县委组织部2004年工作总结
今年以来，我部在县委的坚强领导和市委组织部的正确指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委中心工作，以加强党的执政能力建设的能力为重点，不断强化全县各级领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设，以及组织部门自身建设，为加快发展，富民强县，全面建设小康社会提供了坚强的组织保证。
一、坚持“选、育、管”一条龙，各级领导班子和干部队伍建设得到了加强。
今年以来，我们始终抓住“选、育、管”三个重点环节不放松，注重教育、严格选任、加强管理，使各级领导班子和干部队伍建设得到了明显加强。一是抓教育培训。在干部教育工作中，我们始终坚持在职自学和集中培训相结合，在抓好党委党组中心组学习和干部在职自学的同时，重点开展了大规模的集中培训，先后举办了科级干部进修班、青年干部培训班、妇女干部培训班、组工干部培训班、《干部任用条例》专题辅导班、“四增一树”骨干培训班等多期干部集中培训班，同时，严格坚持干部培训申报审批制度，审批了县直机关工委、县团委等部门办班3期。在此基础上，我们还严格按照市委组织部的要求，选派了53名同志参加了上级党校和行政院校的学习培训，有效地提高了干部队伍的整体素质。二是抓选拔任用。在干部选拔任用工作中，我们在继续坚持德才兼备、实绩突出、群众公认等原则的前提下，把工作重点放在了严格程序、规范操作上，进一步提高了干部选拔任用工作的民主化程度。在今年的干部调整工作中，我们普遍实行了定向推荐、民意测验、民主评议和考察预告、任前公示、任职试用期制等改革措施，扩大了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。今年以来共公示拟提拔干部61人，社会反映较好，公示对象均得到了提拔使用。8月份，我们制定出台了《县委常委会任免干部投票表决办法》和《县委全委会任用乡镇和县委、县政府工作部门领导班子正职投票表决办法》，在干部选拔任用工作中推行“票决制”。根据这两个办法的规定，10月份，我们对22名拟提拔、调整的干部进行了投票表决，并对1名县政府工作部门正职的拟任人选和推荐人选，逐个征求了全委会成员的意见。“票决制”的实行真正发挥了县委常委会的决策作用，有效地防止了个人说了算等用人上的不正之风。三是抓监督管理。今年以来，县委十分重视加强对领导班子和领导干部的监督管理工作，在监督管理的方式、内容、对象等各方面都有了进一步改进和加强。在监督管理的方式上，由党内监督逐步向群众监督和舆论监督延伸，由工作领域逐步向生活领域和其它领域延伸，由八小时之内逐步向八小时之外延伸，并充分利用广播、电视等媒体和群众来信、来访等渠道，不断加大干部监督管理的力度；在监督管理的内容上，坚持两手抓，一手抓作风建设，通过加强思想教育和理论学习，提高领导干部自我监督和管理的自觉性，另一手抓制度建设，通过各项规章制度的建立和完善，从根本上约束和规范领导干部的行为；在监督管理的对象上，不断扩大范围，逐步由在职领导干部向离退休老干部和年轻后备干部拓展，对于离退体老干部经常进行走访慰问，积极落实两费”待遇，并利用节假日组织老同志进行了象棋、麻将、钓鱼等比赛，丰富了他们的文化生活，同时，把年轻后备干部的管理作为一项重要的工作来抓，出台了《关于加强科级党政班子后备干部管理工作的意见》，对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的后备干部，及时提拔使用。目前，我们已建立系统的后备干部人才库，共掌握各级各类后备干部近300名，其中市管后备干部30名，一把手后备干部55名，副科级后备干部214名，为加强各级领导班子建设储备了一支数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍。
二、坚持“好、中、差”一齐抓，党的基层组织建设得到了加强。
在党的基层组织建设工作中，我们坚持抓两头、带中间的工作思路，先实行典型引路，再向面上延伸，逐步达到整体推进、全面提高的效果。今年以来，我们突出抓了三个方面的工作：一是完善工作机制。今年以来，我们继续抓好《村级党建联络员、辅导员制度》、《乡镇党委“党建工作日”制度》、《县级党员领导干部联系乡镇、村制度》、《县直党政机关包扶后进村制度》和《县委组织部机关人员联系科级单位制度》等各项制度，有效地构造了县、乡、村“三级联动”的共建网络，形成了良好的“联创”态势。同时，我们在对基层组织建设工作的考核上，健全机制，完善内容和方法，实行“月督、季查、年评”，检查后及时通报，年终根据经济、信访、综治、计生等单项工作的考评情况，结合平时考核情况，综合评定结果，实行“进类奖，退类罚，末类诫勉”，使县委对各基层党组织抓基层组织建设工作考评形式和考评结果更客观、更全面、更科学。二是创新活动形式。今年以来，我们在农村基层组织建设中开展了“创建典范、整治后进”活动，其中典范村的创建由县级党员领导干部牵头，乡镇主要负责人联系，乡镇选派工作组具体负责，后进村的整治由县级党员领导干部牵头，县乡选派联合工作组具体负责，由乡镇主要负责同志任组长，县直机关单位主要负责人任副组长，一名县直机关后备干部和一名乡镇科级干部为成员驻村整治。通过“创建典范、整治后进”活动的深入开展，我县农村基层组织建设水平得到了进一步提高。同时，我们在县直机关中开展了以“比学习、比招商、比创新、比纪律、比服务、比效率，看实绩”（简称“六比一看”）为主题的争先创优活动，进一步提高了机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是严格兑现奖惩。今年初，我们对2003年度农村基层组织建设工作情况进行了综合考评，并在全县组织工作会议上，对综合考评为“一类乡镇党委”的单位进行了表彰，授予五个乡镇党委“党建工作先进单位”称号，并各奖励人民币3000元。通过严格兑现奖惩，进一步激发了各基层党委“争先创优”的内在动力，有力地促进了基层组织建设的深入开展。四是扎实做好选派工作。今年是第一批选派工作收尾之年，也是第二批选派工作开局之年，选派工作任务十分繁重。对第一批选派工作，我们按照“狠抓巩固提高、确保善始善终”的要求，先后多次召开会议，研究部署第一批选派干部的考核、评定、撤回和使用工作。目前，我县第一批45名选派干部，除3名为中途调整接任之外，其余42名已全部撤回，其中13人已经得到提拔使用。选派干部撤回后，我们又采取交任务、压担子、领办发展项目等方法，认真抓好选派村继任书记人选的培养，10月份，对继任书记进行了为期3天的培训，与此同时，我们研究制定了《关于建立第一批选派干部联络、回访制度》，要求选派干部定期回访，始终与选派村保持联络，保证了选派干部离任后工作不脱节。对于第二批选派工作，打好开局至关重要，它关系到今后三年选派工作的开展。为此，我们严格选拔、严格培训、严格管理，确保了第二批选派干部能够顺利产生，按时到岗到位，迅速适应新的工作。选派干部到村后，我们及时组织人员，对选派干部的工作情况进行了全面摸底、跟踪督查，同时，制定出台了选派工作六项制度，切实加强了对选派干部的教育、指导和管理，使选派工作迅速走上正轨。
三、坚持“管、帮、带”相结合，党员队伍建设得到了加强。
一是精心组织实施了“小学教”活动。活动自2月上旬全面启动，参加学习教育活动的有18个乡镇、272个站所、448个村、14个居委，共5123人，活动期间，共举办培训班28期，参加培训共4600余人，共访户8512户，住户290户，发放征求意见表35519份，征求意见18458条，制定出整改措施2260条，为群众办实事1816件，“小学教”活动取得了明显成效。二是进一步实施“双培双带”先锋工程。今年工作的重点是围绕四个方面深入推进，即：围绕中心点，把发展作为第一要务，明确思路，制定规划；选准结合点，以典型引路，示范带动；抓住关键点，加强对发展能手教育和管理，分类指导，共同发展；把握着力点，通过支部牵头和党员、群众双向选择形式，全面推动，提高效果。目前，全县共建立示范基地120个，投入小额信贷资金xx亿元，确定示范户3136个，参加双带党员6391名，带动农户30500户，培训党员干部17726名，培训发展能手3993名，在发展能手中培养入党积极分子1739名，发展致富能手入党269名。三是实行发展党员票决制。今年5月份开始，我们在发展党员工作中试行了票决制，并于10月份在全县全面推行。票决制实行以来，全县共有105个党支部通过票决，接收预备党员123名、否决了3名，预备党员按期转正138名，延长预备期1名。四是扎实开展党员先进性教育活动准备工作。成立了“保持共产党员先进性”教育活动准备工作领导小组，制发了《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》和《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的实施方案》，并抽调人员组成调研组，对党支部分类、村级班子等情况进行了调查摸底，为全面开展党员先进性教育活动打下了坚实基础。
四、坚持“德、能、勤、绩”并重，组织部门自身建设得到了加强。
一是进一步深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动。在今年的活动中，我们把工作重点放在建章立制上，在对现有制度进行清理、修订、完善的同时，又建立一系列新的内部管理制度，并制定出台了“组工干部十不准”，在此基础上，我们部机关于5月28日召开了制度建设经验交流会，并组织编印了《组工干部公道正派十不准暨制度建设汇编》，把各项制度规范成文，下发到各室及有关单位执行。二是扎实开展“四增一树”学教活动。坚持把活动融于工作之中，并在全体组工干部中开展了“五比五看”活动，即：比学习，看理论素质和业务素质是否得到提高；比党性，看马克思主义信仰和政治思想是否坚定，大局观念和群众观念是否增强；比业务，看是否成为本职工作的行家里手，语言表达能力、文字综合能力、组织协调能力、开拓创新能力是否得到提高；比作风，看公道正派和严谨细致的作风是否增强，是否求真务实、真抓实干、雷厉风行；比纪律，看是否严守党的组织纪律和干部人事纪律，是否做到廉洁自律。通过学教活动的开展，组工干部进一步增强了发展意识、开放意识、创新意识、为民意识，牢固树立了科学的发展观。三是抓好来信来访工作。今年以来，我们共办理来信来访19件次，其中来信12件、来访7次，得到了信访人的一致好评。在工作中，我们进一步完善了来信来访、登记制度、呈阅制度、分工办理制度等八项制度，明确了受理来信来访的八个方面的范围，同时提出了处理信访工作的基本要求和方法，信访工作基本上做到了案案有着落、事事有结果。四是认真开展督查督办工作。在督查工作中，我们把市委组织部督查计划印发到各室，坚持重点工作重点督查，日常工作随时督查，同时实行部领导抽查和会议通报制度，较好地保证了督查工作的有效开展。