在省政府领导的关心指导下,5月17日—21日,全省第一期突发事件应急管理专题研讨班在安徽行政学院举办。省政府应急办和安徽行政学院密切合作,精心安排,周密组织,研讨班课程安排紧凑合理,教学形式生动活泼,学员普遍反映良好,达到了预期效果。现将研讨班有关工作总结如下:
一、研讨班的基本情况
一是领导高度重视,各方鼎力支持。2009年,经常务副省长孙志刚批示同意,省政府办公厅正式下文确定安徽行政学院为我省应急管理人员培训基地,为我省规范化、制度化、经常化地开展应急管理宣教培训工作奠定了坚实基础。对举办全省第一期突发事件应急管理专题研讨班,省政府秘书长梁卫国亲自过问关心,省政府副秘书长余华柱多次作出重要指示。5月17日开班仪式上,省政府副秘书长余华柱、安徽行政学院党委书记雷光鹏出席并作讲话。省委组织部等六个部门联合下文将本次研讨班列入干部培训春季主体班。省卫生厅应急办、安徽行政学院给予大力协助,帮助邀请到国家卫生部和中国人事科学研究院的领导前来授课。领导的高度重视和各方的大力支持,为本次专题研讨班的举办创造了良好条件。
二是组织严密细致,准备充分到位。市、县政府应急办主任战斗在应急管理工作一线,是我省应急管理事业的中坚力量和工作骨干,为提高他们的综合应急能力,第一期研讨班确定把各市应急办主要负责同志和有关县(市、区)应急办主任共50人作为调学对象。为确保他们能从繁重的工作任务中解脱出来,省政府应急办和安徽行政学院联合下发通知,要求各市政府办公室统筹安排应急办负责人的工作任务,保证他们能够安心参学、全心投入,学习能够不分心、不分神。同时,在课程设置、教师衔接、学习资料准备、教学场所安排等细节问题上,我办与安徽行政学院多次沟通商量,做了细致的工作和充足的准备,为研讨班的顺利举办打下良好基础。
三是课程贴近实际,师资配备较强。本次研讨班从贴近实际、指导实战、提高能力的角度出发,课程设置上既有应急管理理论教学,又有应急管理工作指导;既有像《自然灾害应急处置介绍》等应急工作经验的教学,又有模拟新闻发布会等贴近实战的演练;既有课堂上的老师授课,又有观摩省政府应急平台、省卫生厅疾控中心等现场教学。在师资配备上,本次研讨班请到了卫生部应急办副主任张国新、中国人事科学研究院院长吴江等全国知名的应急管理专家,同时,省政府应急办主任刘定明、安徽行政学院党委副书记刘皓等有关领导进行专题讲座,体现出这次研讨班较强的师资配备。在模拟新闻发布会环节,两个发布小组的成员事前认真准备新闻通稿,分工协作进行背景研究、舆情分析、口径拟定、事态发展预测;发布会现场,三个记者小组的成员争先恐后提出有深度、有难度的问题,模拟发言人有礼有节、有理有据应对提问,实战效果突出。在桌面推演环节,我们设计了应对突发性低温雨雪天气的情境,五个学员小组根据模拟分工,展开热烈讨论,大家综合各自工作中的实际经验,有效应对,提出的措施切实可行。模拟演练有效提高了学员们应对此类突发事件的实战能力。
四是学风严谨活泼,互动交流充分。参加培训学员自觉遵守学习纪律和考勤制度,学习态度端正,学风良好。学员们充分抓住分组讨论和交流的机会,踊跃发言,认真探讨,积极交流,相互切磋,达到了共同进步的目的。特别是在研讨班最后一天的分组讨论中,学员们结合培训所学所得所悟,怀着对应急管理工作的深厚感情,谈思路,提建议,言辞恳切。蚌埠市应急办主任刘洪斌在讨论结束后,利用中午午休时间,和同组学员梳理了对本次研讨班和应急管理工作的意见建议,形成3000多字的文稿递交我办。可以说,这次培训既是一次业务培训,也是对工作作风、工作态度的一次检阅,较好地展现了市、县应急办主任的整体素质和精神风貌。
五是后勤服务体贴,课余生活丰富。培训期间,我们配合安徽行政学院积极做好学员的后勤保障工作,对学员报到、住房分配、餐饮搭配、参观用车保障等细节进行周密细致安排,努力为学员创造舒适的生活条件、舒心的学习氛围。为进一步密切学员的沟通交流,我们和安徽行政学院还组织学员开展了八十分比赛,学员们积极响应,踊跃参与,丰富了培训期间的业余生活。
二、几点收获
一是进一步提高了对应急管理工作的认识。通过培训,参加学习的市、县应急办负责人更加清醒的认识到加强应急管理工作,是贯彻落实科学发展观、全面履行政府职能的内在要求和重要举措,是维护国家安全、社会稳定和人民利益的重要保障,从而进一步增强了做好应急管理工作的紧迫感、使命感和责任感,更加坚定了做好本职工作的信心和决心。
二是进一步明确了今后的努力方向。通过培训,学员们开阔了思路,放宽了眼界,在研讨交流中,与兄弟市、县横向比较,发现了典型和先进,对比出了自身的不足,并互相交流了推进工作的方法和措施,也进一步明晰了今后工作的努力方向。同时培训内容中还包括了与工作结合紧密的形势分析和工作要求,对今后一段时间应急管理工作的主要任务也进行了讲解。通过这次培训,参学学员必将把工作思路梳理地更加清晰,工作要求落实地更加到位,工作措施制定地更加具体。
三是进一步密切了省、市、县应急办之间的工作联系。把50个市、县应急办主要负责同志集中起来,开展为期五天的培训,在政府应急办系统还是第一次。在这五天里,大家朝夕相处,学习交流,在理论水平、工作能力有了提高的同时,也与兄弟市、县应急管理同行们建立了深厚的友谊。
四是初步积累了举办研讨班的经验。万事开头难,本次研讨班是我们在安徽行政学院开办的第一次专题研讨班,工作过程中,我们对每个环节的操作、每个流程的运转都进行回顾总结,对每份文本都进行存档备案,形成了举办研讨班的工作模板,为今后的应急管理宣教培训工作积累了经验。
三、学员对开展培训的建议
在学习最后一天的分组讨论中,学员们畅谈了学习收获,并对培训工作提出意见建议。整理如下:
1.适当扩大培训范围。建议建立定期培训制度,分期、分批培训到各市政府分管市长、秘书长,县(市、区)政府分管负责同志,省相关部门负责同志,以及市、县政府应急办和省有关部门应急工作机构负责人和工作人员。
2.适当调整培训内容。培训课程设计上,可以适当压缩理论教学内容,增加突发事件现场处置、应急演练、案例教学等方面的内容,使教学研讨活动更丰富一些、形式更多样一点。
3.适当强化培训保障。培训期间寝室电脑不能联网,不便于信息查询和网上学习,建议加强网络设施的运维,尽力为学员提供良好的学习条件。
对学员所提意见建议,省政府应急办将进行专题研究,在今后举办的专题研讨班中切实加以改进,不断提高我省应急管理宣教培训工作水平