xx年上半年,县政府办公室在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕全县工作大局,积极为领导服务,为基层服务,为群众服务,当好参谋助手,狠抓工作落实,保证了政府机关的高效运转,有力地维护了全县改革、发展、稳定大局。
半年来,我们始终把建设一支政治合格、素质过硬、廉洁奉公、乐于奉献的干部队伍作为办公室的基础工程来抓,通过行之有效的措施,队伍建设取得明显成效。一是完善学习制度。利用办公室全体干部会议、党员民主生活会等多种形式,采取个人自学和集中学习相结合的方式,组织干部学习理论以及中央和省、市、县党委、政府的重大决策和方针、政策。要求办公室干部每季度读完一本办公室指定的书籍,并提交xxxx字以上读书学习笔记和一篇xxxx字以上的学习心得体会。二是创新学习方式。积极组织干部学习法律、公文写作等知识,提高业务及综合技能。同时,结合建党xx周年,由办公室统一购买《中国共产党历史》书籍,统一配发学习笔记本,组织开展学党史、知党情、感党恩、跟党走读书活动。x月和x月分别组织办公室干部到革命老区红安、麻城和革命圣地延安开展追寻红色足迹、弘扬革命传统、深化争先创优为主题的外出学习考察活动。通过多种形式的学习,增长知识,开阔视野,干部整体素质不断提高。三是开展学习竞赛。为确保学习效果,办公室每季度对干部学习情况进行总结评比,对前x名的分别奖励xxx元、xxx元、xxx元,对全年学习无缺勤和每次学习评比都合格的干部年终一次性奖励xxx元。四是加强体育锻炼。组建了办公室业余篮球队,丰富了干部职工的精神文化生活,增强了干部身体素质,密切了与部门的联系和合作。
坚持把信息和调研工作作为为领导服务的重要环节抓紧抓好。一是搞好政务信息,当好参谋助手。上半年,紧贴中心、围绕大局,集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和改革进程中的焦点,完成信息报送xxx篇,其中被市政府信息专刊采用xx篇,为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供了较好的信息服务。同时,安排专人定期为县政府主要领导编写省市县政务信息动态,得到了领导的充分肯定。二是搞好调查研究,提供决策依据。按照领导的安排,及时组织政研室深入基层、深入农村,了解群众诉求,开展各类调查研究活动,撰写有深度的专题调研报告x篇,在省政府《咨询与决策》杂志上发表调研文章x篇,在市委机关刊物《政策与实践》上发表调研文章x篇,在市政府《咸宁经济》杂志上编发x期专刊、发表调研文章xx篇,编发《领导参考》x期、《政府情况通报》x期、《政府调研》x期,让县领导及时了解全县重点产业建设、经济和社会发展各项工作的完成情况、存在问题以及社情民意,为领导决策提供了科学依据。三是搞好电子政务,提高政府效能。依托中国通山网,加快电子政务建设和应用速度,基本实现了与xx个乡镇、九宫山管委会及xxx个县直单位的线路开通。目前,我县已进入双轨试运行时期,正在进行全县电子政务专网开通运行工作,办公室已实现与市政府全线对接,公文流转正常。
半年来,我们始终把建一流队伍,创一流业绩,树一流形象作为办公室作风建设的核心常抓不懈。一是强化管理,修订完善各项规章制度。按照靠制度管人、靠待遇留人、靠机制激励人、靠岗位锻炼人的思路,进一步完善了办公室各项制度,规范了公文管理、信息管理、会务管理、值班管理、车辆管理、接待管理和财务管理,切实提高了内部管理的规范化、程序化、科学化水平。加强信访接待工作,及时处理来信来访,努力让群众满意、让基层满意。二是积极谋划,统筹安排每月重点工作。完善主任办公会议制度,重大事项集体研究。坚持月初例会制度,认真总结上月成绩和差距,统筹安排当月工作,并将工作重点形成书面材料分发班子成员和各科室,增强了工作的计划性和针对性,形成了整体合力。三是创先争优,不断改进工作提升形象。积极开展党风廉政建设宣教月活动,组织党员干部开展三个一活动(听一堂廉政党课、读一本廉政书籍、写一篇心得体会)。邀请工作联系密切的xx多个单位和乡镇负责人参加办公室工作调研座谈会,听取意见,收集建议xx条,内容涵盖思想作风建设、管理制度、服务基层、干部队伍建设等方面。我们结合工作实际,进行认真整改,逐步提升了办公室的管理服务水平和整体形象。同时以创先争优活动为契机,注重党组织建设,上半年,发展和转正党员各x名。在庆祝建党xx周年大会上,办公室有x名干部被评为全县优秀共产党员。
一是会议办理流程进一步规范,办会质量明显提高。对承办的各类会议,本着节俭、高效、务实的原则,任务分解到科室,责任明确到干部,对会议全程做出周密细致的安排部署,保证了所承办各类会议的顺利召开。上半年,共承办县政府全体会议x次,县政府常务会议、县长办公会议x次,其他各类专题会议、协调会议xxx余次,较好地推动了政府各项工作的顺利开展。二是公文办理程序进一步规范,办文效率明显提高。高质量起草县政府文件xx个、办公室文件xx个,撰写和整理领导讲话和各种汇报材料xxx余篇。上半年共收传国务院、省政府、市政府机要文件xxx件,收发上级各类传真电报xxx件,签收、分办各乡镇、各部门请示和报告xxx件,公文运转做到了及时、准确、安全、保密。
围绕县委、政府的中心工作,采取多种形式进行督查,确保各项工作落到实处。一是积极开展政务互动。在县政府门户网站开通县长信箱和《政务互动》栏目,作为倾听群众呼声、反映社情民意、追踪热点问题、协助抓好落实的重要平台,半年来,《政务互动》栏目受理各类投诉、举报、建议xxxx条,其中有效信件xxx条,办结信件xxx条,办结率达xx.x%;县长信箱共受到各类投诉、举报、建议、意见xx条,已全部回复,回复率xxx%,收到了良好的社会效果,对政府部门转变作风、提高办事效率起了重要的推动作用。二是不断强化专项督办。对年初《政府工作报告》确定的各项任务、政府承诺的xx件实事、县政府常务会议、县长办公会议和县政府专题会议议定事项逐一进行督查,上半年开展专题督查x个、专项督查xx次,与县委督查室联合开展督查x次,编发《督查通报》x期,编发重点督办通知x期,发催办督办单xxx份,有效地推动了政府工作,保持了政令畅通。三是认真办理人大代表意见建议和政协委员提案。xxxx年县xx届人大六次会议和县政协八届五次会议以来,县人大代表、政协委员提出了xx件建议、意见和xx件提案,目前已按照分级负责、归口办理的原则,将这些建议和提案分别交由xx个单位和xx个乡镇、风景区具体承办,目前各项建议、提案正在抓紧办理中。
一是妥善沟通协调,理顺各方关系。坚持大事不误、小事不漏的原则,从全局出发,通盘统筹,做到了办事周到、操作快捷,当日事务当日了结。妥善协调领导与领导之间、县政府与县委、人大、政协的关系,重视与四大家办公室及各部门的协调配合,协调处理好部门与部门、部门与乡镇、乡镇与乡镇间的关系,遇到事关大局、涉及面广的工作,及时主动通气衔接,保证了整体工作的协调运转、有序运行。二是围绕重大活动,积极做好工作。对县委、县政府重大活动,努力做到认真细致,确保周密、及时、准确、安全。上半年,在省、市领导到通山调研、省市相关现场会议、专题调研督办检查和全县重点项目建设等活动中,办公室有序组织,高效协调,高质量完成了各项任务,保证了各项工作的顺利进行,取得了良好效果,受到了领导的一致好评。三是坚持分工负责,搞好对口服务。继续实行对口分工负责制,在保证办公室正常运转的前提下,按行业和领导分工安排专人对口服务县政府领导,确保了办公室干部既协作又分工,实现了县政府和办公室工作的有效衔接。四是加强应急工作,处置突发事件。五是规范人防工作,收费办证走上正轨。
三万活动有了新成效按照县委、县政府和县三万活动办的要求,办公室负责到驻点村畈中村开展三万活动。在历时x个月的活动期间,召开村组干部会、村民代表大会、村党员大会等会议xx余次,赠送党的惠民政策汇编xxxx余本,印发宣传资料xxxx多份,发放帮扶资金xxxx余元,受到了市委、市政府和县委、县政府的通报表彰。一是成立机构,制定实施方案。成立以办公室主任任组长的三万活动领导小组,安排x名干部组建工作组,深入畈中村抓三万活动。制定下发了《县政府办公室关于开展万名干部进万村入万户活动实施方案》,提出了讲政治、顾大局、抓宣传、办实事的工作要求。二是走访民情,掌握基层情况。在工作组长驻畈中村的基础上,利用周末休息时间,集中组织办公室所有干部x次到畈中村xx个村民小组、xxx户农户家中走访调查,宣传政策,了解民情,收集群众意见和建议xxxx条,撰写民情日志xxx篇、民情调查体会x篇。三是兴办实事,促进经济发展。联合相关部门举办春暖畈中〃垄上行活动,组织涉农部门深入畈中村送农技、送化肥、送资金、送服务、送农机具,帮助群众组织春耕生产;帮助畈中村争取和实施村庄环境整治等项目,并落实各类项目资金xx余万元。针对畈中村x—xx组群众普遍反映的饮水难问题,联系协调县水利局安装了自来水,让群众吃上了放心水。同时帮助畈中村理清发展思路,找准发展路子,促进农民增收,不断发展壮大村级集体经济。
虽然上半年办公室的各项工作有了一定的进步,但离领导和群众的要求还有较大差距,仍然存在人员严重不足、应急反应不快、工作落实较慢等问题,在今后的工作中要继续努力,不断开创办公室工作的新局面。
上半年,我县党委认真贯彻我党的各项方针政策,以抓一流管理,带一流队伍,创一流业绩,树一流形象为目标,坚持解放思想,与时俱进,求真务实,开拓创新,充分发挥综合协调和参谋助手职能作用,不断完善服务理念,全面提升服务水平,狠抓各项工作任务落实,使办公室与县委在决策上合谋,节奏上合拍,工作上合心,圆满地完成了各项工作任务,保证和促进了县委及全县各项工作快速高效运转。
出主意、当参谋,服务领导决策是办公室最主要、最根本的职能,也是实现领导决策民主化、科学化的重要环节和前提。我办充分发挥领导的耳目和外脑作用,全方位、深层次、宽领域地为领导决策搞好服务。
一是时刻把牵动全局的大事以及领导和群众普遍关心的重点、热点、难点问题纳入工作视野,坚持重大问题和普遍问题一起抓,倾向性问题和苗头性问题一起抓,广泛进行信息收集、整理和综合分析,及时、准确、客观、全面地向领导反馈各条战线、各个领域的工作情况,提供大主题、深层次的信息。
二是加强对全局问题的研究,努力站在县委高度上思考和研究问题,时刻关注大局,认真研究大局,把谋的工作做到位,做到点子上。尤其是对事关全局的重要问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,组织力量,深入调研,及时向领导提供有重要参考价值的决策建议。
三是抓好文稿起草,提高以文辅政水平。坚持把抓好文稿起草,尤其是县委综合性重要文稿的研究起草,作为县委办公室参与政务、以文辅政的重要形式和主要渠道,努力完成文字工作任务。对县委重要文稿的起草,坚持做到起草前深入调查研究,掌握真实情况;起草中认真思谋策划,仔细修改;起草后严格审核把关,精益求精,增强文字参谋的思想性、政策性、针对性和实效性,力求做到重要文稿的思想内容贯彻上级党委的精神,体现县委意图;对一般文件的起草,认真拟稿,严格审核,力求准确到位。上半年来,共撰写领导讲话、各类文件、上报材料共xxx篇,其中起草各类公文xxx篇,领导满意率xx%以上,文字差错率万分之一以下,政策把握率xxx%。
四是搞好信息服务,为领导决策提供参考。充分发挥信息主渠道作用,实事求是地做好上级党委重大方针政策、决策部署的信息反馈工作,及时传达县委领导的决策和指示精神,准确、全面地反映全县各乡镇、各部门的工作成绩、典型经验、困难问题和发展态势,保证县委领导能够及时了解重要社情动态。为解决办公室信息工作人员少、任务重的矛盾,上半年以来,办公室打破科室壁垒,整合壮大信息工作力量,确定所有文秘人员都有收集、编发、报送信息的职责,对《信息工作考核办法》进行了修订完善,加大了考核奖惩力度,极大地激发了办公室人员报送信息的热情。在及时、准确、全面提供信息的前提下,全办公室狠抓了信息的收集和反馈工作,紧贴县委的中心工作,抓住重点、难点、热点、特点,突出超前性、苗头性、综合性、指导性,为领导决策参考提供高质量的信息。同时,积极向省、市委反馈文件、会议、决策的实施情况和全县经济社会的发展情况。共上报综合信息xxxx余条。在信息报送工作中,我们还特别注重增强信息工作的针对性,把热点、难点问题作为首选题材,着力挖掘有一定深度的高层次信息,编发《快报》xxx期,为县委、政府了解重要工作动态,掌握社情民意,以及各乡镇、各部门之间交流工作,相互学习,起到了积极作用。
工作中,我们充分发挥职能作用,突出重点,把握关键,强化督导工作,在深入推动县委决策落实上下功夫,积极主动地开展督查工作,并对决策落实中带有普遍性、倾向性、政策性的问题及时反馈。一是围绕县委重大决策开展重点督查。全年共开展了县委十届三次全会、城乡环境综合整治、全县领导干部大会贯彻落实情况督查等次活动督查,及时下发督查通报,表扬先进、鞭策后进,使县委重大决策得到及时贯彻落实。上半年以来共编发《督查通报》xx期,《督查专报》xx期,上报材料xxx篇,市采xx篇。二是紧扣领导批示件开展专项督查。严格按照领导要求,坚持批则必查,查则必清、清则必办、办则必果的原则,抓好领导批示和交办事项的落实。共收转上级领导批示件xx件,承办书记批示的督办件xxx件,全部处理完毕,并及时向领导及有关部门反馈了结果,做到了件件有回音、事事有结果。三是抓住群众关注的难点热点问题主动督查。先后围绕农民减负、行业不正之风、下岗职工再就业等社会问题主动进行查办,有效地化解了社会矛盾,理顺了群众情绪,维护了社会稳定。在督查工作中,办公室发扬知难而进、一竿子插到底的精神,不怕吃苦,不怕得罪人,关键时刻不手软,用大的力度寻求大的突破。采取上下、点面、调查与核实相结合,根据需要采用明查暗访、督查调研和回访核实等方法,出色地完成了各项督查活动,大力推进了各项工作的落实。
充分发挥办公室综合协调功能,注意调动方方面面的积极性。一是统筹兼顾地做好协调工作。充分发挥主观能动性,预先安排工作,做到事前勤沟通、事后多反馈,确保了工作准备充分,衔接紧密。一方面,搞好领导之间的协调。坚持原则性与灵活性相结合,及时向领导汇报情况,听取指示,统筹安排领导同志的活动,使各位领导之间的工作联结成一个有机整体。另一方面,加强与人大办、政府办、政协办之间的协调。主动加强联系,及时就县级各大班子的重大决策部署和需要协调的问题进行沟通,取得理解与支持。第三,搞好部门之间的协调。以化解矛盾、加强协作、凝聚人心、聚合力量为目的,经常与部门交流情况,协调处理好各部门间的关系,推动全县形成了团结一致求发展、齐心协力抓落实的良好氛围。二是认真做好信访接待工作。坚持群众利益无小事的工作准则,全力为党委政府分忧,认真为人民群众解愁。积极做好信访源头工作,加强对矛盾纠纷的排查调处,最大限度地把群众反映的问题解决在当地基层和萌芽状态。加大对热点难点问题的协调处理力度,改进工作方法,转变工作作风,会同有关部门深入基层,变上访为下访,就地解决具体问题,有效控制和减少了重复访、集体访和越级访。三是务实高效地做好会务和接待工作。坚持提前准备、分工负责、层层把关,做到会场布置整洁庄严,会场服务细致不马虎,会议材料齐备无差错。热情接待来人来访,树立县委窗口的良好形象,精心编制接待方案,按照热情、文明、周到、节约的原则,妥善处理每个细节,圆满完成了上级和兄弟县市来我县检查指导工作的各项接待任务,做到了让客人满意、让领导放心,充分展示了我县人的礼仪风范和对外形象。四是加强机要保密工作。严格执行机要工作制度,认真坚守工作岗位,为全县党政领导和领导机关提供了机密、及时、准确的密码通信和信息传输服务,做到了确保绝对安全、确保绝对畅通,确保了县委与上级党委机关的工作联系和信息畅通。利用多种形式切实加强对《保密法》、《保密法实施办法》等相关法律法规的宣传力度,全县各级各部门保密意识进一步增强。加大了对涉密网络的管理和检查力度,健全和落实了保密管理责任制。此外,按照县委工作部署,在全室人员中认真开展为民、务实、清廉主题教育活动。
在总结办公室工作规律和经验教训的基础上,借鉴兄弟市县工作经验,通过各股室认真讨论,多方征求意见,明确了工作程序,健全了工作制度,使办公室各项工作便于操作,便于管理,有章可循。一是划分岗位职责。对各个股室、各个岗位的职责任务、目标要求进行量化分解,责任到人,明确了全室人员的岗位职责和行为准则,切实做到平时分工明确,任务具体,各尽其职,各负其责;忙时有人牵头,相互协作,共同上手,重点突破,使办公室各项工作既有分工,又有协作,始终保持高效快速有序运转。二是规范工作程序。对会务、行文、调研、督查、机要、接待等工作程序作了详细的规定,避免工作的随意性和盲目性,减少了工作纰漏。三是健全规章制度。出台了值班、财务管理、微机管理、车辆管理等十余项工作制度,并严格按制度管理,使各项工作效率明显加快,服务质量明显提高。通过一系列制度的健全完善,切实做到了用制度管人管事,用制度规范、约束干部职工的行为,使办公室内部管理步入了规范化、制度化、科学化的轨道。
上半年的工作,我们认真完成了上级安排的各项任务,相信下半年的工作中,我们会再接再厉,以更饱满的热情,更积极的态度,完成新的任务。
一年来,办公室在本委(局)和上级部门的正确领导下,在各部门、各单位的大力支持下,积极主动地适应新形势、新任务、新要求,认真履行职责,努力服务本委(局)中心工作,较好地完成了各项工作任务。现将一年来工作情况简要总结如下: