县城乡管理行政执法局2017年工作总结及2022年工作谋划

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我局紧紧围绕创建全国文明城市和整治“双违”这一总目标,以县城环境整治为抓手,开展系列市容环境管理专项整治行动,突出重点,狠抓落实,切实解决城市管理中群众关心的热点、难点问题。现将我局今年工作总结及2018年工作谋划汇报如下:

一、精准发力,市容市貌有了新提升

(一)专项整治,规范市容管理标准秩序

1.实行ab岗,两班倒作业。5-9月份为早夜市活跃期,为维护、规范早夜市秩序,我局实行从早上6:00到下午1:30,从下午1:30到晚上9:00全天候、不间断、无缝隙巡查机制,及时发现,及时整改,采取定点定时管理策略,使占道摊点全部退出机动车道。截止目前为止共规范、清理早、夜市违规摊点600余处。

2.城区电动车乱停乱放现象专项整治。进一步规范电动车停放秩序,提高道路通行效率。首先以供销商厦为试点,我局聘用2名城管协勤,对供销商厦附近电动车摆放进行专人管理,有效缓解供销商厦周围拥堵现象。

3.推进执法联合。加强与公安机关联合,严厉打击暴力抗法、妨碍公务等行为。

4.户外烧烤专项整治。以环保督查为契机,提前介入户外烧烤整治,5月底制定了《心城区户外烧烤占道经营整治实施方案》,排定具体整治措施,每晚由分管局领导及各执法中队负责人带队逐路开展整治。另外在汤泉安排长期执勤点,对违章占道、户外烧烤等影响市容市貌的行为进行监督管理,建立了汤泉长效管理机制。整治期间,累计劝导夜间烧烤占道经营180余起,依法查处占道经营80余起。

5.出台县市容市貌和整治通告,并安排执勤车辆进行播放。根据城乡规划法和市容市貌条例并结合我县实际,我局出台《赤城县整顿市容市貌和环境卫生通告》,并通过执法车辆巡查进行宣传播放。

6.规范城区店外经营。为整治店外经营、占道经营,围绕“创卫”目标任务,按照创卫标准和要求,我局对旧电影院、府安街、建国街等重要路段进行重点管理,截止10月底,共规范城区店外经营412户。

7.户外小广告专项整治。为有效遏制小广告乱张贴、乱涂写、布条乱悬挂等市容乱象,提升城市管理精细化水平。我局实行小广告每日二清原则,并组织3次大型清理活动。截止10月底,共清理乱张贴、乱涂写、布条乱悬挂等小广告6200余处。

8.整顿违规大车停放。大型车辆乱停放不仅严重扰乱了交通秩序,造成交通拥堵,而且还影响了市民的正常生活。目前,城区迎宾大道两侧大型车辆乱停现象较为严重。对此,我局在专门召开了大型车辆乱停放专项整治工作会议的基础上,对迎宾大道两侧大型车辆乱停放现象进行了专项整治,共清理整理200余辆。考虑到长远问题,我局注重抓源头、治根本,经过多次协调,在南山路专门租聘一个大型停车厂,为大型车辆找到了“家”。下一步在抓好宣传、教育、整治等工作的同时,引导大型车辆自觉进入专用停车场,切实维护好大型车辆停放秩序。

(二)严管严控,始终保持控违拆违高压态势

按照县委、县政府统一安排,重点从违建典型入手,专啃“硬骨头”,坚决扫除违法用地、违法建设两大顽疾,其中出台、发放了《集中整治“双违”及“一区四边”违法建设通告》,组织多次大型拆除行动(典型案例:白河湾5处、10月30日拆除振兴南路3处),依法对城区典型违建进行强制拆除,重点抓、重点制、重点拆的行动机制有效遏制了违建蔓延势头。

截止目前,我县共出动巡查车辆350余台次,接受群众举报8起,已经处理6起,进行张贴大型整治“双违”宣传标语、横幅160余条,发放宣传资料4200余份,整治成绩在市整治“双违”专报中进行了连载刊登。每周错位出动巡回宣传车在全县城乡进行巡回宣传。针对城区和全县18个乡镇进行定期或不定期的动态巡查,巡查覆盖率达100%。总体违法建设面积40.462万平方米,总体违法建设整改、拆除32.382万平方米,拆除进度80%;其中“一区四边”违法建设面积33.4万平方米,拆除面积26.96万平方米,拆除进度81%。按照市集中整治进度要求,我县后续将进行多次大规模的拆除行动,倒排时间,顺势推进,在加快拆违进度的同时,将集中整治“双违”及“一区四边”违法建设行动进行到底。

二、全面展开,环境卫生有了新提高

(一)日常工作完成进展情况

1.在道路清扫保洁方面:首先,扩大保洁范围。为解决城区部分新建区域的清扫保洁和垃圾处置问题,明确新增路段环境卫生管理责任区范围,将香格里拉小区、殡仪馆、环城路入城辅路等10余条新增路段纳入我处清扫保洁范围,共新增道路保洁面积2万平方米;其次,保障迎检活动。今年各项上级检查考核工作期间,我们总是提前谋划,精心组织,集中人力物力多次对迎检路线周边的市容市貌、环境卫生、公厕、垃圾收集点等进行彻底排查,不放过任何细节,深化“组长制”,各路段定人、定岗、定责任,做到环境卫生保障全方位监管,确保每次迎检活动零差错。

2.在垃圾收集清运方面:今年城区生活垃圾基本实现日产日清,全年累计清理各类垃圾45000余吨,垃圾清运率达到100%。为深入推进城乡环卫一体化工作,改善城乡环境卫生面貌,积极谋划做好全县18个乡镇生活垃圾清运处置工作。

3.在公厕维护管理方面:今年基本完成管辖范围内50座公厕的基础设施维护,维修和化粪池清掏工作。今年累计完成公厕维修200余次,为进一步加强公厕管理力度,我们制订了《赤城县公厕管理制度》并组织人员坚持每天对公厕环境卫生进行巡查,积极为市民提供干净、整洁、便利的如厕环境。

4.在环卫基础设施建设方面:今年我处共共筹措资金十五万元对城区部分路段设置了垃圾收集桶,对城区小街巷垃圾收集点密闭改造达到了50%,进一步提高了道路洁净度,减轻大风天气垃圾点二次污染的问题。

5.建筑垃圾填埋场运行方面:建筑垃圾填埋场自去年运行以来,虽然一开始受到一些阻力,但通过我们的不懈努力,各项工作逐步走上了轨道,目前整体运行情况良好。截止今年10月底,填埋场今年共计处理建筑垃圾近25000余吨,有效的解决了建筑垃圾随意倾倒,占用土地,污染环境的问题。

(二)服务基层,切实为群众排忧解难

今年我们多次组织全体干部职工走进城区背街小巷、城郊结合部、农贸市场、河道,无偿清理清运垃圾死角;对城区范围内的主次干道及两侧人行道进行大范围清洗;为村、企事业单位和居民区清理清运满溢化粪池等;同时,对群众来信来访,热心接待、真心帮助,及时帮忙清理农产的各类垃圾,恢复道路通畅;针对城市管道安装导致路面尘土飞扬问题,我们加强了保洁力量,真正做到服务群众,让群众满意。

(三)扩大市场化管理任务

为减少推诿扯皮现象,今年推行“一把扫把扫到底”的环卫作业模式,实现中心城区环卫无缝作业。进行春节、五一、十一等多次大型清理活动,累计清理垃圾3250吨。

(四)完善基础设施建设

生活垃圾填埋场整修和加固工程进行中;实施了道路清扫车和洒水车项目。

(五)制定完善环卫保洁机制

1.制定环卫方面创建文明城市实施方案,编制完成我县城市环境卫生专项规划,对环卫保洁作业制定详细的考核标准。

2.县主城区保洁时间达到每日18小时,并结合数字化管理平台,逐步推进了垃圾落地限时清理办法,对居民乱扔、乱倒垃圾等行为多举并措,采取教育、曝光、处罚等多种形式,有效遏制了垃圾乱倒现象,提升了县城环境卫生质量。

3.谋划县城主城区“门前三包”和“垃圾减量分类”实施办法,结合“洁净县城”标准有序推进各项工作,力争年底落实签订“门前三包”责任书,并建立达标评比考核机制,逐步实现城区道路机械化清扫率达到70%,城区环卫保洁全覆盖、无死角的目标要求。

三、逐步完善,城市管理工作有效推进

(一)制定完善局相关制度

完善健全执法局内部管理制度、罚没收入管理制度。制定出台了执法局学法用法制度、行政执法手册、办案流程图。

(二)落实分包信访稳控工作

建立局领导包案制度,落实“五定三包”责任,制定分包涉军人员稳控方案,认真做好分包的2名涉军人员稳控工作,严格做到上报及时、真实、准确;妥善处理张宝、戴春月等8起信访案件。

(三)进行城市管理宣传工作

进行张贴宣传海报、借助媒体、发放宣传单等方式对城市管理进行宣传,努力实现城市管理全民参与。

(四)落实创建精细化管理示范街道

根据我县实际情况,选定府安大街和鼓楼南路两条街为创建精细化管理示范街道。

四、2018年工作谋划

(一)继续深入“双违”及“一区三边”整治工作

一是深入巩固整治成果,严防违章建筑、违法用地回潮,对已经处理过的违法违章建筑进行不定期巡查,进一步落实“双违”动态监管机制。二是在今年拆除进度81%的基础上,重点拆除城区存在重大安全隐患、社会反映强烈、违法情节恶劣、造成严重后果、拒绝按要求整改的“双违”构筑物、建筑物。三是继续加大宣传教育力度,既要坚持正面宣传引导,又要搞好反面典型宣传教育,有效利用宣传车、标语、宣传栏等载体,用足用活现有宣传媒介资源,牢固树立建设过程中的依法意识。四是注重日常巡查,坚持“双违”巡查工作常态化,注重“日常抓、抓日常”,不断强化“双违”巡查密度,加强联合执法、信息报送,大力推行“零报告”制度,做到勤巡查、早发现、早制止,坚决遏制违法建设苗头,确保把违法行为控制在萌芽状态,减少执法的成本。

(二)推进城市“网格化”精准管理工作

结合我县7街7路的布局特点,以牌匾整治为契机,根据城区门市门店分布情况,以提高效率为目标,以“定位网格化、管理多元化、服务规范化、定岗细分化”为管理手段,建立“横向到边、纵向到底”的城市管理格局,实现“四定”(定区域、定网格、定岗位、定职责)网格化管理机制。通过区域分块,网格到组,分级管理,定岗布控,责任细化到人、到路口,建立标准明确、考核严格、规范高效的网格化管理系统,降低管理成本,提高管理水平和效率,努力实现街道全覆盖,无缝隙、精细化的长效管理机制。

(三)积极落实“厕所革命”工作

为推进全国文明城市和美丽乡村创建,改善市民入厕环境,根据城区和各乡镇厕所情况的统计,特别是针对农村厕所设施和入厕环境极为落后,大都没有标准化公厕的情况,下一步我们准备在城区和18个乡镇建设公厕1000座,预计2018年年底所建设的公厕陆续投入使用。

(四)逐步推进环卫城乡一体化工作

我县通过购买服务的方式,下一步将引入大型专业环卫公司,启动环卫一体化模式,并逐步加快环卫基础设施建设,同时,我局将继续做好环卫保洁工作,建立“户集、村收、镇(乡)中转、县处置”的运作模式,乡村生活垃圾实行由村定点收集,由县环卫处到镇(乡)中转站统一定期清理,装运到县垃圾焚烧厂处理,提高农村垃圾处理质量;建立乡村环卫支队,专门对乡村环境整治进行督导,不断改善农乡村居住卫生环境和生态环境。

(五)实行三项措施积极做好大气污染防治工作

一是强化城区道路扬尘控制。动用机械设备,每天对城区各条街道的主路面进行湿式清扫,最大限度地发挥机械车辆的作用,提高道路机械化湿式清扫水平。同时,加大道路清扫保洁和冲洗作业,洒水车加大洒水次数,采取固定时间段的方式对主要街道除尘降水,抑制地面扬尘。

二是加大清扫保洁力度。对城区环卫清扫保洁路面进行全天无缝隙管理,力争做到路面净、便道净、排水口净、树根净、电杆灯杆净、墙根花池净、收堆收边彻底“六净一彻底”,全面禁止焚烧垃圾、落叶,提高城区环境卫生水平。

三是严查建筑工地和渣土运输管理。不断加强建设工地扬尘的管理,严格围挡作业,建筑施工围挡必须采用彩钢材质或搭建砖墙,并保证立面的平整洁净。对渣土运输车辆严格管理,规定处置地点,运输路线,运输时间及限期;对露天流动烧烤摊点进行巡查监督,依法取缔露天烧烤,全面落实城区烧烤摊点无烟化经营模式。