根据股份总裁办的通知要求,现将**分公司“四五”保密普法宣传教育工作总结如下:
自“四五”保密普法宣传教育工作以来,**分公司按照中央保密委员会、国家保密局、**集团公司、**公司的统一部署和要求,结合自身实际,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,广泛、深入、持久地组织开展保密法普法宣传教育工作,提高了广大干部员工的保密意识,有效促进了**分公司的持续、稳定、协调发展。
一、明确责任,强化意识,“四五”保密普法教育工作有序开展
1、领导高度重视,责任分工明确。“四五”保密普法宣传教育开展得好坏,同一个单位领导的重视程度有直接关系。基于这种认识,在“四五”保密法制宣传教育工作中,**分公司党政领导始终把保密普法宣传教育工作摆在突出位置,在工作上确立了“明确组织、健全制度、落实责任”的总体思路,首先从组织建设入手,成立了**分公司“四五”普法宣传教育工作领导小组,由党委副书记任组长,对“四五”保密普法宣传教育工作总负责;两名副总经理任副组长,负责指导、协调和督促、检查工作;各有关处室负责人为成员,并配备了兼职保密宣传员,自上而下、层层建立起了一个有效的保密普法宣传教育工作网络体系。同时,在明确保密普法宣传教育工作领导小组职责分工的基础上,我们把此项工作纳入到中层领导“一岗双责”内容中去,要求处室、单位负责人对本部门保密普法宣传教育工作负责任,真正把普法工作摆上重要议事日程,精心组织,潜心指导,持之以恒地推进保密普法宣传教育工作,为“四五”保密普法教育工作取得实实在在的效果创造了条件。
2、加强宣传教育,提高法制观念。加强保密工作的普法宣传教育,是做好保密工作的关键。为此,我们在保密普法宣传教育活动中,通过各种教育形式,进一步普及保密法律法规知识,提高广大员工的保密意识和工作水平。一是坚持把保密教育纳入普法规划,并加大普法宣传规划的实施力度。“四五”普法教育工作开展以来,每年我们都组织开办保密工作业务培训和保密知识讲座。截至目前,共开办各类培训班12场次,近120个课时,培训教育各级领导干部和保密宣传教育人员达480多人次,有效地提高了广大干部特别是党政领导干部的保密观念和意识。二是扎实开展“四五”普法教育主题活动,以每年普法教育宣传周活动为契机,大张旗鼓地开展保密法宣传教育活动。活动中,组织观看保密警示教育片、开展保密知识竞赛和保密普法论文比赛等活动。同时,利用多种形式和多个阵地,张贴宣传标语、悬挂宣传横幅,并组织保密宣传教育图片巡展等。各直属单位还为员工下发了《保密工作手册》,使广大员工了解保密法。喜闻乐见的教育形式,增强了保密宣传教育的直观性、形象性和生动性,提高了宣传教育的效果,使广大干部员工的保密意识和政治责任感明显增强。
3、严格保密程序,注重工作细节。公文资料的保密是保密工作的重点,而且涉及面广、工作难度大。为此,我们在保密普法教育工作中,坚持与实际工作紧密结合,注重提高宣传教育效果。首先,领导以身作则,严于律己,做到不把机、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密的内容,随时做到警钟长鸣。其次,机关的文件起草、打字、复印、信息系统保密管理等均由专人负责,凡属机密文件、资料一律由办公室文书科保管,不得委托他人代收代转。密件文件在收发、传递、使用、保管和清退等各个环节都做到如实登记、手续清楚,秘密文件严格实行单独登记,限定传阅范围。第三,凡到上级机关参加的各类会议所发的文件、资料,会后一律交办公室文书登记保管,需用时,须按照规定办理借阅手续。第四,档案室严禁无关人员进入,各办公室每天午休或下班前都要检查文件、资料是否收好,文件柜、门窗是否关严锁好等,防止意外事情发生,最大限度地确保文件资料的安全。
4、加强网络防控,确保网络安全。为贯彻落实《中共中央保密委员会关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》精神,我们在保密普法教育活动中,坚持“谁上网、谁负责”的原则,认真抓好计算机系统保密管理工作的落实。在互联网上,我们要求公网接入与局域网建设、数据和电子文档存储与使用、计算机的管理及应用等都必须严格按照上级要求,杜绝网络泄密事故发生。同时,凡涉密计算机与局域网和Internet网均采取了物理隔离,架设了防火墙与入侵监测系统,并实行专人管理和授权控制使用,有效防止了来自外部的干扰破坏和肆意入侵。此外,我们还制定下发了《**公司计算机安全管理规定(暂行)》、《**公司机关保密管理规定》和《**公司计算机信息系统保密管理暂行规定》等一系列相关文件和规定,网上发文均由保密人员专人负责操作和管理,做到涉密不明传,使计算机网络安全保密管理制度得到进一步的健全落实,有力保障了信息网络安全。2004年11月,我们还利用一周时间对14个机关处室及部分所属单位的重点涉密部位进行了检查,经检查未发现不符合要求项。
5、建立规章制度,规范保密工作。明确商业秘密保护工作的目标和重点,采取切实有效的措施加强商业秘密管理工作,是我们深入开展“四五”普法教育工作的重中之重。在建立《**公司保密工作办法》、《**公司机关秘密载体销毁管理规定》等制度的基础上,我们针对新时期保密工作的特点和要求,制定完善了《**公司机关及直属单位商业秘密管理规定》等管理制度,对商业秘密的内容、密级标准、标密、定密都作了重新修订,根据商业秘密管理规定,把秘密划分为商业绝密19项、商业机密76项和商业秘密50项。公司机关各部门和所属各单位将所涉及的商业秘密,按管理规定及时准确地“对号入座”,既不允许保密内容错划漏划,也不允许保密范围偏宽偏严,密级偏高偏低,为切实搞好商业秘密“四定”工作提供了依据。商业秘密“四定”工作方案确定了260个处室、科室二级单位为公司重点涉密部门,544个岗位为公司重点涉密岗位和1428名员工为重点涉密人员,形成了每项商业秘密的内容“有人管、有人抓”的运行机制,使商业秘密管理工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。
这些成绩的取得,是我们对“四五”保密普法宣传教育高度重视、不懈努力的结果。但我们也清醒地认识到,在保密普法宣传教育工作中也存在一些问题,甚至与上级的要求相比,还有一定的差距。如:极少数单位、部门的领导干部对“四五”保密普法宣传教育工作的重要性认识不够深入,抓保密普法教育工作的积极性不够高,学法用法自觉性不够强;极少数单位尚未充分发挥保密普法组织机构的作用,只是停留在泛泛的工作上,认为保密普法教育仅仅是发法文件、传达精神,没有将保密普法宣传教育工作做实、做细、做精,从而在一定程度上影响了普法工作的效果;由于工作岗位的更换,个别单位的保密工作人员在业务上还不甚精通,一些保密工作人员普法学习与工作实践脱节,保密工作能力和水平有待进一步提高;各生产一线员工对保密知识了解少,保密意识不强。这些问题应该引起我们重视,并在今后的工作中加以有效解决。
二、加大力度,求实创新,开创保密普法教育工作的新局面
2005年,是“四五”普法的最后一年,也是有效衔接“五五”保密普法宣传教育工作的关键一年。为进一步增强广大干部员工的保密法制观念,在油区内部创造良好的保密法制环境,我们将继续做好保密法制教育工作,努力探索新时期保密普法教育工作的新特点、新方法、新措施,开创**分公司保密普法教育工作的新局面。
当前和今后一个时期,保密普法宣传教育工作的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持科学的发展观,坚持以人为本、协调发展的思想,切实加大法制宣传教育力度,不断提高广大干部员工的保密素质和能力,进一步提高保密普法宣传教育工作水平,为**分公司可持续发展创造良好的法治环境。为此,我们要进一步提高认识,注重指导,精心组织,认真实施,并在积蓄坚持以往行之有效的工作方法基础上,重点做好以下几方面的工作。
1、高度重视对保密普法宣传教育的工作。保密工作事关国家安全和利益。我们将进一步采取各种有力措施,切实提高领导干部对做好新形势下保密普法教育工作重要性的认识,不断增强政治责任感、使命感,把保密普法宣传教育工作真正落到实处。要严格按照“一岗双责”的要求,层层建立了保密工作领导责任制,形成了“谁主管、谁负责”的管理体制。尤其要加强对保密普法宣传教育工作的组织领导,制定详细的教育方案、采取必要的教育措施、健全各项宣传教育的规章制度,确保保密普法教育工作扎实有序开展,使涉密人员增强保密意识和法制观念,切实履行保密义务和责任。
2、创新保密普法宣传教育工作方式。保密宣传教育工作是一项长期任务,必须坚持不懈的抓牢、抓实。要继续大力开展保密普法教育,并着重在三个方面创新。一是创新教育教材。在上好专业课的基础上,能够根据教育的对象、层次、结构以及新形势对保密工作的要求,不断完善和规范保密教育课程的内容,形成系统的培训教材。二是创新教育方法。在以往讲座、答卷形式的基础上,通过开辟网上论坛、网上法制宣传、适时组织保密普法教育有奖征文活动等方式,使保密教育更具有灵活性、趣味性和吸引力,加大宣传力度,调动学员的积极性,力求学有所获,学有成效。三是创新教育范围。在加强机关保密人员保密教育的同时,开展对特殊岗位领域的领导干部,管理人员、技术和操作人员的保密宣传教育,拓宽教育面,力争使更多的干部员工掌握国家秘密范围、保密制度、违反保密法规应承担的法律责任等法律基本常识,切实做到知法、懂法、守法,自觉遵守保密法律法规,履行保密义务。
3、认真组织好普法宣传教育周活动。首先是在干部员工中大张旗鼓地开展法制宣传教育活动;其次是开展送保密法下基层活动。通过开展保密法律知识竞赛、法制讲座、播放录像、VCD等活动,提高员工学习保密法的积极性,努力创造法制宣传教育的环境氛围。通过督促干部员工学法、知法、懂法、守法,进一步规范保密人员的工作行为,培养良好的道德品质,提高遵纪守法的法制意识,不断提高依法治企、依法行政的水平和能力。
4、完善保密办法和制度。制度和办法是做好保密工作的重要保证。我们将重点加强保密制度建设工作,除建立健全重大活动、重要会议、重要事项保密制度和抓好保密工作责任制落实外,特别要着力建立健全涉密人员和秘密载体管理、局域网安全保密管理等制度,并要结合新形势下的要求,修改完善《保密工作办法》和《商业保密四定》的内容,为保密工作上水平奠定基础。同时,合理界定各单位、部门的保密对象,统一保密标准,明确定秘规则,加强涉密事项管理,明确保密方向,从而推进保密工作的法制化建设。
5、加大保密督查力度。我们将组织专门力量,对各单位执行保密法律、法规的情况进行监督,坚决制止、纠正和查处各种违法行为。重点要对各部门贯彻落实保密工作责任制的情况,保密要害部门对密件、密品的保管使用情况进行监督检查,及时发现问题,有效采取措施,有效堵塞漏洞,确保文件、资料安全。要继续加强公文运转中的保密工作,确保公文在运转中不丢失、不泄密。
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