按照县委组织部《关于开展全县各领域党支部建设标准化观摩推进(座谈)会通知》的有关要求,现将全镇农牧村党支部建设标准化工作情况汇报如下,不妥之处,请批评指正:
一、基本情况
**位于**中部,地,镇境东西长约公里,南北宽约公里,总面积平方公里。全镇辖行政村和1个农牧村社区,居住着**、等民族,共。镇党委下设党支部,其中农牧村党支部13个,社区党支部1个,机关党支部4个。截止2019年7月,全镇共有党员326名(预备党员8名),其中:农牧民党员名,少数民族党员236名;大学专科及以上学历的党员98名,全镇有流动党员6名。2018年,全镇经济总收入达万元,农牧民人均可支配收入元。
二、工作开展情况
今年以来,镇党委认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神及中央、省市县委一系列决策部署,以抓“党建促脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护”为引领,以党支部建设标准化、规范化工作为抓手,强化基础抓提升,聚焦难题抓突破,突出特色抓创新,不断激发党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为全镇经济社会发展提供坚强的组织保证。
(一)统抓责任落实,凝聚全面从严治党合力。以党建工作为引领,统筹推进各项重点难点工作,全面落实党建主体责任,坚持党委会议经常研究和部署党建工作,先后召开党委会专题研究党建工作9次,研究解决基层党建重点难点问题12项;对照党建责任目标,量化细化任务清单,强化压力传导,靠实工作责任,推动党建各项工作扎实有效开展,实行绩效挂钩,责任捆绑,奖优罚劣的考核制度,始终把党建工作任务完成情况作为考核、评优、奖惩的重要依据。严格落实领导干部联系点、派驻党建指导员的工作机制,全程参与指导各支部“三会一课”、组织生活会、“党员固定活动日”、“主题党日”等活动;实行“月工作提示、季抽查汇报、半年督查指导、年终评议考核”工作法,经常性检查指导农牧村党建工作。
(二)加强政治建设,抓好党员队伍教育管理。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,通过“六学一讲”(落实学习制度促学、邀请代表教授讲学、领导干部带头领学、深入群众广泛宣学、理论联系实际践学、举办知识竞赛考学和讲党课),组织党委理论中心组学习7次,集中研讨交流10次,各支部集中学习84场次,上党课30余场次。围绕习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议的重要讲话精神,组建以驻村帮扶干部、第一书记、大学生村官为成员的宣讲小分队,深入各村开展理论宣讲活动,组织党员干部、村三委班子成员参加专题党课教育活动15场次,组织专题研讨2场次。按照“一月一主题、每月有活动”的工作要求,采取“1+n”模式精心抓好“固定党日”活动,利用网络新媒体,结合党员干部“学习强国”、“陇原先锋”等手机app,将学习教育与环境卫生整治、乡村振兴战略、脱贫攻坚等中心工作相结合,把实现追赶超越作为践行“两学一做”的主战场。七一期间,以“西路精神传使命·民族情深颂党恩”为主题,组织农牧村、机关站所和县直帮扶单位的31个支部300多名党员在石窝会议纪念碑开展重走红军路、缅怀革命先烈、齐唱红歌、聆听革命故事、党委书记上党课等活动,营造“不忘初心、牢记使命”主题教育浓厚氛围。
(三)坚持问题导向,努力补齐党建工作短板。按照县委组织部中央脱贫攻坚专项巡视、省委第九巡视组巡视涉及基层党建问题整改方案的要求,对标省、市、县督查通报的问题,共梳理查摆涉及全镇基层党建的6个方面18项具体问题,逐项对标分析、制定整改方案、按期销号整改。对照党委书记抓党建述职评议会议点评意见和自查问题,精准施策抓好问题整改。针对党建品牌不明显的问题,在打造5个党支部党建品牌;针对基层组织力有待提升的问题,推行“党建+合作社”、“党建+产业”发展模式,积极推进“三变”改革;针对党建台账填写不完整和部分党员档案资料不齐全的问题,分层分类开展党务干部培训3期,下派党建指导员补充完善了各支部党建工作台账。同时建立党支部书记抓党建问题整改台账,镇党委及时督促整改,确保措施到位、问题即改。
(四)注重示范引领,提升党组织工作服务能力。按照“一村一品”的目标,从标准党支部示范点、后进村整顿转化、创新党员联系服务群众等方面入手,创建村党建引领促乡村振兴示范点和村党支部+合作社农畜产品销售两个标准化示范点,推进村村级事务规范化管理和康丰村“三条线”党员服务管理模式,规范运行三村合一的“党员服务驿站”。投资1000多万元,建成以休闲度假、文化体验、采摘垂钓为一体的**族民俗体验区,动员群众参与经营,采取集体注资、农户入股、土地流转的方式,成立全镇首个村集体企业,预计村集体经济年增加收入20万元以上,形成一户带多户、多户带一村、一村带一片的效应。切实加强和改进村支部组织建设,以示范促提高,努力推动全镇经济社会各项事业健康发展。强化后进党组织整顿转化工作,针对村“两委”班子作用发挥不明显、党员群众教育弱化、“两委”班子没有起到带头示范作用,制度不完善等问题,分步骤、分阶段开展整顿转化工作,采取下派第一书记,进一步明确细化两委班子成员分工、经常性开展党风党纪党课教育、镇村干部定期入户走访调处矛盾纠纷、巡查核心区禁牧草场,制定完善民主议事重大决策征求意见制度、修订完善村规民约等措施进一步增强村党支部班子的凝聚力、战斗力,充分发挥党员先锋模范作用、群众自觉遵守纪律规矩和保护生态的意识明显增强。
(五)加强队伍建设,持续发挥先锋模范作用。按照“个人自荐、党员群众推荐、支部推荐”的规范要求,建立完善村级后备干部库,培养“综合素质高、群众威信高、致富能力强、带富能力强”的年轻后备村干部87名。按照发展党员“5个阶段25项程序”的规范要求,认真落实发展党员提醒制度,注重从退伍军人、返乡大学生、后备干部和致富带头人中吸收新鲜血液,年内计划发展党员9名。配备村文书9名,积极推行村文书工资整合,鼓励村文书兼职团支部书记、村级市场监督协管员、村级群防群治队员等职务,整合后人均月工资元。积极开展农牧村“两委”班子成员任职资格联审工作“回头看”,全镇共有3名“两委”委员不符合任职资格,现已全部提交书面辞职申请,3名支委委员已经补选配齐3。探索推进村党支部书记村委会主任“一肩挑”工作,至目前青台子村、德合隆村、杨哥村、巴音村、大草滩村通过前期调查摸底、宣传动员等基础工作,现已条件成熟,已全部完成“一肩挑”选举工作。
(六)强化基础保障,不断提高党建工作水平。进一步健全党内激励、关怀和帮扶机制,春节、七一期间,组织开展困难党员、老党员慰问活动,发放慰问金万元。严格按照党员按月交纳、支部按季度上交党委、党委每半年向县委组织部上交一次的规定,按时交纳。与此同时,牢固树立“大党建意识”,按照“党建带动群建、群建服务党建”的基本思路,把工会、共青团、妇联工作放到中心工作的大格局中通盘考虑,统筹安排,多种措施逐步形成了“党建带群建、群建促党建”的良好工作格局。
三、存在的问题
我们在基层党建方面虽然做了一定的工作,也取得了一些成绩,但通过市县组织部和镇党委多次督查情况来看,还存在以下几个方面的问题,主要表现在:一是村级经济发展薄弱,村级组织带富能力不强,集体经济发展水平还比较低,发展的潜力还没有充分挖掘出来;部分村干部眼界还不够开阔,缺乏闯市场的勇气和胆识,在带头致富和发展特色产业上还拿不出好的办法。二是典型示范引领作用不明显,部分党员作用发挥不充分。党组织为党员发挥作用创造条件不够,特别是在社会公益性服务中发挥作用较少;部分党员发挥先锋模范作用不够,部分党员自身能力偏弱,难以发挥作用。三是部分党支部“三会一课”、“党员固定活动日”学习教育不扎实,党课内容不丰富,吸引力不强;部分党支部“固定党员活动日”虽然能够正常开展,但没有针对老党员、外出党员等不同情况分类施教,个别年老体弱党员、外出流动党员长期不能正常参加组织活动。四是发展党员档案资料不完善。
四、下一步工作打算
一是切实履行职责,壮大集体经济。强化支部书记第一责任人职责,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓,主动适应新形势新任务新要求,结合张肃公路乡村振兴示范带建设和农牧村“三变”改革,逐村研究制定对策办法,积极宣传县级绿色畜牧业发展资金扶持政策,提高农牧民增收致富积极性,统筹用好各类资源,培育壮大高山细毛羊特色优势产业,增加集体收入。
二是加强培树教育,提高队伍素质。注重“双高双强”村干部的培树,加大典型挖掘培植力度,对涌现出的特色做法和典型经验进行推广移植;加强对党员意识形态工作的教育培训,持续推行“互联网+”党员教育模式,不断提升党员教育实效。
三是切实改进方法,提高活动吸引力。注重紧贴党员实际和时代变化,通过发放调查问卷,围绕什么样的党课受欢迎、想学哪些理论知识、如何树立共产党员好榜样等,广泛收集和征求党员意见建议,进一步增强活动的针对性;力求实现灵活多样,结合主题教育,适时组织特色鲜明的党员固定活动日活动,通过组织开展清明节公祭活动、义务植树、重温入党誓词、重走红军路等活动,使党员固定活动日活动更加富有感染力。
四是强化管理意识,规范发展党员。加强对党组织成员想的学习培训,增强工作人员档案管理意识,提高管理工作能力;确立“拾遗补缺”制度,督促各党支部对照《甘肃省农村党支部建设标准化手册》发展党员工作规范查找问题,主要检查档案资料的完整性、正确性,并对标整改。同时,加强农牧村党员特别是流动党员的教育管理,建立健全党员信息库和教育管理台账,着力破解党员教育难、管理难、作用发挥难的问题,切实增强党员教育管理的实效性。