城市管理行政执法局2016年工作总结及2017年工作谋划

今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,以县委十二届六次全体(扩大)会议暨全县经济工作会议精神为指导,按照《保定市城市管理“6s”行动工作方案》、《保定市县城环境容貌整治行动实施方案》等文件要求,进一步创新工作思路,积极推进城市管理实现“三个转变”和“两个延伸”,巩固“创园”成果,相继开展了“城区道路抑尘、占道经营、除癣祛斑”专项整治、迎“双节”市容环境秩序综合整治、“清洁城乡”专项整治、美丽乡村建设“一清一拆”专项整治、创建省级文明县城专项整治等系列整治行动。通过整治,县城和乡村环境容貌和秩序明显改观。

2016年工作总结

一、工作内容

(一)关于“清洁县城”和创建“省级文明县城”专项整治

一是强力开展环境卫生专项整治。对城区主次街路、公路和铁路两侧、背街小巷、城乡结合部、城市出入口进行了多次集中清理整治。累计出动人员5万余人次,出动各类车辆3000余台次,清理卫生死角死面150余处,清除各类垃圾17090吨。特别是对样板街、城中村、西外环、北外环和高速引线进行了集中整治,环境卫生状况较前大有改观。

二是实施规范化保洁。严格执行机械化清扫、洒水作业标准,落实主要街路“一扫全保”,总清扫面积达到161.75万平方米,其中机扫面积达到86余万平方米,机械化清扫率达到53%。推行了垃圾落地限时制、垃圾定时定点收集制、垃圾收集盯守制、保洁人员14小时工作制、管理人员巡回督查制。落实了“门前三包”,生活垃圾做到了日产日清,生活垃圾清运率、无害化处理率均达到100%。根据城区实际情况,我们对垃圾收集点进行了添加补充,特别是对一些生活小区大门口、饭店门前等处增设了垃圾桶,基本做到了全覆盖。

三是大力整治规范户外广告。以城市道路为线、沿街商铺为点,点线结合开展广告牌匾整治工作。制作更换门店牌匾20块,拆除陈旧破损、无主、过期、违规的广告牌匾42块,清除违规落地灯箱广告牌156块。对城区主次干道两侧的乱贴乱画小广告进行了常态清理,清除非法小广告28995处,违规条幅330余条,法轮功反动标语500余条。拆除107国道绕城段13块违规塔牌。对县城内新建小区外门脸的牌匾进行了规划。把灯杆、线杆、报刊亭、候车亭及房屋墙壁上的张贴、喷涂广告纳入日常管理,确保随有随清,视觉干净。加大“创城”宣传力度,在城区塔牌、候车亭、电子显示屏和地道桥等部位共设置“创城”公益广告37处,在城区主要街路悬挂“创城”宣传条幅17条。

四是加强路灯管理。对全县所有破损路灯进行了整修,共修路灯400余盏次。对阳光大街灯杆进行了粉刷,庆都西路路灯灯罩全部进行了更换。

五是大力规范市容秩序。按照“七无一规范”要求和标准,对重点路段、部位的市容环境秩序进行了整治。清理户外经营摊点617处。对露天餐饮、露天烧烤进行了取缔,共取缔露天烧烤38个,露天餐饮46个。针对运输车扬撒遗漏问题,除抽调4人与交警、路政、养路工区开展联合执法,广告渣土大队还坚持全天巡查,共查处未覆盖扬撒遗漏车27辆次。

六是严查违法违规建设。加大对县城规划区巡查频次和力度。共停工13处,拆除临建12处,拆除乱搭乱建1560平米。加大了对在建工程的监督检查,对全县16处建设工程进行了核查,有效规范了我县建筑工程领域秩序。

七是对老旧路段整修改造。对建兴街、建平西路和建设街进行了整修改造。共拆除违建临建13处,清理乱堆木料、煤堆、线杆等路边堆物20余处,清理垃圾140余吨,铺设便道6240平米,建设花池37个,粉刷临街墙壁15630平米,维修护桥栏3处。

(二)关于“清洁乡村”和“一清一拆”行动

为加快美丽乡村建设,推进全域旅游发展,通过对全县乡村的环境卫生、村容村貌、集市、河道、水系和沟渠进行集中清理整治,对乡村违章建筑进行拆除,实现城乡面貌提升、生态环境改善。作为“清洁城乡”专项行动指挥部办公室所在单位,行动开展之前,我局抽调专门人员,对全县所有村庄的23项环境基础数据进行了摸底普查,掌握了一手资料,为下一步工作开展提供了真实的基础数据,为决策提供了依据。同时,始终保持高强度、高密度、高效率的督导、协调推进状态,及时解决、协调工作中存在的突出问题。共督查城乡30余次,督查75个村,发现问题30余个,印发《工作简报》7期,撰写经验材料一篇,为推动工作深入开展起到了很大作用。截至目前,全县147个村完成清垃圾杂物村庄103个,完成清理残垣断壁村庄84个。共拆除违章建筑169处,清理垃圾杂物24.7907万立方米,清理庭院4.8万余户,清理残垣断壁和路障784处。

二、工作举措

(一)强化组织推动

一是建立、完善了“一把手定期调度、主管领导常态督导、责任队所常抓不懈”的推进机制。

二是充分发挥专项行动领导小组办公室的职能,始终保持高强度、高密度、高效率的督导、协调推进状态,及时解决、强力督导工作中存在的突出问题。

三是推行一线工作法,将城区12条一、二级街(路)划分责任区,由班子成员分包,形成“领导在一线指挥、措施在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、经验在一线总结、作风在一线检验、能力在一线提升”的长效机制。

(二)加大基础设施建设

一是完善城市功能。在望都县鸿达固体废物转运站原址建设生活垃圾处理厂。此项目已于2016年4月26日举行了开工奠基仪式,建设工作正在有序进行。

二是健全环卫设施。在中华路、振兴中路、振兴南路、昌平街等城区主要街路设置了300余个垃圾桶,新建小区按标准配备了垃圾收集箱,有效解决了垃圾乱堆乱倒问题。

(三)宣传引导

一是广泛宣教。通过在“今日望都报”、电视台设立“脏乱”整治互动专栏,采取发放明白纸、发布公益广告、出动宣传车、编写了通俗易懂的创建文明县城宣传标语每周在望都贴吧发布等多种形式,营造了浓厚的舆论氛围。

二是引导参与。虚心听取市民建议,认真办理建议、提案,组织“城市管理志愿者”、“集中大扫除”、“节假日奉献日”等活动,激发市民群众参与环境治理工作,共创美好环境。

三是严管警示。制定了《望都县个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》、《市民环境卫生公约》、《望都县城区“门前三包”责任制管理规定》,教育与管理并重,宣传与处罚并举,对乱扔垃圾、乱倒垃圾等行为加大教育力度,在全社会营造“洁净环境、人人有责,环境洁净、人人共享”的浓厚氛围。

(四)创新工作方法

一是推行街路网格化精细管理。将每一项管理内容落入网格、落到人头,做到“城区有网、网中有格、格中有人、人负其责、管控有招、整改有表、落后有罚、形象有标”。针对工作任务、季节和人员的变化,我们将城管设为5个中队,环卫管理以铁路为界,根据任务量大小进行了合理部署,做到了力量均衡,区域覆盖,效果明显。

二是推行垃圾落地限时制、垃圾定时定点收集制、垃圾收集盯守制、“前后推扫”等新型管理模式。

三是推行专项治理。依次开展了“城区道路抑尘、占道经营、除癣祛斑”专项整治行动、“两节”期间大气污染防治攻坚行动、迎春节市容环境秩序综合整治活动和为期一个月的城市管理综合整治活动、清洁城乡专项行动和创建省级文明县城专项整治行动。

四是推行工作链条向基层末端延伸。解决小街小巷、小区、城中村“脏乱差”问题,将其纳入规范化管理范围。

五是推行“门前三包”。签订责任书,教育先行,严管严控,增强了沿街商户的守法责任意识。

六是强化整改。结合市县城建设督查督查通报制度,我们定期进行自查和“回头看”,对存在的问题限时、限期解决,对相关责任人进行批评和处理。

虽然我们在县城环境容貌整治工作中取得了一些成效,但仍然存在一些亟待解决的突出问题。一是推进力度还不够,“脏乱差”顽疾依然存在。二是查处违法建设、样板街打造、数字化城管平台建设等重点工作推进力度和速度有待提升。三是保障投入与工作任务存在一定程度的不相适应。四是全民参与的氛围还不够浓厚。

2017年工作谋划

2017年,我局将紧紧围绕县委县政府确定的重点任务,以创建省级文明县城为目标,以市容环境提升为重点,以长效管理为手段,深入推进城市管理工作,实现城市管理的常态化,标准化,规范化,力争各项工作再上新台阶。根据今年各项工作进展情况,明年在做好职能范围内工作之外,重点抓好以下几方面工作:

一、加快城乡环卫一体化进程

一是县城十条道路清扫保洁、垃圾清运实现市场化运作,2017年1月1日开始实施,在此基础上谋划城区其他道路环卫作业对外承包工作。二是加快垃圾处理厂建设进程,确保明年5月份建成并投入运营。三是将农村街道清扫保洁、垃圾收运工作纳入常态管理并推向市场,实现环卫作业城乡统一标准、统一管理,预计每年投资1600万元。

二、加大对路灯等基础设施的整修力

对高速引线、富强路、复兴街、庆都西路等街路路灯线路进行整修。

三、加大对县城广告秩序的治理

一是对县城西外环、龙河路、八一路等路段的灯箱广告使用权进行公开拍卖、招标。二是按规定收回阳光大街、中华路、富强路等已到期的灯杆广告使用权,进行公开拍卖、重新招标。

四、推进数字化城管平台建设

加大工作力度,配备专人负责,协助中油瑞飞集团做好各项工作,争取早日建成我县数字化城市管理平台并投入使用。

五、坚决打赢省级文明县城创建的硬仗

2017年是我县创建全国文明城市的关键之年,我们将按照工作职能,加大宣传力度,抓好环境卫生管理,清理积存垃圾、整治道路扬尘、建立环卫保洁长效机制、强化垃圾运输和处置。加大城区广告整治整治力度,彻底清除城区建筑上的各类违规广告,集中清理影响城乡面貌的庸俗、低俗、媚俗广告和其它“小广告”,规范城区商业牌匾、商业性广告和公益广告。