公安局关于2019打击拒不支付劳动报酬犯罪工作总结
按照中央、省、州，公安部、厅对治理拖欠农民工工资工作的安排部署，全州公安机关高度重视，积极响应，真抓实效，成效明显。全年共立案侦办拒不支付报酬案x起，其中行政部门移送x起，打处犯罪嫌疑人x人，直接挽偿劳动报酬xx万元，无因欠薪引发的群体事件。
一、工作举措
一是机制上“中心+警种”统筹，强化组织领导。州局连续高密度召开党委会、党委扩大会、专题研究会、视频调度会等会议进行安排部署，成立了副州长、州公安局局长xx为组长、州局党委委员、副局长xx为副组长，治安、刑侦、经侦、技侦、网安、特巡、情报、指挥等部门为成员单位的专项整治小组，下设办公室在治安支队，由治安支队长xx办公室主任，同时制发《2019年度农民工服务保障工作计划》，要求县市局均参照州局模式成立整治小组，确保了此项工作有力推进。
二是排查上“重点+精准”突出，强化研判预警。对我州当前存在的高风险施工企业、工程项目全面梳理，在重要时间段围绕农民工数量、工程进度、外包项目、资金账目等元素开展全方位风险研判，并形成书面报告，及时向党委政府报告，向有关职能部门通报，为政府决策提供依据，为相关部门工作开展提供支撑。
三是协调上“整体+协同”统领，强化矛盾化解。在党委政府的统一领导下，积极会同有关部门协调解决企业工资拖欠难题，强化欠薪类警情的妥善处理，对情节显著轻微，危害不大，不构成是犯罪的，约谈相关企业单位负责人，主动开展教育引导和化解工作，宣传典型案例、宣传法律法规，敦促用人单位增强法制观念，严格执行法律法规，合法管理、诚信经营，主动解决欠薪问题，全年共开展法制教育10余次，发放各类宣传手册5000余分；对欠薪数额较大，涉及人员较多，短期内不能解决的，及时配合人社部门开展工作，全程密切关注动态，做好相关维稳工作。
四是侦查上“人力+科技”结合，强化打击力度。在受立案方面，对人社部门移交的线索认真审查，建立台账、对账销号，对不符合立案条件的，在规定时间内审查完毕并书面说明原因，对符合立案条件的依法及时立案，并按照刑行衔接工作机制开展案件侦办。在案件办理方面，要求“一专一案”，每个案件抽调精干警力成立对应专案组，加强内部警种之间的协调配合，强化大数据支撑，对疑难重大案件提请检察院提前介入，确保把每起案件办成铁案。
二、下步打算
一是进一步拓宽矛盾纠纷排查渠道。结合日常警务活动，组织民警深入企业及建筑工地，深入开展各类民间薪资债务矛盾纠纷拉网式摸底排查，及时发现欠薪逃逸、拖欠工资等不稳定因素，准确掌握第一手资料，并积极配合相关部门依法查处。对排查出的欠薪主体，及时上报劳动和社会保障部门，上述部门应建立工资支付监控制度，把发生欠薪和可能发生欠薪的企业列为重点监察对象，并要求按月上报工资发放单，强制信息披露，及时解决工人工资问题。
二是进一步强化宣传教育引导工作。民警尽其责，充分利用传统媒体和公安“微警务”等载体，在民工等重点群体和广大群众间开展点对点、面对面法治教育，通过耐心细致的解释说明、教育疏导，努力让群众感受到公平正义，积极引导运用法律手段维护自身合法权益；加强与辖区企业单位的联系沟通，引导用工企业规范用工行为，尊重农民工工资权益保障。同时及时掌握企业单位的诉求和困难，主动协调用工、债务双方开展对话，及早化解矛盾。
三是进一步构建管理联动机制。由政府牵头，组织司法、公安、人社等部门联动，畅通相关单位的日常联系、信息交流、情况通报、案件移送等合作渠道，形成工作合力。依靠党委政府，选用调解经验丰富、工作能力强的法律工作者担任专职调解员，真正做到选贤用能。同时，适时寻求当地具有一定法律知识、社会威望高的离休老干部、基层老党员等帮助，有效提升依法调处水平。此外，积极协调广播、电视、报刊、网络等媒体，及时曝光一批拖欠农民工工资的典型案件，跟踪报道工作战果，形成强大震慑力和严打氛围。