2018年是区政协二届委员会在新时代履行新使命、肩负新担当、体现新作为、展示新形象的首考之年,在中共普兰店区委坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上等系列重要讲话精神,牢牢把握团结和民主两大主题,发挥政协职能作用,较好地完成了二届一次会议确定的各项任务,为加快推进“三区”建设做出了新的贡献。
(一)强化党的领导坚定正确政治方向
坚持与区委同心同向。紧紧围绕贯彻落实中央大政方针和省、市、区委决策部署,积极履行政协工作职能,坚持党委有号召,政协有行动;党委有部署,政协党组有落实;夯实维护核心、对党忠诚的政治思想根基。凡是重大协商内容、调研课题和重要工作安排,主动向区委请示汇报,得到区委的重视与支持,并及时做出安排,付诸行动,确保政协工作与区委目标同向、步调同频、工作同力。
发挥政协党组核心作用。全年共开展党组理论学习中心组集中学习15次,召开党组(扩大)会议14次,重点学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、加强和改进人民政协工作的重要思想,中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,坚持“两个维护”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。认真贯彻民主集中制原则,强化制度规范和约束,研究事关党的建设和全面从严治党及其重大事项。
探索和创新党建工作模式。不断创新政协党建工作思路,在14个界别工作组分别建立了党支部。把占委员总数40%的中共界别委员组织起来,发挥先锋模范和组织引领作用,带动非中共界别委员,同心协力共谋政协大计。这种把党组织触角下沉前移、创新党建的工作模式得到了上级的肯定,《人民政协报》《友报》《大连日报》等新闻媒体对此相继作了专题报道。
(二)围绕中心大局积极开展政治协商
围绕全局性工作开展专门协商。二届一次全会期间,全体委员认真听取“一府两院”以及其他工作报告并进行协商讨论,广大委员广开言路、畅抒己见,共商发展大计。发挥政协“专门协商机构”的优势,对完善政府工作思路,促进政府工作开展起到了重要作用。
围绕科学发展开展调研协商。组织专门委员会、工作组,聘请专家和学者会同相关职能部门开展了经济运行与产业结构调整、工业经济发展、化解防范金融风险、全面实施乡村振兴战略与如何增加农民收入、加强农村环境整治、推进解决“执行难”、美丽乡村建设、流动人口管理与服务、优化营商环境等专题调研,形成9篇高质量调研报告并上报区委,区委主要领导高度重视,批示相关部门认真落实。
围绕热点问题开展专题协商。组织专家型委员,发挥其特长和作用,围绕稳妥推进房地产开发、创新普及医养结合、完善城市功能、环境保护等重大事项向区委、区政府献计献策,为区委、区政府科学决策提出意见。
围绕重点工作开展双月协商。针对招商引智、生态保护与环境综合整治、“四好农村路”建设与管理、讲好普兰店故事与重视家庭家教家风问题、规范宗教行为与思想文化阵地建设等重点事项开展协商座谈,为区委、区政府科学决策提出意见。与此同时,配合大连市政协对我区美丽乡村建设、重点提案督办、农村社区治理体系建设工作进行考察,提出许多有益的意见和建议,推进重点工作的落实。
(三)关注民生民意认真履行民主监督
通过办理提案进行监督。狠抓提案办理落实,提案办理水平明显提高。委员提案沟通率、办结率、回复率100%,满意率达98%。《关于营商环境在我区不应留死角的提案》剖析了营商环境建设中存在的问题,区政府落实提案建议,以聚焦“办事难”问题为突破口,制定专项整治方案,有效促进全区营商环境的改善;针对委员提出的市区公厕少群众入厕难、社区教育指导中心建设、心脏骤停体外自动除颤公益项目建设等事关民生项目的提案,均得到了相关职能部门的积极落实。
通过专项视察进行监督。组织开展了全区公共安全和安全生产情况视察、党政机关纪律作风建设情况视察、全区旅游产业发展情况视察、非物质文化遗产和张店汉城遗址保护与利用情况视察、全区扫黑除恶专项斗争开展情况和社会治安防控体系与平安幸福村居建设情况视察、全区工业优势产业情况视察,通过视察增强了委员的履职责任,强化了职能部门的责任担当,促进了地域优势潜力的深度挖掘,助力全区各项事业的蓬勃发展。
通过社情民意进行监督。充分发挥社情民意“直通车”作用,编报的《普兰店区120急救中心重新选址亟待解决》《关于加强我区公共健身器材维护管理和更新换代的建议》《齐抓共管让老百姓吃上放心粮油》等7篇社情民意,得到区委、区政府领导的高度重视,有关问题得到积极解决。
通过委任监督员进行监督。充分发挥政协委员民主监督的主体作用,共向省、市及我区推荐营商环境、行风政风监督员30名,任命营商环境、机关纪律作风信息员30名,对优化全区营商环境和机关作风建设起到了积极推动作用。
(四)积极探索创新突出重点履职尽责
积极参与城乡环境综合整治。积极参与并完成机关文明城市创建分担区任务的同时,扎实做好区委赋予的农村环境综合整治督导工作,研究制定《关于2018年城乡环境综合整治督导检查实施方案》,坚持进度与质量同督查重在长效,意见与建议同提出重在推进,问题与缺点同曝光重在鞭策的原则,现场督查25次,召开各种推进会议6次,指出问题23项,提出合理化建议36条,推送意见建议书11件。
积极参与人才队伍建设。为贯彻落实区委关于进一步加强联系服务专家人才的工作要求,充分发挥政协联系面广,接触能人多的优势,走访慰问我区不同行业专家人才,组织对普兰店籍在外地工作人才信息采集,建立普兰店籍人才库,为加快全区经济发展提供人才支持。
积极参与全区社会活动。为纪念改革开放四十周年,组织政协委员举办“庆祝改革开放40周年暨迎国庆文艺演出”和“庆祝改革开放40周年书画摄影展”。积极参加宣传移风易俗文明祭祀活动,引导居民摒弃陋习,文明祭祀。组织委员开展走访、慰问、扶贫、救助等活动,累计捐赠款物折合人民币83万元。
积极参与扫黑除恶专项斗争。召开党组会议研究制定《开展扫黑除恶专项斗争实施方案》,成立扫黑除恶专项斗争领导小组,搞好宣传调研,组织委员视察监督,营造全员参与的良好氛围,助推全区扫黑除恶专项斗争深入开展。
积极参与防控非洲猪瘟工作。区政协领导深入所联系的街道,督导检查消毒岗卡设立,慰问卡点工作人员,配合区委、区政府扎实有效做好非洲猪瘟防控工作。
(五)狠抓强基固本不断加强自身建设
全面推进思想建设。利用“莲城政协讲堂”平台邀请专家学者和区委、区政府领导做客讲堂,通过理论培训,提升委员政治理论素养;通过市情区情通报,拓展委员知情参政渠道;通过典型引路,增强履职能力,促使委员思想有深度、知识有广度、能力有高度。
全面推进组织建设。召开机关支部、老干部支部换届和委员工作组支部成立大会,规范和完善政协系统党建工作,深入开展“两学一做”学习教育活动,坚持“三会一课”制度,组织开展系列党日活动和“解放思想推动高质量发展大讨论大实践”活动等,促进支部班子强起来,党员素质高起来,确保岗位是阵地,支部是堡垒,党员是旗帜,打造一流机关和委员队伍。
全面推进队伍建设。组织机关干部赴上海市学习宝山区政协工作经验,对标上海,找出短板,精准复制,努力提高机关工作质量;组织常委和部分委员赴上海复旦大学进行履职培训,开展“履职尽责,争做合格政协委员”主题活动,围绕提案、调查研究和社情民意撰写,组织委员开展形式多样的理论培训、业务培训、综合素质培训,全面提升委员履职能力,在新老委员中开展“结对子”活动,提升政协委员队伍的凝聚力和战斗力。开展对热点难点问题的调查研究,提升委员议政水平,引导委员深入基层察民情,提升委员代言能力,通过树立委员先进典型,提升委员的社会公信力和影响力,使政协委员自身的荣誉感和获得感得到提高,在群众中的信任度和满意度得到提升。
全面推进作风建设。严明政治纪律和政治规矩,严守廉洁自律底线和中央八项规定精神,严防“四风”问题反弹;组织政协干部和政协委员参加廉政书画、摄影、剪纸作品展,参观大连市反腐倡廉警示教育基地接受警示教育,举办庆“七一”知识竞赛,强化党风廉政建设,全面提升自律意识。召开以肃清薄熙来流毒和王珉恶劣影响、清理“圈子文化”为主题专题民主生活会和组织生活会,进一步提高思想觉悟和政治站位。认真做好中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实工作,以立行立改的实际行动,真正取信于民。