大推广、大普及”活动,使我市保护性耕作取得了新的突破,连续三年被评为省保护性耕作先进单位。国家农机化司司长宗锦耀、农业部保护性耕作首席专家、中国农业大学教授高焕文都对我市的保护性耕作给予了高度评价。
一、近三年来的主要工作及措施
(一)加强领导,充实健全保护性耕作组织工作机构。为切实加强对保护性耕作项目实施工作的领导,保证项目的顺利实施和项目任务的圆满完成。2010年,根据人事变动和工作需要,对领导小组和技术指导小组组成人员进行了调整充实。领导小组由市政府副市长挂帅,农机、农业、水利、财政等部门及项目镇主要负责人组成,负责项目的组织领导、部门配合协调等;技术指导小组由农机、农业等部门的技术人员组成,负责项目的组织实施和技术指导。同时,继续加强莱西市保护性耕作项目办公室建设,从优化人员、改善办公条件等方面入手,提高保护性耕作办公室的工作能力和质量,为项目的顺利实施创造了条件。
(二)认真制订项目实施方案,落实项目实施任务。按照保护性耕作项目实施要求,分别制定了各年度《保护性耕作项目实施方案》。将年度工作进行了计划和安排,制定了相应的工作措施,明确了年度保护性耕作工作的重点和关键环节。落实了项目示范区和示范区建设任务。对示范区实施的技术模式、机具购置补贴办法程序、机械作业组织办法等进行了落实。为规范项目实施有关方的关系和行为,保证项目顺利实施,还与项目示范镇签订了《莱西市保护性耕作项目合同》,用合同的形式,确定规范各自的权利和义务,为项目顺利实施打下了坚实的基础。
(三)充分利用多种平台和形式,开展保护性耕作大宣传大培训活动。
1、根据开展大宣传大培训工作的需要,3年来共编印《保护性耕作技术与应用》手册和《保护性耕作技术简介》明白纸各3万册,印制《保护性耕作宣传挂图》15000张。同时,对2008年制做发放的《保护性耕作技术音像教材》光盘的使用进行了督促指导。为开展好形式多样、针对性强的大宣传大培训活动创造了条件。
2、开展送科技下乡活动,宣传推广保护性耕作技术。3年来,结合三下乡、送科技下乡、农业科普日等活动,先后在姜山、夏格庄、李权庄、院上、望城、日庄、马连庄、武备、沽河、南墅、河头店等镇(街道)进行了50次宣传活动,受益农民15800多人(次),发放保护性耕作技术书籍和明白纸各20000余册(份)。
3、加强与新闻媒体的合作,对保护性耕作技术及项目实施工作进行全面及时的宣传报道。3年以来,通过青岛电视台新闻频道、莱西电视台新闻频道、莱西市情(市报)等媒体,先后播放(刊登)了保护性耕作技术介绍、保护性耕作小麦对比实验田测产、示范区保护性耕作小麦长势观摩会、三夏保护性耕作机械作业演示会;示范区小麦机械联合收获秸秆还田覆盖和玉米机械免耕播种作业;市、镇保护性耕作技术培训班;三秋玉米机收暨保护性耕作现场会、示范区玉米机械联合收获秸秆还田覆盖和小麦免耕播种作业;农业部领导和专家、青岛市政府领导、莱西市委市政府领导、保护性耕作和农业专家视察指导保护性耕作工作等内容,收到了十分明显的宣传效果,扩大了保护性耕作技术的影响,提高了知名度。
4、组织召开保护性耕作现场会、机械演示会和观摩会。每年麦收前后,我们在承接青岛市保护性耕作小麦观摩会的同时,组织召开了全市保护性耕作小麦长势观摩会和三夏保护性耕作现场会,参加观摩和现场会的各级领导、农机户、农民群众达到10000多人,通过现场观摩对比小麦的长势、专家技术人员现场讲解、机械现场作业演示等形式,许多领导和农民对保护性耕作有了正确的了解和认识,起到了非常好的宣传培训作用;3年来,全市共举行现场会51次,与会人员14800多人(次),发放宣传技术资料18000余册(份),对保护性耕作技术推广应用发挥了积极的推动促进作用。
5、创新宣传培训工作形式,拓宽宣传培训工作渠道。我们积极与莱西市农村党员干部远程教育中心配合,把保护性耕作技术列入农村实用人才农业科技培训内容,组建了莱西市农村实用人才农业科技培训讲师团农机教学组,把保护性耕作项目示范区列为农村实用人才农业科技培训示范基地,利用农村实用人才农业科技培训平台,采取科技讲座、学用示范基地现场培训观摩、远程教育网络视频讲座、印发培训教材等形式向农民传授宣传保护性耕作技术。为了保证培训质量,我们编写了机械化保护性耕作技术教案,由市农村党员干部远程教育中心汇编成通用教材,面向全市农村发放。同时,我们在莱西市农村党员干部远程教育中心的帮助下,将青岛市农机局何明站长保护性耕作技术培训课件编辑制作了保护性耕作技术培训光盘。发放到重点农业镇、村,利用农村远程教育村级网点场所和设备进行定点播放培训,累计培训10000多人(次)。
6、组织举办保护性耕作技术培训班。根据保护性耕作技术特点和项目实施工作的需要,3年来,先后在姜山、夏格庄、武备、日庄等镇等举办小麦免耕播种和保护性耕作技术培训班21个,直接培训示范区农村干部、农民和农机手近5200余人。
(四)不断强化措施,搞好保护性耕作机具推广。搞好保护性耕作机械推广是做好保护性耕作项目实施的前提和基础。为此,我们一直十分重视并积极采取切实可行的措施来推进这项工作。3年以来,通过大力宣传、机具购置补贴政策适当向保护性耕作机具倾斜、认真落实兑现补贴政策、搞好推广机具的考察选型和引进供应、突出推广工作重点、搞好技术服务等措施,促进了保护性耕作机具的推广和发展。3年来,全市共推广各类保护性耕作机械2121台(套),其中:玉米联合收割机(秸秆还田型)355台,大型拖拉机594台,小麦免耕播种机564台,玉米贴茬播种机608台,深松机68台。其中,保护性耕作的关键机具小麦免耕播种机,在2010年推广140台的基础上,今年推广164台,实现了新的突破。
二、存在的问题
(一)对保护性耕作的认识仍有待提高
经过3年来的项目实施和宣传推广,莱西市特别是项目区的农村干部和农民对保护性耕作的认识有了很大的提高,但受传统耕作模式和观念的影响,仍有部分农村干部和农民对保护性耕作技术缺乏正确认识,特别是项目示范区外农民的认识差距更大一些,进一步扩大实施范围仍有阻力。
(二)小麦免耕播种机适应性、可靠性不强
主要存在两个方面问题。一是通过性差。作业中经常出现秸杆缠绕、堵塞现象,作业目前效率低。特别是遇到秸杆覆盖量大,土壤含水量高时,问题就更加严重;二是部分机械零部件易损坏,故障多。
(三)资金投入不足
项目经费太少,造成项目实施和推广资金严重不足,影响实施和推广工作的开展。
三、下一步工作打算
(一)进一步加强对保护性耕作工作的领导。继续争取各级政府对保护性耕作项目的支持力度,努力营造市场和行政共同推动的良好氛围。将保护性耕作项目推广应用与社会主义新农村建设有机结合起来,积极争取地方财政对项目的资金扶持,逐步建立政府投入为引导,社会投入和农民投入相结合的保护性耕作资金投入机制。同时,积极开展工作,争取尽快将保护性耕作列入农业综合开发、水土保持、生态环境建设等相关工程项目建设范围。增加保护性耕作资金来源。促进保护性耕作技术的推广应用。
(二)继续加大宣传培训力度。充分利用报刊、电视、广播、现场会、举办培训班等多种方式,大力宣传实施保护性耕作的重要意义和典型应用效果,努力做到家喻户晓、人人明白,使全社会形成共识。同时,加强技术骨干和重点农户的培训,使其掌握保护性耕作的技术规范和操作规程。为成功实施打下坚实基础。
(三)总结经验,不断完善保护性耕作发展机制。通过大力培育发展农机专业合作社等新型农机作业组织和农机大户,提高保护性机械作业服务的社会化、专业化,市场化水平。形成科学的、可持续发展的保护性耕作技术推广应用体系。