在市委的正确领导和市委组织部的大力支持下,我镇党委认真履行基层党建工作职责,坚持党要管党、从严治党,把基层党建工作始终贯穿于经济建设,扎扎实实开展基层党建工作。
一、主要工作
(一)坚持强化主业意识,提升基层执政能力。镇党委书记始终守好“主阵地”,充分发挥“班长”作用,带头种好党建“责任田”,以严格的标准、务实的作风抓好基层党建和基层治理,进一步筑牢党组织的领导核心地位,不断夯实基层党建基础。一是层层压实责任。镇党委把党建工作纳入总体工作布局,与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核。镇党委书记发挥“龙头”作用,强化直接责任,既要带头抓、主动抓,又要督促班子成员认真履行“一岗双责”、抓好分管领域的党建工作。二是强化激励问责。将开展基层党建和基层治理行动纳入基层党建、社会治安综合治理考核和“四个全面”绩效考核,作为领导干部实绩考核评价指标的一项重要依据。加强督促检查,对勇于担当、主动作为、推进基层党建和基层治理实绩突出的进行表扬;对不作为、慢作为的,打板子,形成科学有效的激励约束机制。
(二)坚持规范组织建设,提升基层组织能力。围绕“组织健全、设置合理、作用突出”要求,抓严基层组织建设。一是突出重点,抓好村级换届工作。我镇在全市第一批顺利圆满完成村级换届工作,换届选举过程依法有序风清气正,全镇呈现出了“结构换优、能力换强、人心换齐、面貌换新”的新局面。二是主攻难点,抓好软弱涣散党组织整顿工作。按照“年年排查,年年整顿”的工作原则,2019年我镇排查到的软弱涣散党组织——公和村,在市“三支一扶”整顿工作组的支持下,该村党组织战斗力由“软”变“硬”,整体面貌焕然一新。据统计,共投入整顿资金x万元,解决群众关心的热点难点问题x条,解决历史遗留问题x条;为群众办好事实事x余件,整顿工作转化率达100%。三是聚焦要点,抓好驻点联系群众工作。以“一卡两册三台账”为载体,跟踪管好“三本问题台帐”(总问题台帐、解决的问题台帐、未能解决的问题台账),党群、干群相互联动解决群众反映的热点难点问题,密切干群关系,拉近了干群距离。
(三)坚持规范队伍管理,提升基层组织凝聚力。按照“有激情、在状态、敢担当、出实效”的要求,进一步管严党员领导干部队伍。一是规范管理“两委”干部队伍。以村级换届为契机,严格实施“村干部轮流值班制度”,确保群众遇事“找得到人、解得了难”。同时,按照市委组织部要求,建立全镇农村干部和党员档案,不断规范农村干部和党员管理,进一步提高农村干部干事创业热情。二是从严管理党员队伍。我镇严格党员发展流程,由镇纪委、计生办以及派出所严把入党积极分子和发展对象的审查关,从源头上解决不合格党员问题,推动党员发展标准化。我镇近几年均按质按量完成了党员吸收任务,启用党员电子信息台账,全镇x名党员基本信息管理实现网络化、信息化。不断规范党费管理,稳妥开展党费收缴工作专项检查,全镇各党支部已按时完成了党费收缴任务。
(四)坚持抓严组织生活,提升基层组织感召力。充分用好党内政治生活这个“传家宝”,把净化党内政治生态作为“两学一做”学习教育的重要任务来抓,促进组织生活常态化、规范化。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。研究制定了主题教育方案和工作安排表,在抓好“规定动作”中细化任务,在选准“自选动作”中体现特色,在解决“突出问题”中改进提高;强化理论武装,组织学习研讨会x场次,并依托常平精品论坛“常学堂”、“送课下乡”、文艺晚会、歌舞快闪等活动,抓深学习教育,推动党员干部进一步坚定理想信念,不断擦亮初心、筑牢使命;坚持问题导向,抓准调查研究,抓实整改落实,抓牢中心工作,在建立健全“定制经济实施意见”“农村人居环境工作要点”等多项长效机制上实现新突破。二是逐步完善党建阵地。把党建阵地建设与公共服务平台建设紧密结合,按照“一厅四室”(办事大厅、“两委”干部办公室、班子会议室、党群会议室和综合便民服务活动室)标准,合理设置党建阵地,确保组织生活有固定的活动场所。三是不断创新组织生活。推行“党支部主题党日”,健全“三会一课”等制度,切实把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部。x个党支部结合“四个日子”,开展组织生活“微课堂”等活动,创意组织生活。
(五)坚持扎根基层,提升基层服务能力。一是强化党组织服务功能。我镇通过健全干部管理制度,加强干部上下班纪律、会议作风建设,严格实施村“两委”干部轮流值班制度,有效整治了干部“走读”现象,切实转变干部队伍疲软作风,提高工作效能,及时有效扭转了我镇工作落后被动的局面。2018年,我镇顺利通过了x市生态文明镇检查验收,解决了困扰十几年的节假日省道x线x段交通拥堵难题,圆满完成了市委、市政府交办的各项工作任务。二是强化联系群众服务能力。组织村“两委”45岁以下干部参加了电大电脑操作培训,提高村“两委”干部的业务水平。三是强化基层基础服务保障。重点做好抓党建促扶贫工作,把加强基层党建与脱贫攻坚结合起来,建立党员干部结对帮扶贫困户机制,全镇x个村党支部均开展了党员干部结对帮扶贫困户工作,充分发挥贫困村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用。其中,x村党员小老板x帮扶贫困户x万元改造房屋,x村乡村医生党员为贫困户免费看病,x村创业青年x成立x农业种植合作社,与贫困户合股经营。
二、存在问题
(一)抓基层党建意识不强,党建责任落实不到位。对抓基层党建工作投入不够,对基层党组织党建工作督导较少,对党员干部思想教育、业务培训指导较少。
(二)部分基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进模范作用发挥不够,推动发展能力不强。部分党员干部文化素质较低,发展能力不足、服务能力不强,思想松懈、缺少激情,不在状态,不敢担当,工作存在被动应付、作风疲软。
(三)部分基层党组织阵地建设滞后,基层服务水平不高。部分党组织仍未能按照“一厅四室”标准合理设置党建阵地,组织生活没有固定的活动场所,不能保证基层党组织服务质量水平,严重制约基层党组织的发展。
(四)“两新”党组织基础薄弱,党建工作不够规范、党组织服务水平不相适宜、党员作用发挥不够突出。一是对“两新”党组织的作用认识不到位。“两新”党组织组织生活不够健全、活动缺乏活力和创新。二是“两新”党组织自身存在重经济、轻党建的思想。对党组织定位不清、作用发挥不够、组织活动缺乏主动性和积极性,开展党建工作缺乏新思路、好办法,习惯采取学习文件或开会读报等老旧传统形式。
三、努力方向
(一)在严格落实党建工作责任上下功夫。把落实党建责任作为第一工程,切实履行党建“第一责任人”的职责,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,以身作则种好党建“责任田”。
(二)在解决基层工作突出问题上下功夫。坚持以提升基层组织力为重点,继续开展驻点联系群众工作,打通联系服务群众“最后一公里”,精准整顿软弱涣散基层党组织,确保把基层党组织打造成推动改革发展的坚强战斗堡垒。
(三)在创新党建工作方式方法上下功夫。开拓党建思路,打造党建亮点。坚持培育典型,以点带面,进一步营造浓厚的党建氛围。不断完善基层党建阵地和农村党员干部队伍建设,不断激发农村党员干部干事创业激情,进一步提高基层服务能力。积极推进基层组织服务平台建设,努力打造一批服务效能突出的村级基层党组织和“两新”组织党组织,带动全镇党组织晋位升级。
(四)在提升抓党建促发展成效上下功夫。把党组织建设和我镇经济社会各项建设有机结合,聚全镇之力,围绕市委提出的“四大抓手”的发展思路,进一步把党建优势转化为发展优势、把党建成果转化为发展成果,不断加快我镇经济社会发展步伐。