统计局是政府的职能部门,主要任务是收集整理统计资料,为县委、政府和社会各界提供及时、准确的统计数据,为领导决策提供科学依据。今年以来,我们紧紧围绕县委建设“工业强县、畜牧大县、旅游名县”的战略部署,狠抓各项工作落实,自我加压,积极推进诚信型、服务型、开放型、学习型机关建设,取得了明显成效。
一、主要工作
(一)提高报表质量,打造“诚信统计”
2004年,我们按照国家领导人对统计部门提出的“真实可信”、“不出假数”的要求,着力推进“诚信统计”建设。
第一,提高年报数据质量。年报数字是各行业一年来经济运行情况的综合反映,不仅报表种类多,经济指标多,而且填报单位多,时间紧。今年由我局上报的各种年报表达83种,涉及经济指标千余个,填报单位上万个。为正确反映我县一年来各行各业所取得的成绩,确保数据质量,我们采取了事前预防与事后抽查相结合,初审与复核相结合,报表单位负责与统计专业人员负责相结合的“三结合”办法,重点抓好“三个会议”,一是组织业务骨干及时参加省市年报会,把上级指示精神领会吃透;二是统筹安排各专业年报会,精心备课,认真讲课,使基层统计人员熟练掌握报表填报方法;三是开好数据上报评估会,切实保证了年报数据质量一次通过省市的认可。
第二,严把定报数据质量。定期报表分月报、季报和半年报,表种达58种,而且时效性强,报表频繁。为确保报表及时准确上报,我们一是实行了目标管理责任制,年初就将这一工作纳入了每个专业人员的工作目标之内,并定期督查。二是实行了明示卡制度,将各人分管业务在明示卡上进行公开,接受社会各界监督。三是认真落实了基础工作规范化建设制度,要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求,严把报表质量关。四是认真开展了“提高数据质量,提高服务水平”年活动,组织全体干部职工就各自分管专业进行讲课,调动全体干部职工刻苦钻研业务的积极性和主动性,切实提高干部职工的业务素质和工作能力。五是加强与上级业务部门的协调和衔接工作,确保各项经济指标符合序时进度,客观地反映我县经济运行情况。
通过以上措施,我们的年报和定报数据质量有了明显提高,受到了上级业务部门的认可,在社会上树立了统计部门的权威,促进了“诚信统计”建设。
(二)搞好专项调查,对全县部分行业基本情况有了新掌握
今年来,我们克服人员少、经费紧、工具落后、任务繁重等困难,深入到各乡镇区,行程5000余里,走访调查对象1000余个,先后开展了一次限额以下工业企业及个体工业抽样调查和夏季农产量调查,六次个体商业、餐饮业调查和农村住户调查,两次畜牧业调查和农村固定资产投资调查,切实掌握了全县被调查行业的新变化、新情况,为县委、政府正确决策提供了科学依据。如在限额以下工业企业及个体工业调查工作中,我们把全局干部职工分成三个小组,分包到全县各乡镇区的40家企业、17个村、308户个体调查对象中,同志们早出晚归,利用7天时间,进行了拉网式调查。由于条件艰苦,工作量大,许多同志累得上火,但他们仍坚持工作在一线,以自己的辛勤汗水,真正摸清了今年上半年我县限额以下工业企业及个体工业的发展情况。
(三)强化“贴近服务”理念,服务水平有了新提高
今年,我们以“贴近中心工作、贴近领导需要、贴近现实生活”为目标,围绕“提高数据质量,提高服务水平”年活动的开展,强化“贴近服务”这一理念,积极为宏观管理和科学决策提供依据,发挥了统计部门参谋助手的职能作用,服务水平有了新提高。一是经济运行分析的时效性增强。在最新的数据资料公布之后,我们及时向县领导提供有参考价值的统计分析和数据资料。如每月2号工业产值报表数据汇总之后,我们都在当天将最新数据以《工业快报》的形式,及时送到领导手中,使县领导能够在第一时间掌握全县的工业生产情况;每月12号在工业经济效益报表结果汇总出来时,当月工业运行情况分析也同步向领导提供,切实增强了经济运行分析的时效性,可读性。二是专题分析的深度增强。围绕县委、政府的中心工作,我们及时开展了不同的专项调查,并撰写出了有深度的调研报告,为县领导正确决策提供参考。如我们撰写的《机遇与忧患同在――解读淇县在全省县域经济排序中的位次》一文,引起了县委、政府主要领导的关注。三是为县委、政府提供数据的质量和效率有所提高。我们做到了招之能来,来则能战,战则能胜。如省委书记李克强来我县调研前,为了能够及时把有关数据提供给领导,我们在晚上10点多接到通知后,及时组织人员,连夜作战,当晚就把领导所需数据提供出来。半年来,我们共提供《工业快报》6期,撰写统计分析8篇、淇县农村调查5期,为县领导提供各种数据100余次。
(四)精心组织,抓好落实,做好第一次经济普查的筹备工作
经济普查是国务院决定开展的一次重大国情国力调查,是一项综合性系统社会工程,旨在进一步认识国情,跟踪产业发展动态,了解产业发展状况,摸清家底,为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的统计依据。作为经济普查工作的业务牵头单位,统计局党组带领全体同志,认真分析我县形势,充分把握普查工作的特点和难点,研究对策,制定方案,多次向主管领导请示、汇报工作,争取了领导对普查工作的大力支持。目前,已成立了淇县第一次经济普查工作领导小组,并抽调精干人员组建了高素质的普查办公室;完成了普查办公室修缮、县乡经济普查地理区域图的绘制等工作,召开了全县第一次经济普查工作会,对当前和下一步的工作进行了安排部署。
(五)精益求精,不辞劳苦,认真编撰统计年鉴
统计年鉴是社会各界了解全县上一年度各行各业经济情况的重要工具,其编撰工作是统计局每年一次的重要任务。在今年的统计年鉴编撰工作中,我们提出了“三最”的奋斗目标,即人员最少、速度最快、质量最高。为此,我们早动员,早安排,在刚过完春节,做完年报之后,没有来得及休息,就组织全局人员投入到了这一战斗中。编撰过程中,同志们加班加点、兢兢业业,努力克服各种困难和不利因素,不辞劳苦,精益求精,仅用62天时间就高质量完成了编撰工作,较去年提前一周时间完成任务。目前,我们正在申请印刷,可望于8月底前按要求交付使用。
(六)以人为本,科学管理,加强干部队伍建设
一是认真实施了“千百管理法”。“千百管理法”即“统计业务基础工作规范化千分考核办法”和“统计局干部职工百分目标管理考核办法”。二是实行目标管理,责任追究。我们把每个干部职工的工作目标具体、量化,制订了奖惩办法,签订了目标责任书,增强了全体干部职工做好本职工作的责任心和使命感。三是认真组织开展了“提高数据质量,提高服务水平”年活动,全体干部职工结合自己分管的专业进行了讲评,使全体干部职工的业务水平及综合素质都有了明显提高,为切实提高统计数据质量,提高服务水平夯实了基础。四是建立了个人日工作台帐和周汇报制度,要求每位工作人员每天要将当天工作情况如实填在工作台帐上,由分管领导签字后交办公室保管,局领导对工作台帐不定期地进行抽查,发现问题,及时处理。同时局领导对个人工作情况每周听取一次工作汇报,进行点评,切实增强了干部职工工作的自觉性和主动性。
(七)加强党建和党风廉政建设,实现“三个提高”
我们紧紧围绕创建学习型机关、服务型、开放型、诚信型机关建设这一目标,不断加强党建和党风廉政建设,强化全体干部职工的学习培训和锻炼,实现了“三个提高”,即:提高了思想认识,提高了理论水平,提高了业务素质。我们一是坚持了周二、周四政治学习制。二是及早制订任务目标,增强学习的主动性,保证学习效果。我们把每个干部职工的学习任务纳入了目标考核之内。三是组织人员按时参加市、县有关部门组织的学习培训。四是加大对入党积极分子的培养和锻炼,今年又有两名预备党员如期转正。
(八)统筹安排整体推进,实现了协调发展
我们在工作中努力做到统筹安排整体推进,实现了统计业务工作和其他工作的协调开展。一是积极推进统计业务基础工作规范化建设,使统计业务工作制度更完善,管理更规范,查询更方便,对各种报表资料实现制度化、程序化、电子化、档案化管理。二是认真搞好统计信息化建设。我们对专业人员进行了技术培训,在统计系统网上制作发布了淇县统计信息网,并及时更新内容,增强网站吸引力,疏通报送渠道,加快信息上报速度,提高了我县在全省、全国的知名度。三是加大统计执法力度。今年我们先后迎接了5次省、市局的统计执法检查,经常性地开展了统计执法自查工作,对个别存在迟报、拒报、弄虚作假的单位,依法进行了处理,有力维护《统计法》的严肃性和权威性,树立了统计部门的新形象。如我们对各乡镇的畜牧业报表情况进行检查,对有违法行为的单位给予了不同程度的处理。四是认真做好县委、政府安排的临时中心工作。如在禽流感防治工作中,我们在所包石奶庙村共出动人员20人次,防治鸡2000余只。
二、存在问题
第一,基层统计人员的整体素质有待于进一步提高。随着统计工作逐步与国际接轨,统计方法制度改革步伐不断加快,新指标、新的统计方法、新的统计制度不断出现,基层统计人员的知识得不到及时更新,与工作需求有了较大差距。因此,必须尽快对基层统计人员进行系统、全面的业务知识更新培训,切实提高基层统计人员的整体素质,为确保统计数据的质量提供人力保证。
第二,一些报表单位不重视统计报表工作,拒报、迟报、瞒报、虚报统计数据的现象还时有发生。而受人员紧张、执法环境有待于进一步改善等因素影响,目前我们对此也只能给予批评、训戒等形式处理,还不能从根本上解决这些问题。因此,必须进一步充实统计执法队伍,改善统计执法环境,保障统计工作的顺利进行。
三、下步工作打算
(一)进一步提高报表数据质量,加大与上级部门的衔接,确保市对县任务目标符合序时进度,客观反映我县经济运行情况。
(二)继续强化“贴近服务”理念,进一步提高服务水平。按照“提高数据质量,提高报务水平”年活动的要求,选准课题,认真调研,及时准确、客观真实地为领导决策提供依据。
(三)精心组织,搞好协调,做好经济普查的各项准备工作。今年要重点抓好普查基本条件的落实、普查试点、普查员的选调和培训、清查摸底等工作,为明年元月份正式登记做好充分准备,确保我县经济普查工作一次性通过省市验收。
总之,我局要在县委、县政府的正确领导下,在上级统计部门的业务指导下,以党的十六大和十六届四中全会精神和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“工业强县,畜牧大县,旅游名县”的总体工作目标,解放思想,锐意改革,开拓进取,求真务实,自我加压,努力实现统计工作再上新台阶,为我县各项社会事业的发展做出贡献。