【篇一】
为了认真贯彻落实《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《统计违法违纪处分规定》、《宁夏回族自治区统计管理条例》等法律法规要求,在全县有计划、有步骤地组织开展了统计执法检查工作,取得了阶段性成果。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法:
(一)加强领导严密组织,确保统计执法工作落到实处为进一步推进xx县统计法制建设,规范统计行为,强化统计基层基础建设,切实提高统计数据质量和政府统计公信力。在2017年12月国家统计执法监督局对我县开展统计执法检查后,我局及时抓好整改落实,第一时间制定下发2019年统计法治工作要点和统计执法检查计划,全年在调查对象自查自纠的基础上,抽取不少于25家调查单位开展统计执法检查,重点检查统计基础薄弱、数据异常波动等问题,今年七月启动执法检查工作,今年已开展执法检查25家,数据质量核查75家。
(二)以执法为契机,夯实基础建设。为做好我县2019年统计执法检查工作,确保统计数据的真实可靠。局领导高度重视,立即召开会议、积极安排部署,各专业人员组织相关单位认真展开自查工作。重点对2017年年报和2019年1-6月定报报表、统计基础建设情况以及“企业一套表”网报情况进行全面检查。检查结果是大部分“四上”企业均按照统计制度的规定设置了统计原始记录、台账,建立健全了统计档案;统计硬件设施比较完善,配备了联网直报所需的电脑;统计报表归档比较规范,按专业分年度进行分类归档,归档报表都附有封面、目录等,比较清晰明了;能够按照专业分年度设置统计台账,台账登记比较规范。
(三)坚持实事求是原则、认真搞好统计执法工作今年以来,县统计局组织全局人员学习了法律法规制度等规范性的文件。根据法律法规制度规定和区、市统计局的具体要求,不断学习,吸取新的知识,不断更新观念,在新的形势下,坚持规范统计执法制度,发挥统计法律法规的监督作用。7月初,我局下发了《关于开展2019年统计执法检查工作的通知》(贺统发〔2019〕53号)。并于8月13日召开统计执法检查业务培训会,为切实做好全县统计执法工作奠定了良好的基础。县统计局形成全员执法,人人能执法,个个能检查,确保了统计执法工作贯彻、部署落到实处。在各单位自查的基础上,先后对辖区25家单位进行了专项统计执法检查,执法过程中严格按照法律程序,对执法检查通知书、现场检查笔录等法律文书的内容进行认真填写,分类记录和归档。针对执法过程中遇到的问题,由局专业人员对其进行具体指导,随时发现问题随时解决。在严格执法的同时要以理服人、以情感人。使企事业单位既感受到法律的权威和尊严,又感受到统计部门的热情和关爱。恪守独立、客观、公正原则,不屈从迎合任何压力与不合理要求,不以职务之便谋取一己私利,规范行政执法科目、完善各项手续,共查出5家单位存在统计管理不规范,统计台帐不健全,统计资料未进行归档管理等问题。我局均依法对其作出进行限期整改的处理决定,并对1家房地产企业和1家规模以上工业企业因提供不真实不完整统计资料进行了立案查处,给予行政处罚3.1万元。在严格执法的同时以理服人、以情感人。使企事业单位既感受到法律的权威和尊严,又感受到统计部门的热情和关爱。恪守独立、客观、公正原则,不屈从迎合任何压力与不合理要求,不以职务之便谋取一己私利,规范行政执法科目、完善各项手续,及时将案件卷宗上报自治区统计局、政府法制机构备案,案件办结率达到100%。
(四)坚持“处罚”与教育结合,提升服务水平。始终把统计服务意识放在第一位,以检查为契机,进一步宣传统计法和统计法实施条例,增强各级领导干部、广大统计人员、统计调查对象和社会公众的统计法制观念,努力营造学习统计法、遵守统计法的社会氛围。反对和制止在统计上弄虚作假,树立正确的政绩观,全面落实科学的发展观。理顺统计关系、强化统计基础、提高统计数据质量的有效手段。由于各级领导高度重视统计执法检查工作,切实加强了组织和领导,使本次统计执法检查工作取得了实实在在的成效。对被检查单位采取处罚与教育相结合的方法,主动指导并解决调查单位在统计数据填报中存在的问题,提高被检查单位对执法检查的配合度和报送统计报表的主动性和积极性。同时,执法人员广泛听取被检查单位统计人员的意见和建议,对被检查单位提出的相关问题及时进行反馈,耐心细致的帮助被检查单位梳理统计基础工作,确保基层统计数据质量。
二.存在问题
一是基层单位统计人员之间的业务水平和工作能力还存在不小的差异,有的刚进统计队伍,缺乏一定的业务知识和实践经验,有待于进一步加强学习和提高,以尽快适应岗位、进入角色。
二是基层的统计法制意识和依法统计的观念还需要进一步加强和更新。部分单位统计法律意识比较淡薄。有些单位对统计工作不重视,统计人员依法统计的意识不强,迟报现象时有发生。特别是个私企业的业主和统计人员的依法统计意识,更需要我们做好长期的宣传教育工作。提高统计数据质量,还需要我们常抓不懈。
三是少数企业兼职统计人员业务素质不高,还不适应新时期统计工作的要求。必须对他们进行统计法制教育,提高他们依法统计的自觉性。同时,对他们做好业务辅导,帮助他们提高业务技能,适应新形势下统计工作的需要。
三、下一步打算
(一)加强领导,强化认识。今后,我县将继续认真贯彻落实《统计法》和《统计法实施条例》,切实加强统计基础工作,依法设立统计机构和综合统计人员,明确分管领导,最大限度地保持统计队伍的稳定,确保源头数据真实可靠,进一步筑牢确保基础数据真实可信的长效机制,为县委、政府决策部署提供坚实统计保障。
(二)制定措施,尽快整改。针对此次统计执法检查中发现问题的单位,按照统计工作规定,进一步强化责任,制定措施,进行全面整改。同时,要求全县各统计调查单位认真进行总结,举一反三,汲取教训,引以为戒,进一步做好本单位的统计工作。
(三)实事求是,依法统计。今后,我县将继续维护和严格遵守统计法律法规,进一步加大统计执法力度,加强统计原始资料的管理和归档,规范统计台账,确保统计基础工作扎实,统计数据客观真实。
【篇二】
在市委、市政府的领导下,市统计局认真学习贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密围绕市委、市政府中心工作,提高服务“三大攻坚战”自觉性,增强“五大发展行动计划”和“五个年”活动统计监测主动性,增强责任担当,发挥统计职能,巩固统计基础,深化统计改革,严格队伍管理,加强作风建设。2019年以来市统计局在绩效考核、政务公开、社会综治、计划生育、法制宣传、政务信息、机关保密、文明创建、精准扶贫、党的建设等继续取得优异成绩。现将市统计局2019年主要工作情况汇报如下:
一、2019年主要工作开展情况
(一)克服稳增长压力,全市经济负重前行。今年1-9月,全市规上工业增加值同比增长1.4%,增幅较前八个月提高0.9个百分点。其中:非煤电行业实现增加值同比增长9.8%;工业用电量40.1亿千瓦时,同比增长0.8%;原煤产量xx万吨,同比下降2.8%;发电量521.8亿千瓦时,同比增长15.2%;限上消费品零售额121.2亿元,同比增长11.5%;固定资产投资同比下降4.7%;全部财政收入xx亿元,同比增长4.4%,其中:地方财政收入xx亿元,同比下降0.3%。面对今年全省安排煤炭去产能xx万吨,涉及我市xx万吨产能矿井关闭。环保治理力度加大,德邦化工、xx淮化集团、舜岳水泥部分企业退规等不利局面,全市1-9月份经济发展成绩榜单实属不易。
(二)加强企业升规申报,做好应统尽统工作。截止9月底,全市新增“四上”企业累计审批通过117家,通过率达87.9%,其中:工业企业新增46家,批零住餐业企业新增47家,房地产企业新增12家,服务业企业新增12家。9月末,全市共有“四上”企业1527家,其中:工业629家,建筑业113家,批零住餐业460家,房地产业185家,重点服务业140家。
(三)巩固统计基础建设,保障源头数据质量。经过三年统计规范化建设,全市统计基层基础工作取得成效。4月初,全省统计基层基础工作现场会在我市召开,市统计局作大会经验交流发言,参会人员观摩学习田家庵区舜耕镇、市工商局、通霸蓄电池公司统计基层基础建设情况。亳州市局、合肥市局分管局长带队到我市学习交流工作经验。将统计基层基础建设列为县区统计工作的重点考核,今年的统计基层基础建设工作重点是继续向薄弱地区和重点领域延伸。扎实推进“三个规范”落地生根,做好先进示范引领,命名42家乡级单位和193家联网直报企业为2017年乡级和企业统计工作规范化市级示范单位。做好《xx省统计基层基础规范化建设检查方案》培训解读,精心谋划,扎实推进,确保各项工作按时保质顺利完成,全方位巩固夯实统计基层基础工作。
(四)加强统筹督查指导,推进统计改革落实。一是加强对县区、市直部门督查。8月底起,常务副市长杨东坡委托市统计局负责人带队深入两县六区专项督查市委、市政府《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的落实意见》实施进展情况,督察重点是县区党委、政府学习省、市深化统计管理体制改革文件学习、出台贯彻落实意见及落实、统计执法机构设置和人员落实等。市直相关部门发挥统计管理体制改革工作职能落实情况进行调度。二是迎接省政府专项督查。9月中旬省统计局总统计师程龙干一行对xx市深化统计管理体制改革工作推进情况开展专项督查。常务副市长杨东坡主持召开市纪委、市委组织部、市编办、市发改委、市财政局、市人社局、市统计局等相关责任单位分管领导参加的汇报会,对市政府关于全市深化统计管理体制改革、市直职能部门履职尽责实施措施等汇报。督查组充分肯定并要求:市委市政府能够高度重视,带头学习,认真抓好贯彻落实。三是抓好贯彻落实基础工作。
1、市政府常务会议集体学习统计违纪违法处分处理有关规定。张孝成市长主持召开第11次市政府常务会议,集体学习省委印发的统计违纪违法处分责任人处理有关规定。
2、局领导带队两次上线政风行风热线宣传统计法实施条例和经济普查条例等统计法规。
3、加强对县区统计局领导协管。按照干部双重管理有关规定,制定市统计局协管县区统计局主要负责人调整工作程序制度。
4、执法监督局组建到位,按照机构职能工作有序运行。
(五)贯彻领导批示精神,提升统计服务能力。省委、省政府领导高度重视统计工作并批示指示,市统计局上下按照李锦斌书记“四个说清楚”、李国英省长“三个转变”和邓向阳常务副省长“四个要”重要批示指示精神,在讲好统计数据背后的故事上下功夫,在提高统计服务的质量上下功夫,在服务好党委政府的中心任务上功夫。力争跳出统计想统计、跳出数据办统计,主动融入市委市政府的中心工作。强化统计调查监测工作。组织开展营商环境、企业成本、投入产出、高新技术、战略性新兴产业、大数据产业、绿色发展、电子商务、民营经济、文化产业、群众安全感满意度等统计监测。强化统计分析综合服务。编辑《xx经济运行监测》小册子7期,协同市政府办公室召开全市经济运行调度7次(市长、常务副市长分别主持召开3次、4次)、撰写分析47篇、统计专报26期,上报两办信息70条,采用29条次。强化统计社会宣传公开。编印统计年鉴,发布全市2017年经济社会发展统计公报,公布《2017年xx市人口变动抽样调查主要数据公报》,“两纲”监测数据等。整理编印《xx经济运行监测》、《xx市服务业统计》、《xx市1%抽样调查主要数据汇编》等小册子。做好市“两会”的统计服务及宣传服务。强化政府新闻发布工作。今年以来,市统计局在市政府主持的发布会上,先后发布一季度经济形势,庆祝改革开放40周年“辉煌四十年”首场《改革开放的历程走向辉煌的成就》等,人民网、新华网、凤凰网、腾讯网、央广网及省、市主要媒体记者参加发布会。强化监测考核指标把关。做好有关统计监测考核。特别是省政府对市政府目标任务考核指标的监测;配合市目标办对县区、园区开展年度绩效考核;配合部门“两纲”统计监测、能源消费统计监测、科技创新研发统计监测等。
(六)抓好经济普查工作,确保普查数据质量。
一是成立普查组织,落实了办公场所。成立常务副市长杨东坡挂帅的市四经普领导小组及办公室,组建12个职能工作组。县区普查机构也已全部组建完毕,均落实了普查办公场地。
二是召开全市第四次经济普查领导小组第一次(扩大)会议,贯彻落实国务院、省政府第四次全国经济普查电视电话会议精神,重点部署全市经济普查各阶段工作任务。
三是开展市级经济普查试点。制定了试点方案并选定谢家集街道西城社区做为市级试点单位,全面演练普查宣传,普查小区的划分,普查数据采集等工作。四是做好普查两员选聘培训。全市共选调两员3700余人,8月20日-22日对县、乡两级普查业务人员240余人进行培训。各县区(园区)对普查员共开展了23场培训。五是打好单位清查摸底攻坚。制定印发《xx市第四次全国经济普查宣传活动工作方案》、《xx市第四次全国经济普查领导小组及成员单位职责和任务》等明确各成员单位工作职责和任务分工。开展多种形式规模浩大经济普查宣传。做好普查区的绘图和划分工作。9月5起全市清查工作正式启动,全市6.19万家底册单位、11.64万个个体户清查摸底攻坚战即将落幕。
(七)推进统计依法行政,依法办统依法兴统。今年1-9月,按照重点检查“双随机一公开”原则,由市统计执法监督局牵头,全市完成150家统计调查单位统计执法检查,对14家统计违法案件进行处罚。省委、省政府两办(厅〔2019〕35号)文件出台后,市委、市政府高度重视,张孝成市长主持召开第11次常务会议集体学习。市两办印发了《统计违纪违法责任人处分处理建议实施细则》,即是推进统计管理体制改革的重要举措,也是适应依法行政、依法治统的现实需要。市统计局1月16日、10月16日,两度走入《行风热线》宣传介绍政府统计职能、统计法律法规、经济普查等,与听众互动交流。组织汇编国家、省局出台新的统计法律法规手册,帮助系统、全面、准确学习掌握。统计法列入今年全市重点普法目录,纳入县处级领导干部和党员高级知识分子理论进修班教学计划。市司法局、市法宣办《关于全市2017年度法治宣传教育工作目标考核结果的通报》,在91家考核单位中,市统计局再次获得满分,连续两年获得佳绩。
(八)打好重点攻坚战,关键时刻不掉链。一是对口帮扶贫困村取得成效。加大组织协调,市、县交通等部门大力支持,丁岗村的夏郢-北湾1.3公里、丁岗-河坝1.5公里,总投资162万元两条村内道路于5月25正式开工并建成使用,另外五条村道路也已经确定今年内全面动工。市统计局帮扶事迹入选市直机关双月好人好事榜。二是做好环保督察问题整改包保。对东部垃圾填埋场、餐厨垃圾处理项目积极参与督查指导、及时参与并上报信息,扎实推动整改落实。三是抓好文明创建、结对共建。以创建全国文明城市为契机,积极开展市局文明单位创建申报,已经通过初步审核。加强对谢家集区平山街道瑞安社区文明创建结对帮扶,在资金经费、社区宣传、组织活动等指导帮助,瑞安社区所在平山街道第三方近期两次测评得分取得全市街道排名第三、第一骄人成绩。四是全省统计分析大赛展风采。省统计局举办的2019年度全省“经普杯”统计分析大赛中,市统计局推荐的戴宜娜《“资源诅咒”困境下xx的痛与变》和王冰《xx市承接产业转移能力研究》两篇分析,在全省统计系统135篇参赛作品中脱颖而出,位列全省第六、第七名,获得全省二等奖殊荣。
(九)做好统筹协调工作,推进党建深入发展。一是提高政治站位,压实主体责任。市统计局对市委巡察反馈问题整改落实到位。二是目标清单引领,党建有的放矢。制定印发《xx市统计局2019年党建工作要点》、《市统计局2019年度基层党建工作“三个清单”》等。三是突出学习重点,做到常抓不懈。抓好十九大精神专题集中轮训。四是落实“三会一课”,领导干部讲党课。开展“五好争创、五化推进”党支部建设提升行动,认真组织班子民主生活会、民主评议党员,严格执行党员干部报告制度、廉洁自律制度等。存在的主要问题是:一是统计队伍建设历史欠账与统计发展形势不适应。二是统计方法制度改革落后经济社会发展矛盾突出。
【篇三】
2019年,xx市统计局紧紧围绕市委市政府工作中心、经济社会发展大局,积极响应国家、省统计局建设新时代现代化统计调查体系要求,充分发挥统计“信息、咨询、监督”职能,在局“十三五”规划指引下,在xx统计“走在前列”创建活动号召下,奋发作为,打造“高质量统计”,取得了新的成绩和突破。
(一)以政治建设为统领,党建工作开创新局面牢牢把握政治建设的统领作用。局党组不断提高政治站位,把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”作为第一遵循、第一标准,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把讲政治自觉融入统计各项工作,制定“走在前列”三年行动计划,确立争创“市先进基层党组织”的奋斗目标。制定党建工作要点,描绘“创优、达标、品牌、执纪、人文”五大工程蓝图。压实党建责任,与局各处室、县区统计局分层签订《党风廉政建设责任书》。完成局党总支换届选举,选优配强总支和支部委员。建立并实施关于党建活动经费管理、谈心谈话等8项规章制度。局党总支被评为市级机关“2016-2017年度先进基层党组织”,局党组中心组被命名为“2017-2019年度xx市县以上党委(党组)中心组学习示范点”。牢牢把握坚定理想信念的根基作用。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,局党组开展中心组理论学习13次、组织意识形态等专题学习研讨4次,开展党组中心组(扩大)会议学习9次。邀请十九大代表周海江、市委讲师团团长孟菲等专家学者作专题讲座。举办局意识形态专题讲座、党务工作培训班等,以思想自觉引领行动自觉。开展“解放思想大讨论”,开展“我为xx发展建一言”和“我为统计部门解放思想献一策”千字文征集活动,选送的三篇报告分别获省局一、二、三等奖。结合大走访,重点走访光伏和集成电路企业,形成专题报告,获市领导批示。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育党员干部坚定理想信念,保持政治本色。牢牢把握营造风清气正政治生态的导向作用。局党组严格落实全面从严治党的主体责任、监督责任和领导干部“一岗双责”,推动全面从严治党向纵深发展。强化基层党组织制度建设,专设“党员活动室”,每月创新开展党员政治生日活动。组织党员赴大别山、xx嘉兴、xx中共一大会址等地,接受党性教育,激发学习感悟。在局内网建设“党建之窗”专栏,创建党建微信群,打造党建线上指导基地。严格落实谈心谈话制度,谈话70人次。加强干部队伍建设,严格落实“三会一课”等制度,开展争创“先锋党支部”、争创“党员先锋岗”等4个荣誉岗位评选活动,让党员干部在党内政治生活中接受政治体检,提高政治免疫力。拓展党建阵地,机关先锋网先后刊载我局112篇党建信息,在市级机关位列上游。在市级机关十九大精神电视知识竞赛中,获得三等奖。通过锻造过硬队伍,把局党组织建设得更加坚强有力、更加充满活力。
(二)以经济发展为中心,统计服务展现新气象高质量实施统计监测。紧密围绕全市高质量发展要求,配合相关部门制定市级机关部门、开发区、市(县)区三个高质量发展考核办法,建立考核评价指标体系。围绕“产业强市”主导战略和三个产业发展“行动计划”,制定并实施《2019年xx市现代产业统计监测制度》,按月发布数据,按季开展分析。围绕全市生态文明建设,牵头制定《xx市生态文明建设目标评价考核实施办法》。高标准生产统计产品。以新媒体手段助力统计数据发布,把《xx统计数据》《xx统计概览》等五本纸质产品做精,把xx统计手机报、微信平台、“数据xx”、统计宏观数据库、企业微信五大电子产品做新,统计数据发布形成“5+5”体系。今年,“xx手机报”发送11期,发送条数超过1万条;微信平台发送21期63篇,关注粉丝近3000人,入驻“xx观察”政务微信号。紧扣“两会”、改革开放40周年等重大节点,编印《两会画册》《精彩跨越路》等画册。服务市委经济形势分析会,每季制作展板晒出板块成绩单,现场解读,用数据说建议。高要求开展统计分析。在提升统计分析、课题质量水平上持续用力。通过举办统计分析能手大赛,评选“十佳能手”等举措树典型、强导向。今年全局撰写统计分析117篇,《从中国企业500强排名看xx企业发展》等5篇获得省级奖项,《“531”新政对xx光伏产业的影响》等8篇获市领导批示。《新发展理念引领转型长三角经济阔步前行》等17篇在《中国信息报》等报刊杂志发表,《xx与宁波税收收入的比较分析》等10篇被国家统计局内网刊用。撰写课题报告13篇,《新常态下xx经济增长新动能研究》等3个课题获得省级奖项,《构筑产业新高地打造中国新硅谷》、《xx融入扬子江城市群的定位与发展》分别在《中国国情国力》、《统计科学与实践》杂志刊用发表,《国际油价波动对xx石化行业经济传导效应研究》等3个课题被国家统计局内网刊用。
(三)以《实施方案》为蓝图,统计改革取得新进展全面推进落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》。完善机构队伍体系。在全省首个成立专门统计执法机构,成立统计执法监督处,配强执法力量。单设能源资源环境统计处,加强生态环境监测。聚焦基层统计,以购买服务形式在全市聘用统计协管员。完善责任问责体系。制定《关于建立防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的实施办法》,落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的领导责任、监督责任、主体责任和相关责任。建立台账,落实领导干部违规干预统计记录制度。完善业务建设体系。创xx立“xx统计”企业微信平台,实现统计业务线上零距离沟通,成为促进工作交流,与联网直报企业建立最直接统计联系的重要途径。xx市统计业务和数据中心项目完成建设方案,落实了预算资金。
(四)以真实准确为原则,普查调查迈出新步伐第四次经济普查初战告捷。经济普查列入市委市政府今年重点工作,经过全市8000多普查员两个多月的“地毯式”清查,普查第一阶段工作顺利完成,全市共清查登记单位近26万户、个体经营户近30万户,为精确描绘xx经济发展的“实时全景图”打下了坚实基础。第三次农业普查圆满收官。在《xx日报》发布农普数据公报。编印三农普简明资料、数据资料汇编。开展农普数据开发,发挥普查资料的社会效益和经济效益。第七次全国投入产出调查扎实推进。严格制定调查方案,选取12家不同类企业开展试填,按照“市局培训到底”原则,设6个专场,培训县区、镇(街道)300多人次,顺利完成277家单位的数据调查。社情民意调查回应关切。围绕社会热点、焦点,利用“12340”热线、问卷调查等方式,今年开展“高质量发展市民满意度”等13项调查,累计发出问卷2万多份。年定报工作高质量实施。各专业认真学习研究年定报制度,进一步强化对县区的统计业务指导,加强对数据的审核、评估和检查,强化专业间及其内部指标衔接审核,强化法治意识与业务能力双提升,高标准完成年定报工作。农业数据处理系统投入试运行。为实现农业数据网上直报,建设和使用农业统计数据处理系统,开展试运行,2019年年报正式投入使用。
(五)以制度建设为基础,质量管理得到新拓展制定规范性文件。修订《xx市统计管理办法》,历时一年半,召开4次专题会议,充分调研、广泛征求意见,《办法》于今年8月出台,在全省率先完成了地方政府规章的修订。同时出台《统计执法检查规范》等7个统计法治规范性文件,加强依法治统的制度保障。开展统计执法。全年对60家企业开展“双随机”检查,立案查处违法案件4起。继续畅通直接联系统计调查对象的渠道,对48家企业开展统计行政指导。积极推进统计领域政务诚信建设。健全数据质量全程管理体系。修订《xx市统计数据质量全程管理体系(2019)》,开展对数据事前、事中、事后的全程管理。事前进行预测,建立《主要经济指标统计预警监测制度》,关注数据苗头性、拐点性、趋势性问题。事中进行管控,建立《统计调查数据异常管控制度》,加强源头数据管理,主动预防统计违法。事后开展督察,根据《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,组织实施数据质量调研核查。数据质量管理体系闭环初步成形。
【篇四】
2019年,xx县统计局在县委、县政府的正确领导下,在上级统计部门的精心指导下,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以围绕服务全县经济和社会发展为重点,以争创一流统计工作业绩为目标,锐意创新,不断进取,确保了党的路线、方针、政策的贯彻落实和各项任务的圆满完成。现将一年来我局领导班子述职述廉述法述意识形态情况报告如下:
一、工作积极主动,彰显统计作为
全年生产总值同比增长8.5%(下同);规模工业增加值增长7.5%;固定资产投资增长10.6%;社会消费品零售总额预计增长11.2%。县统计局所承担的市对县绩效考核指标均能实现加分或不减分。gdp总量完成xx亿元(农普、经普后上年基数作了调整:目标总量由xx亿元调整为xx亿元,增幅8.5%),增长8.5%。“四上”企业完成65家,申报目标为34家,超出目标31家。1.gdp增速比全市高0.2个百分点,可加0.1分,得分3.3分(标准分3.2分);2.总量预计占同类县20%,得分为0.36分(标准分1.8分,目前同类县有7个,我县所占比重已超出平均值5.7个百分点);3.四上企业申报总量居全市第二,可加0.5分(所加分值已达上限),得分1.5分(标准分1分)。
(一)做到五个到位,确保“四经普”有序开展。
一是机构组建到位。2019年6月15日xx县人民政府下发了《关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》(桂政发〔2019〕4号),成立了由县委常委、常务副县长莫雄任组长的第四次全国经济普查领导小组。领导小组下设办公室(设在县统计局),全面负责组织协调经济普查工作。全县22个乡镇(街道)按照县政府的文件精神,相继成立了第四次全国经济普查领导小组,由乡镇长,街道办主任任组长,同时成立了经济普查办公室,配齐了5—7名专职人员。全县371个村(社区、居委会)都成立了经济普查领导小组。
二是“两员”选聘到位。根据市经普办下发的有关文件要求,县经普办认真组织开展了普查员和普查指导员的选聘工作。通过各乡镇(街道)的努力,全县共选聘“两员”631名。其中:普查指导员144名,普查员487名。选聘的普查员和普查指导员都是一些熟悉村、社区情况,能够适应普查工作的乡镇(街道)干部、村会计、社区干部以及大学生村官。目前普查员已全部到位,部分乡镇(街道)的普查指导员未到位。
三是经费保障到位。县政府将经济普查经费200万元列入了财政预算。在全县“四经普”工作启动之前,县财政已拨付20万元启动经费,今年共安排80万元用于经普前期准备和单位清查工作。“两员”补贴明确按单位8元/个、个体户4元/个的标准兑现。各乡镇(街道)都是采用实用实支、实报实销的经费保障方式,全力保障经普工作有序开展。
四是监督管理到位。为了高效有序地组织开展全县经济普查工作,县经普小组制定了《经济普查领导小组成员和办公室工作人员联系乡镇(街道)工作责任制》,明确了工作人员分片包干的主要职责和任务,以确保各项工作规范、高效、协调有序进行。
五是宣传引导到位。为使每个调查对象积极配合经济普查,如实申报各项普查数据,我县制定了宣传工作方案,召开了宣传工作会议,广泛开展了经济普查宣传工作。一是与电视台合作,把《清查公告》、《许达哲省长致普查对象的一封信》、国家统计局制定的宣传标语,在电视台xx新闻之后持续播放;二是与联通公司合作,点对点推送50万条宣传短信;三是由鹿峰、龙潭两个街道的网格员在网格微信群里推送有关“四经普”的信息;四是与县湘剧团合作,上演第四次全国经济普查宣传节目“三句半”,进行宣传;五是要求乡镇、街道(悬挂)张贴宣传横幅、标语;六是要求有户外显示屏的机关企事业单位和大型商场、超市、各类医院、警银岗亭、城管执法亭滚动播放经普宣传标语。通过各种形式的宣传活动,使经济普查家喻户晓,普查意义深入人心,为普查营造了良好的氛围。
(二)立足统计职能,抓实“四上”企业清查。一是印发清查文件。于5月7日,以县政府办公室的名义印发了《xx县人民政府办公室关于下达2019年全县新增“四上”企业工作目标的通知》。文件的下发,既明确了各责任单位的工作任务,也传导了工作压力,从而为顺利完成“四上”企业清查申报任务打通了第一道关口。二是兑现奖励资金。通过积极争取,由县政府拨付一定经费,对去年成功申报的企业给予一定奖励资金,以用于补偿企业在联网直报过程中所产生的费用,从而确保企业在成功入统之后能继续配合上报统计报表。全年共成功申报“四上”企业63家。其中:工业企业16家,房地产企业6家,建筑企业1家,服务业企业3家,商贸企业37家。申报个数在全市名列前茅。
(三)发挥统计优势,积极提供优质服务。一是编印《xx统计月报》资料,快速反映全县国民经济主要指标完成情况,发送县委、县政府主要领导和有关职能部门,为研究决策经济发展提供依据。全年共编印了12期。二是编印《统计年鉴》,全面收集整理2019年全县国民经济和社会发展信息,经过审核认定后编印成册,供各级领导及部门参考。《2019统计年鉴》于2019年9月正式出版。三是为社会公众服务。我们发挥统计资料优势,积极为社会管理提供大众化服务。为党政部门撰写材料、编制规划、编修志书、县乡体制改革等提供统计数据咨询服务。全年提供的咨询服务达50余起。
(四)服从统筹安排,不遗余力推动中心工作。一是扶贫工作扎实开展。结合统计工作实际,按照县委关于单位包村、干部包户有关文件要求,明确帮扶责任、落实帮扶计划,通过深入贫困户家中填好扶贫手册和扶贫档案、帮助贫困户核算好脱贫收入账、平时电话沟通联络感情等举措,扎实开展了扶贫相关工作。二是“四城”同创全力配合。一年来,我局努力克服专业任务重、人手少的困难,坚决服从县委统一安排,全力配合“四城”同创工作。全年对所联系的五云观十二网格帮扶资金达3万元;积极参加“大整治、大拆违、大清扫”和文明城市交通劝导活动;扎实开展了“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”的xx巡逻活动和园林城市民意调查等活动。
二、加强党建工作,提升宗旨意识
一年来,县统计局领导班子牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,坚决服从县委领导,确保中央、省委、市委和县委的重大决策部署落实落地。
(一)落实党建工作责任。按照机关党建目标的总体要求,支部将党建工作目标细化分解,制定了《中共xx县统计局党支部党建工作责任制度》,对照工作责任制的具体规定,要求做到逐项落实,不定期地对活动开展情况进行检查,切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结,同时要求做好党建研究和信息报送工作,按时报送党建信息稿件,撰写调研文章和学习心得。截止目前,已全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务,按规定完成党费收缴和党内年度工作。同时,严格对照“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设要求,重新设置了党员活动室。
(二)完善各项规章制度。坚持“三会一课”制度,坚决贯彻党务公开制度,增强党组织工作透明度,建立和完善党内民主选举制度,双述双评制度,落实“三重一大”制度、党员评议党组织干部制度、党支部议事制度和党内民主生活制度等,切实保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。坚持“打基础、建制度、创机制、重实效”,以建立健全内部管理制度为着力点,积极推进系统自身建设,制定了包括学习制度、工作制度等在内的机关23项机关内部管理制度,有效实施制度管理,做到管理科学、责任明确、系统全面、执行有力。
(三)加强学习宣传教育。局党支部始终把学习教育放在重要位置,坚持把学习作为提高干部队伍素质的重要手段,通过采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式,认真组织学习新党章、十九大会议精神、中央和省、市、县相关会议、文件精神,并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查,使广大党员干部职工全面准确地领会其精神实质。
(四)坚持严格组织生活。严格执行“三会一课”制度,不定时的组织党员集中学习,按照要求召开了组织生活会和民主生活会,建立了“三会一课”纪实台账。一年来,组织党课学习4次,召开支部党员大会4次,集中学习8次;召开领导班子党员领导干部民主生活会1次,组织生活会2次,严格按照会议程序认真开展了对照检查、批评与自我批评、民主评议党员活动。截止2019年年底,共开展了12次支部主题党日活动,每次活动都有详细的记录、小结以及活动图片。
三、强化廉政建设,力促工作高效
一年来,县统计局领导班子在县委、政府的统一领导下,严肃党内政治生活,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神,确保党风廉政建设党组主体责任的有效落实。
(一)明确廉政责任。按照中央和省委、市委的部署,结合统计工作实际,认真落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制。认真学习领会、坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实县纪委第十二届三次全会会议精神及省、市县有关会议精神。制定实施2019年统计局党风廉政建设工作规划,落实反腐倡廉建设组织领导和责任分解,加强了惩防体系建设;先后4次召开局党组会专题研究部署党风廉政建设工作,明确任务分工,层层落实责任,狠抓工作推进落实;按照“一岗双责”要求,同各股室逐级签订了2019年《党风廉政建设责任书》,进一步明确廉政责任,形成工作合力。
(二)强化思想教育。组织全体党员干部开展主题教育活动,认真围绕“坚定信仰信念,增强四种意识”专题开展2次学习讨论,党员集中学习8次,进一步坚定了党员的信仰。党组领导班子成员上党课,一年来开展专题党课教育4次。根据市、县纪委部署,结合党组中心组学习,组织开展了学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的专题教育,通过重点解读、知识问答等方式宣传《准则》和《条例》。组织党风廉政建设专题学习2次,认真学习了党的十九大报告精神,中央、省、市、县纪委全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。领导班子成员均严格按《落实主体责任操作手册》及《郴州市谈话提醒实施办法》的要求,主要负责人每季度找班子成员进行一次例行廉政谈话,班子成员对各自分管单位的负责人每季度进行一例行廉政谈话,及时安排督促抓好党风廉政建设工作,对一些苗头性的问题,或需引起重视的问题,通过约谈、提醒谈话咬耳扯袖,及早预防,约谈领导班子成员、股室负责人15人次,班子成员廉政谈话累计185人次,形成了逐级负责、齐抓共管的工作局面。
(三)抓实作风纪律。一是严格贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委九项规定。认真学习传达中央八项规定、习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示精神,切实改进工作作风,将全体干部职工的思想和行动统一到中央的部署和要求上来。二是制定制度加强监督检查。局党组建立党风廉政建设情况定期报告制度、作风建设量化考核制度,严格落实统计局主要负责人“五不直接分管”制度以及用人、理财、管物等其他规章制度,按章管理,严格执行,切实履行勤俭节约,严肃律纪反对“四风”,公用经费支出下降较为明显。三是认真落实中央、省、市的各项纪律要求和上级统计部门的各项禁令,积极组织开展“好家风、好家规、好家训”征文演讲、“治陋习、树新风”深化作风建设年和国家公职人员违规参与涉矿等营利性经营活动专项整治工作,切实以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设。四是扎实推进政务“一次办结”改革工作。召开专题会议,成立了改革领导小组,按照县规定的时间节点全面完成工作任务,极大地提高了为民服务速度。五是坚持民主集中。坚持重大问题集体决议,凡是重大工作任务安排、干部提拔任用、人员岗位轮换、重大的财务支出等都由局党组集体研究讨论决定,保证重大决策的科学化和民主化。
(四)加强班子建设。加强班子自身建设,提高整体素质是推进党风廉政建设和作风建设的重要基础和必然要求。局党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置,严格落实理论学习的有关制度和要求,根据县委关于深入学习贯彻党的十九大精神的部署要求,结合统计局工作实际,提出了学习贯彻党的十九大精神实施意见,并组织全局干部认真学习全会精神。认真落实报告个人有关事项等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,接受党员干部的评判和监督。
四、强化宣传引导,把牢方向之舵
全年紧紧围绕“五个突出”,切实有效地抓好宣传和意识形态工作,全面提升统计服务质量。
(一)突出责任落实。成立了由局党组书记、局长雷少军为组长,党组成员、副局长谭寒松为副组长,各股室负责人为成员的意识形态工作领导小组;党组书记是意识形态工作第一责任人,党组分管领导是意识形态工作直接责任人,其他班子成员“一岗双责”,将意识形态工与作统计业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。有效形成了领导重视,措施得力,统筹协调,上下联动,层层抓落实的工作格局。
(二)突出思想引导。加强理论武装和思想引导,增强干部群众的道路自信、制度自信、理论自信、文化自信,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想、政治上、行动上同党中央保持高度一致。将意识形态工作经纳入局党组中心组学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作决策部署及指示精神,狠抓中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育,组织党支部学习了习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定及党的光辉历史等知识。采取个人自学、专家授课、集中研讨、检查学习笔记撰写体会等方式,扎实开展理论学习。班子成员按照分工带头到党支部讲党课,广泛宣传党的路线方针政策特别是要广泛宣传党的十八大和十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。
(三)突出理论指导。以中心组学习和“两学一做”学习教育为载体,坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神和党的路线、方针、政策等,严格落实中心组学习相关制度,制定学习计划,达到学以致用、用以促学的目的。制订了《xx县统计局党组中心组年度理论学习计划》文件。认真落实党组中心组学习、道德大讲堂、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制。重点学习《习近平总书记系列重要讲话》《习近平谈治国理政》、学习传达县委全会等专题集中学习每年不低于4次。在“七一”开展党建理论知识竞赛活动,编印了《十九大报告学习100题》小手册。
(四)突出道德建设。局领导班子成员模范践行社会主义核心价值观,以身作则,率先垂范,积极开展班子成员到各联系点上党课活动。抓好道德建设,营造人人参创的氛围。通过召开会议、播放宣传标语等形式,广泛动员干部职工积极主动地参与文明创建活动和“四城”同创活动。同时,充分利用网站、报纸等媒体,积极宣传活动动态和好的做法,提升干部职工参创热情。局干部刘潭秋被评选为2017年全县“爱岗敬业十大人物”,用身边典型引导全局干部职工积极践行社会主义核心价值观。充分发挥工会、党支部牵头作用,开展硬笔书法比赛,参与全市统计系统“好家风”征文比赛,到欧阳海故居接受红色教育。把握春节、五一等重大节日,召开节前提醒会、组织开展党风廉政建设宣传教育活动。全局干部职工无违法违纪案件、无行政责任事故、无“黄、赌、毒”等丑恶现象。
(五)突出网络监管。牢牢掌控网络意识形态主导权,做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全,强化阵地意识。建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托党务、政务信息公开网,宣传栏等形式,及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息,每年来党务政务公开信息200条以上。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管;建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。适时掌握政府门户网站、联网直报平台、微信公众号、微信公众群、qq工作群等媒体的网络服务平台舆情。深入解读中央、省、市、县全会、经济工作会和“两会”精神实质、目标任务和深刻内涵。围绕统计大型普查工作,主动加强与各级主流媒体的沟通与对接,先后在《xx报》、xx电视台、xx手机报等新闻媒体宣传第三次、第四次全国经济普查、第三次全国农业普查工作,并接受专访,扩大统计工作的影响力。
五、坚持依法行政,规范权利运行
一年来,坚持以推进依法行政、建设法治政府为目标,全面落实政府依法行政各项工作任务,在推进依法行政、依法统计方面取得一定成效。
(一)强化依法行政组织领导。根据县委有关文件精神,局内成立了以局长任组长,其他班子成员任副组长,各队、中心,股(室)负责人为成员的依法行政工作领导小组。把依法统计作为一项全局性的工作来抓,采取有力措施,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平,确保统计系统依法行政工作落到实处。
(二)加大统计法制宣传教育。一是加强法律法规学习。坚持领导干部和机关干部职工学法用法制度,不断提高统计系统干部职工法律素质。一年来,组织干部职工重温了《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规,增强统计干部依法统计意识。二是加大统计法制宣传。在“9.20统计开放日”、“12.4国家宪法日”、“12.8《统计法》颁布纪念日”,重点学习了《统计法》、新颁布的《统计法实施条例》,并向社会发放宣传资料8000余册进行宣传。扎实开展了统计人员继续教育专项检查工作,通过实施自查与抽查相结合的办法,对全县统计人员继续教育情况进行了一次全面清理,对清理中发现的未按规定参加统计继续教育的统计人员要求必须参加继续教育培训。一年来组织统计继续教育培训108人,统计人员继续教育工作取得一定成效。
(三)依规开展统计执法检(巡)查。全年完成了20家单位的统计数据质量和统计基础工作的统计执法检查。其中,立案4起。对于受检的企业单位,均根据县优化经济发展环境的相关要求,到县优化办进行了备案。统计执法人员在统计执法工作中,既做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、处理恰当”,又做到“程序合法、行为规范、手续完备”。一年来未发生执法人员不作为、乱作为情况。回顾一年来我局各项工作开展情况,总体上取得了一定的成绩,但对照职责和党委政府的要求,仍然存在一些不足和差距,主要表现在:一是统计服务还需进一步强化;二是统计手段还需进一步创新;三是统计文化还需进一步丰富。2020年,局党组将带领全局干部职工,加强学习、克服不足、求真务实、开拓创新,从提升统计文化建设内涵、提升统计能力建设途径、提升统计效能建设方式三方面入手,努力建设一支有激情、有见识、有担当的统计队伍,为xx县域经济发展提供强有力的统计保障。