2004年度上半年政法综治工作总结
上半年以来，我乡政法综治工作开局良好。我们在县委、县政府的正确领导和县政法部门的精心指导下，紧紧围绕“三增两降、六个严防、八个做到”的目标，通过全乡政法综治部门全体工作人员的共同努力，取得了可喜成绩，全乡无一起群体上访事件，无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，治安状况良好，人民群众安居乐业。现将我乡上半年度政法综治工作的具体开展情况总结如下：
一、领导重视，确保良好氛围形成
“稳定压倒一切，责任重于泰山”。我们时刻绷紧稳定工作这根弦，始终把政法综治工作放在全乡工作的首要位置来抓。乡党委、政府把综治工作纳入了我乡社会经济发展的总体规划和年度计划，明确规定，政法综治工作在双文明目标管理中占20%的比分；并且成立了强有力的政法工作领导小组，在党政联席会上研究稳定工作每月不少于两次。另外，我乡一旦出现比较复杂的有关案件，乡党委书记廖翔鲲同志都亲自过问，牵头处理。对于综治工作的投入乡党委、政府都是给予充分保证。今年来，我们配备了4名综治专干；在乡政府用车紧张的情况下，优先保证办案用车；在经费十分困难，财政严重紧张的情况下，充分保证了办案经费以及其它一切必要开支。
二、健全机制，确保基础工作切实加强
为了有效加强基层工作，上半年来，我们建立健全了一系列制度，促进了综治工作规范化，形成齐抓共管的工作格局。
(一)全面落实领导责任制。乡党委、政府与13个行政村、各企业单位一把手负责人签订了2004年度社会治安综合治理目标管理责任书，明确了领导责任。
(二)继续推行风险抵押金制度。严格按照要求乡党政领导，驻村乡干部，综治办人员各交纳风险抵押金100元，村主职干部各交风险抵押金50元。如果发生重大治安、刑事案件，风险抵押金转罚金；如果全年未发生一起重大治安刑事案件，年终退还风险抵押金。
(三)制定目标管理责任制，我们年初下文明确规定了2004年驻村乡干部社会治安综合治理工作实行目标管理，实行量化考核。
(四)继续推行“村为主”机制。我们严格按照上级精神要求，继续以村为基层，全面推行“村为主”机制，进一步规范实用网络建设。各村设立了高标准的综治办公室，实现“五有五上墙”的动态管理；完善了基层治安保卫网络、人民调解网络和安全防范网络并且能主动发挥调解功能，做到了一般纠纷不出村。上半年来全乡各村自行成功调处纠纷18起，只有6起上报综治办。
三、强化培训，确保队伍素质全面提高
随着改革开放的不断深入和经济的发展，由于利益冲突，社会各种矛盾都显露出来，影响社会稳定的不安定因素，日益增多，因此要适应新时期农村工作的政法综治工作就必须加强政法队伍自身建设，提高工作人员的自身素质。我乡党委分管政法的副书记在日常工作中多次结合实际案例组织全体综治办成员学习各项农村政策、法规，使综治人员的法律知识得以丰富，实践经验得以增强，分析问题处理问题的能力得以提高。此外，我们还在结合每月综治例会的召开对各村治调主任进行业务培训，组织学习农村政策、法规。这样切实地加强了我乡政法队伍的素质建设，全乡政法队伍的战斗力有效提高。
四、狠抓落实，确保工作效果明显增加
（一）加大法制宣传力度，加快依法治乡进程。上半年我们加强了对法制宣传工作的领导，组织开展乡法制文艺活动，出动法制宣传车40台次，出法制宣传栏6期，刷写永久性标语120条，张贴宣传标语1000多条，全乡法制夜校共上课20次，受教育群众达1000余人，并且坚持法制宣传与法制实践相结合，结合实际案例现场说法，使人民群众懂法、用法、守法意识明显提高，有力促进依法治乡进程。
(二)加大矛盾纠纷排查调处力度，矛盾纠纷解决及时。乡党委、政府始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工，落实责任，着手健全了调解网络，建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度。超前思维、超前动作、把矛盾纠纷解决在萌芽状态，上半年来共排查调处矛盾纠纷15起。今年6月10日湘洲村石坪组因修建石坪沙场至三口铺的水泥公路与同心村李家组发生纠纷。由于土地补偿费问题未能达成协议，同心村李家组数数十村民阻碍施工，双方村民一度剑拔驽张，情况十分紧急。乡综治办得知情况后，政法书记刘小文同志迅速组织综治办人员奔赴现场，立即疏散双方群众。在认真调查后，第二天综治办组织双方代表进行协调，通过做双方代表耐心细致工作，双方终于就此达成协议。通过有效的矛盾排查调处，全乡社会稳定群众安居乐业。
(三)加大对“法轮功”练习者的防范监控力度，实现无任何法轮问题发生，并按要求及时向县610办汇报情况。上半年来，我乡无一例“弘法”练功现象，无一起进京到省赴市上访事
件发生。
(四)加大“打黑除恶”力度，治安环境明显改善。我们要严格按照严厉打击，重点整顿、全力办案，打出声威的要求，认真结合我乡实际，扎实开展打黑，除恶专项斗争。首先，我们通过出动宣传车，悬挂横幅，张贴标语等形式，造成一种严打的高压态度；其次是认真组织全体乡干部下村调查了解情况，最后，重点对于车匪路霸、盗窃、流氓恶势力集中力量予以打击。2004年3月以来，我们对乡中学进行集中整治，从严从重打击了涉及校园的违法犯罪活动，例如，年初校外人员持刀砍伤学生的案件，乡派出所和综治办人员经过深入细致的调查工作，在两天之内将违法人员曹勇勇捉拿归案，并进行了严厉惩处。通过系列强有力的整治措施，有效地改善了校园周边环境。
当然，我们的工作还有诸多不足之处。例如个别村治调主任业务素质不高，工作责任感不强，工作热情不足，对新形势下的基层综治工作还不完全适合；村级综治阵地建设方面，各村发展不平衡；在法制宣传上，取得了一定效果，但仍然存在一些不良的社会风气。
在以后的工作中，我们一定正视困难和不足，抓好基层基础工作，迎难而上，扬长避短，争取再上台阶。
碧 塘 乡 综 治 办