连州镇2022年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来,我镇在市委市政府的正确领导下,深入学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对广东工作的重要批示精神和习近平总书记在广东视察时的重要讲话精神,立足我镇实情,拓宽工作思路,创新工作举措,真抓实干,创造性地开展工作,取得了较好的成绩。

一、上半年工作开展情况

(一)城市扩容提质有新提升

一是全力推进征地拆迁工作。今年1-5月已丈量并领取征地款面积为535亩。目前,连州菜心产业园、保健院搬迁和党校搬迁地块三个项目已100%完成征地任务;良江片城市规划用地、市人医地块、龙潭寺小区和城北滨江片区四个项目已完成90%以上的征地任务;城北三古滩地块、二广连接线、城南民族工业园、摄影小镇和生态公墓五个已完成80%以上的征地任务。二是积极开展ppp污水处理项目。目前,高车墩、新立寨、浦石湾、船潭4个近水源保护区自然村已完成ppp污水处理地块选址并准备加快开展ppp污水处理建设项目。

关键是:(1)良江地块500多亩、三古滩地块390多亩均将在6月底全面完成征收工作。(2)治理一批城乡结合部历年来难以解决的问题。推进城西红绿灯周围的征地拆迁问题,解决征地项目停滞、进展缓慢的现象。(3)启动城乡结合部村民上楼改造的工作。条件较成熟的有翠仙村、城北村、三古滩村和菜园坝,目前已启动该项工作。

(二)破解城乡二元结构有新进展

1.引用epc方式助力美丽乡村建设。2019年5月,我镇申请更改了列入美丽乡村epc工程第一期建设自然村,现列入第一期建设自然村数为27个,其中省定贫困村15个,非省定贫困村12个。目前,我镇已有12个村出设计规划图,并进行公示,7个村已经进场施工。

2.持续推进农村综合改革工作。一是全面铺开耕地整合整治工作。涉及的9个村委会合计整合耕地7774.52亩,目前已全部进行规划设计,已整合5124.18亩,修建机耕路57条共计15834.04米和排灌渠77条共24982.44米,田块由15285块整合成6114块。二是全速推进土地确权工作。2018年全镇土地确权已完成实测面积4.9528万亩,占国土二调面积104.36%,颁证农户12240户,颁证率90.88%。三是扎实开展农村集体产权制度改革试点工作。目前我镇20个经联社和144个经济社已完成清产核资工作,清理出资产总额23160.4882万元,其中经营性资产总额9909.4959万元,集体土地总面积19.9274万亩,其中农用地总面积19.2838万亩。并于6月份,顺利通过了清远市和省级抽查验收。142个经济社已进行资产量化,并制定股份量化方案,确认成员72902人。20个经联社和142个经济社也已根据自己的实际情况制定章程,从而规范经联社和经济社的经营和管理;四是积极开展新型农业主体培育工作。培育新型农业经营主体5户,发展规模生产,提高经济效益。我镇目前各类大小种养专业大户有180多个,其中专业养羊户(场)23个,养猪场22间,养牛场4个,同时发展创立各类农业专业合作社88家,新增3家。

3.有效开展水利工作。大力开展村村通自来水工作。目前,已完成市下达村村通自来水任务数10个村,有24个村由市打包统一发包建设,至今已动工有20个村,余下4个村因缺口资金等原因未能动工。全镇动工率83.33%,全部完成的有沙子岗6个村以及巾峰陈屋。

4.全力打赢脱贫攻坚战。一是积极做好2018年度扶贫考核迎检工作,793户1481人实现稳定脱贫,全面完成年度考核任务;二是大力协助驻村工作队(第一书记、党建指导员)完成新旧交接,确保省定贫困村的驻村扶贫工作顺利交接;三是认真开展“两不愁、三保障”等问题排查,针对排查出的危房、收入不稳定等突出问题,因户施策,对症下药,对脱贫质量不高不稳的贫困户进行重点帮扶。

关键是:(1)全力实施乡村振兴战略。我镇以“田园风光、康养休闲”为主题,以沙坊村为核心,旨在把沙坊村打造成集产业、村建、村游于一体的旅游名片,节点村包括沙坊村、石古镇村、共和圩村的综合示范片建设已经逐步开展中。(2)启动一批人居环境整治示范点。目前,满地、白云等村预计七月份开展工作,10月份完成工作,彻底解决城乡结合部环境卫生死角。(3)对102户贫困户的脱贫工作进行全面、细致的摸查工作,70户目前已基本脱贫,还有32户确保年底实现脱贫;

(三)民生事业发展有新改善

1.文化事业不断发展。2019年上半年,我镇在各村居举办大型文艺活动和朗读活动8场,组织村居举办相关文艺活动2场,连州镇政府支持资金4.5万元,连州镇文化站支持各村居群众开展文艺表演活动资金1万元。

2.生活救助制度进一步完善。截至目前,全镇已办理低保户1076户(城镇居民392户574人、农村居民684户1341人),特困377户(城镇42户42人,农村335户335人)。

3.食品安全工作不断巩固。今年以来,我镇共组织了由主要领导参加的检查活动6次,分管领导参加的检查活动20多次,巡查种植单位600户/次,巡查养殖单位300户/次,巡查食品加工小作坊200间/次。开展食品安全宣传300次,发放宣传资料7000多份,出动车辆60辆次,资金投入3万多元。

4.优抚和拥军优属工作全面加强。今年1月份,我镇对现役军人和退役军4200人进村下户发放慰问品并对现役军132人发放慰问金,4月份按照退役军人事务局的要求,对4200个退役的军人下乡进户进行挂牌,并做好登记存档工作。关键是:(1)扎实推进“河长制”工作。镇村两级河长认真履职积极开展河长巡河,全力以赴维护好水生态系统。积极开展清漂行动,清理河流123公里、水域面积14平方公里、漂浮物15吨。我镇河长办对辖区内侵占江河湖泊违法违规建设进行整治,至今已拆除大龙河、连江河乱建4处;已清理东陂河乱堆1处、三江河乱占1处;已督促连江河2处乱占补齐相关审批材料。(2)“六乱”整治工作持续推进。我镇加强对城市,特别是城乡结合部开展“六乱”整治工作,有效提升市场环境卫生和经营秩序。

(四)社会综合治理有新成效

1.深入推进矛盾纠纷排查化解工作。村级一周一上报,镇级健全台账分派调处,2019年1-6月综治中心前台接待群众28批次,46人次,登记受理案件22宗(包含7宗信访件,其中上级交办3宗),已办结15宗(包含3宗信访案件),化解率为68%(信访案件化解率为43%)。

2.全面做好全国“两会”期间信访维稳工作。重点人员采取三级联包制度,明确包保领导、镇干部、村(居)干部,层层落实责任。实行零报告制度,每日向市专班报送当日情况,做到有事报情况、无事报平安,强化应急处置,成立劝返组、24小时全日待命,按相关规定做好劝返、接返工作。“两会”期间,我镇未发生越级上访事件。

3.强力推进扫黑除恶专项斗争工作。2019年1-5月份收到线索21条,其中上级交办的案件13宗,摸排和群众举报8宗,已经办结案件3宗。

4.做好特殊人群服务管理工作。一是扎实推进戒毒康复工作。积极落实吸毒人员管控,目前我镇户籍在册的吸毒人员共有792人,戒毒康复人员92人,管控率为100%;落实吸毒人员分类分级管理,其中包括高风险26人,中风险156人,低风险608人,我镇分类分级率达到100%;每月至少举办8次禁毒宣传活动,今年以来共进行了57场宣传。二是做好社区矫正工作。我镇在矫人数104人,新增33人,对新入矫人员进行家访,定期组织社区矫正人员义务劳动及学习教育。三是强化精神障碍患者管控力度。我镇在册严重精神障碍患者146人,一般精神障碍患者173人;为精神障碍患者购买保险46500元,发放监护补贴150050元。

(五)党的建设有新加强

抓好对基层党组织软弱涣散的整顿,特别是对白云村委会党组织软弱涣散的整顿。目前,白云村委的党群服务中心已从二楼搬到一楼,更好的方便群众办事。通过镇政府和村委会的共同努力,党支部整体党员精神面貌明显改观,战斗力明显增强。

此外,我镇在连州市2019年“不忘初心牢记使命”党建知识竞赛中获得团体二等奖的佳绩。

二、当前工作存在的困难和问题

一是规划建设专业人员不足,阻碍城镇化进程;二是建筑垃圾偷倒多,难以监管;三是殡改工作任务完成不平衡,措施不到位,个别村出现怕抓怕管现象;四是社会矛盾存在复杂化、多样化的特点,处置难度依然较大

三、下半年工作思路

(一)以一江两湖为抓手,加强城市扩容体制的建设步伐。一是重点做好建设项目征地推进工作。着力解决农民反映强烈的留用地等历史遗留问题,消除农民的疑虑,争取得到最广大人民群众的支持,确保征地工作顺利开展;妥善处理好征地过程中的突发事件,及时调处因征地引起的纠纷,防止上访事件发生,维护好社会安定和谐大局。二是继续大力推进乡村道路硬底化建设工作,协助上级有关职能部门加强道路交通安全的宣传工作,加强对乡村道路的维护保养工作。

(二)乡村振兴综合示范点为突破口,加快破解二元结构发展路线。一是督促epc方式建设的中标公司加快设计及建设步伐。引导epc施工方按先易后难的原则建设优先建设省定贫困村自然村。建立省定贫困村民事纠纷排查、预警和处置机制,以驻村团队和村委会干部及村小组组长为成员的工作小组,对于有问题的村及时做好民事协调工作。争取今年尽快完成美丽乡村建设。二是加快我镇特色村以上层级创建工作和综合示范片建设工作。

(三)以解决一批历史遗留问题为切入点,切实提升为民服务的水平。结合我镇实际,大力推进村村通自来水工程建设、抓紧抓实水利项目建设、继续开展村庄清洁行动等事关农民群众切身利益的一系列民生工程建设,让农民群众共享改革发展的新成果。进一步推动矛盾纠纷排查化解工作,加强综治中心受理总台建设,抓好、抓实人民调解工作,完善矛盾纠纷多元化解机制。

(四)作风建设为重点,培养敢担当、勇作为的干部队伍。在今后的工作中,要加大对干部结构优化的整合和管理,实行能者上、庸者让、劣者下管理机制,充分激发干部队伍干事业的激情,为全镇发展提供坚强的组织保障。

(五)以整顿软弱涣散基层党组织为起点,全面加强党的建设。一是发挥党员作用。要深入细致地做好党员的思想工作,通过与党员面对面的交心谈心,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,解决人心散乱的问题。二是解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决,是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出间题,应根据不同情况,认真加以解决。对财务管理混乱的村,通过认真清理与整顿,建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村,通过加强综合治理建立正常的生产、生活秩序。对受宗族势利干扰的村,通过对干部群众进行教育,保证风气纯正。