今年上半年，县司法局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，结合当前党的群众路线教育实践活动，按照县委县政府统一部署，结合自身实际，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障职能，稳步推进司法行政各项工作。县法宣办被评为省“六五”普法中期先进普法办，政治处被评为2014年度司法行政先进集体，夏垫司法所被评为2014年度司法行政系统优秀司法所。
一、今年以来主要工作
（一）基层基础工作再上新台阶
切实加强人民调解、基层司法所建设、社区矫正和安置帮教等各项基层工作，积极预防和化解矛盾纠纷，有效地预防了特殊人群的重新违法犯罪，维护了我县的社会稳定。
1.不断增强和提高人民调解员队伍素质，保持人民调解工作稳定性。全县已建立各类调委会127个，调解员总数接近2500名，构建全县镇、村、十户调解员三级调解组织立体网络体系，形成了上下联动、横向到边、纵向到底的调解组织格局。今年以来共排查化解各类矛盾纠纷157件，调处率、成功率均达到100%，有效缓解了信访压力，降低了群体事件发生概率，杜绝了民转刑事件的发生。
2.司法所建设步入正轨。去年完成司法所上划后，通过理顺体制、加强培训、完善制度，进一步加强规范化建设，各项工作已步入正轨，促进了基层的社会稳定。今年以来，各司法所共组织社区服刑人员开展集中教育60人次，个别谈话教育30人次，组织公益劳动50人次，对51名矫正对象进行手机定位监管。目前在册的55名社区服刑人员无脱管漏管及重新违法犯罪。
3.规范完善社区矫正工作。一是规范社区矫正执法工作。深入贯彻《社区矫正实施办法》，结合本地实际，编印了《社区矫正工作手册》，统一规范接收、管理、变更、解除矫正等执法环节，做到责任明确，措施详尽，环环相扣无缝衔接，筑牢预防重新违法犯罪的“五道防线”（筑牢思想防线、筑牢排查防线、筑牢制度防线、筑牢帮教防线、筑牢应急防线）。二是加强日常监督管理。严格执行“日定位、周听声、月报到”和定期走访、集中培训、个案矫正、公益劳动等制度，将科技化的管理手段和人性化的管理措施结合起来，不断提高管理成效。三是突出抓好社区服刑人员的法制教育。将矫正对象应知应会法律法规编印成《题库》，通过矫正对象每日自学、司法所每月集中培训、司法局半年集中测评，不断增强矫正对象的认罪服法、遵纪守法意识。
4.强化衔接管控，促进安置帮教工作落实。充分利用刑释解教人员信息管理系统，做好服刑在教人员的信息核查和刑释解教人员的衔接管控工作，建立刑释解教人员信息库，每季度进行一次调查摸底，及时登记造册，做到一人一档，分类梳理，形成完善的刑释解教人员帮教安置动态管理档案。全国“两会”前组织司法所、村委会对我县近5年的刑释解教人员进行集中排查和回访，真正做到底数清、情况明。目前我县的129名刑释解教人员全部落实帮教责任人和帮教措施。安置帮教信息平台规范运行，核查相关信息及时、准确，共核实服刑在教人员信息6条，信息核查率100%，反馈率100%。过渡性安置基地建设进一步规范，妥善安置“三无人员”5名，全县在册的释解人员无一人发生重新违法犯罪。
（二）法制宣传工作开创新局面
为进一步弘扬法治精神，推进和谐建设，积极探索有效的普法形式，深化“法律八进”开展“法治八建”创建活动。
1.深入基层开展调研。结合今年群众路线教育实践活动，充分发挥法律宣传职能优势，先后深入到基层司法所、乡镇开展调研，在座谈征求意见的基础上，针对基层普法资源单一，宣传资料匮乏的情况，组织普法工作人员精心编印设计普法宣传资料和展板，实现机关和基层普法资源共享。
2.积极开展送法进乡村活动。一是利用阵地开展各类宣传。结合“3.8妇女节”、“3.15消费者权益保护日”、“6.26国际禁毒日”等重要节点，联合各基层司法所在祁各庄镇政府、夏垫镇政府、三村村委会等开展了“牢固树立群众观点、服务基层法治建设”为主题的系列法制宣传活动，将社会治安、法律援助、消防安全等与人民群众生活密切相关的法律知识送到百姓身边。二是在农村和社区建立“十户普法宣传员”制度。将十户左右的村民（居民）组成学法用法小组，在每个小组中选聘一名普法宣传员，实现住户相邻、互帮互学、一人带动、共同学法的普法格局，将普法触角延伸到千家万户，实现普法工作全覆盖，随时随地将法律知识送到群众身边。
3.扎实开展送法进社区系列活动。为进一步提高社区居民尤其是老年人的维权意识，营造良好的尊老、敬老、养老、助老社会氛围，5月22日邀请专职律师走进县内社区居委会，积极开展《老年人权益保障法》专题讲座。重点对老年人比较关心的财产权利、赡养、老人婚姻自由等一系列关系到老年人切身利益的问题作了详细讲解，并为老年人提供了现场法律咨询服务。并提供现场法律咨询服务。6月26日，积极打造普法工作新亮点，组织普法工作者走进社区开展了以“远离毒品危害共建和谐家园”为主题的法制知识图片巡回展，受到群众广泛好评。截至目前，共组织协调县内相关部门深入社区、学校、乡村开展了各类宣传活动20余次，做到了“每月一主题，周周有活动”，发放各类宣传资料5万余份，接受群众咨询近2000余人次。
（三）法律服务工作提标扩面
1.继续规范窗口服务形象。整合全县法律服务资源，组建综合法律服务中心，正在积极推进中。继续规范法律服务窗口工作人员服务行为和服务礼仪，推行“来有迎声、问有应声、走有送声，出有赞声”服务，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。
2.大力开展援助宣传活动。以法律咨询、发放宣传资料和“法律援助便民卡”的形式，开展法律援助的宣传，使广大群众知晓法律援助。今年以来，配合县法宣办开展法制宣传3次，解答群众现场咨询200余人次，发放宣传资料近5000份。
3.做好“148”法律服务工作。“148”法律服务咨询窗口安排律师轮流值班，恪守职责、热情认真准确解答法律咨询，减少和预防纠纷，化解社会矛盾；截止目前，解答“148”法律咨询34人次，调解纠纷2件，受到群众好评。今年以来，接待来电来访咨询230人次，承办援助案件118件，较去年同期增长了20％，援助后回访满意率100％。
4.不断提高公证办案和服务质量。自觉地将公证工作置于经济建设和社会发展的重要位置，发挥公证在经济和社会生活中的职能作用。积极参与拆迁安置、送达、保全等公证事项，形成基本服务、重点服务、特色服务有序发展，各领域、各事项比例、结构不断优化的良好局面。积极为老、弱、病、残等群体提供免费或上门服务，受到了群众的一致认可。今年办理各类公证事项320件。两家律师事务所共为28家企业部门担任法律顾问，代理各类案件223件，为维护社会稳定、促进经济发展做出一定贡献。
（四）队伍建设成效显著
1.积极开展各项活动，全面提高队伍素质。（1）扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照教育实践活动领导小组要求，制定了《回族自治县司法局开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、党的群众路线教育实践活动学习计划方案等；召开动员大会；认真组织干警学习、观看教育影片；通过发放征求意见表和召开座谈会等形式，征求和听取广大干警、退休干部、政协委员、服务对象代表和所包联系点—三村“两委”班子、老党员、农民群众代表等对局领导班子和领导干部作风建设的意见和建议；建立“蹲点服务”制度。（2）认真开展“转变作风、整饬纪律、提高素质、树立形象”专项行动。按照县委政法委的统一要求，制定了专项行动实施方案，并召开动员大会，对工作进行安排部署。为确保此次专项行动取得实效，把此次行动与正在开展的党的群众路线教育实践活动、正风肃纪专项行动、执法司法公开工作结合起来，全面部署、统筹推进。
2.加强反腐倡廉教育，提高拒腐防变能力。创新廉政教育模式，通过开展网上考廉、发送廉政短信、征集廉政格言、上好每月一堂廉政课、开通廉政微博、签订承诺书、发布廉政宣言等形式，实现反腐倡廉教育常态化，学廉讲廉守廉树廉在机关蔚然成风。上半年共组织20名党员干警参加了廉政考试，优秀率达到100%；在元旦、春节等重要节点发送廉政短信50余条；组织31名干警签订《遵规守纪公开承诺书》，班子成员为全体干警上廉政党课6次，通过廉政微博发布廉政工作动态11条。
3.加强作风建设，营造良好政风警风行风。开展“八项规定集中检查”专项行动，按要求对办公用房和公务用车进行清查并全部符合规定要求，围绕《落实“八项规定”，争当“三个表率”》在县电视台进行公开承诺；开展“正风肃纪”专项行动，认真开展社会主义法治理念、政法职业良知、法律纪律教育，对干警进行培训8场次，围绕“八种突出问题”认真开展自查，31名干警实事求是地填写了《全县司法行政系统正风肃纪专项行动自查表》，发挥监督职能，重点对履职、执行作息时间、执行禁令规章情况进行专项治理。
二、下半年工作思路
下半年，我局将继续按照省市司法行政工作会议部署，以开展党的群众路线教育活动为统揽，以服务经济建设为主线，努力完成年初制定的各项司法行政工作，重点抓好以下几项工作：
（一）继续推进平安建设。进一步站位全局、服务大局，把平安建设作为全局工作的重中之重来抓，综合运用人民调解、律师公证、法律援助、法制宣传等职能手段，排查纠纷、化解矛盾；协调各方力量，做好社区服刑人员和刑释解教人员的教育、管理、帮扶工作，提高矫正工作成效，减少重新违法犯罪，维护全县基层社会稳定，尤其是当前的暑期警卫安全。
（二）着力加强法治建设。（1）积极推进综合法律服务中心建设，严格按照标准和软硬件要求筹建，确保规范有序运行。（2）进一步规范医疗纠纷人民调解工作，保障医患双方合法权益。正在与卫生局协商建立医疗纠纷人民调解委员会。（3）律师工作积极与京津对接，深化“护城河”工程。加强人才交流。积极实施走出去、引进来战略，主动融入京津冀协同发展。律所随时与毗邻北京的相关镇沟通、协调，参与做好涉法涉诉信访工作。
（三）加强队伍建设。扎实开展好党的群众路线教育实践活动，并结合当前司法执法公开和“转变作风、整饬纪律、提高素质、树立形象”专项行动，认真查摆和整改队伍中存在的“四风”问题隐患，严肃法纪、打造纪律过硬队伍。推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，广泛开展反腐倡廉教育和警示教育，切实让每一名干警筑牢思想防线、坚守法纪红线、提升道德底线。