上半年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,xx镇紧紧围绕县委县政府中心工作,坚持以建设“生态为根、民生为本、商贸为翼、文化为魂、旅游为韵的xx的xx区”为发展定位,以实现“xx”为战略目标,紧盯“一转五提升”的工作目标,围绕“融入xx副中心,打好六张建设牌,建成xx东城区”的工作思路,科学统筹疫情防控与经济社会发展,不仅打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,且经济社会秩序有序恢复,经济运行止降回升。现将上半年工作的情况及下半年工作安排总结如下:
一、上半年工作目标完成情况
(一)党的建设坚持常抓不懈
以“xx党建计划”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成效巩固提升为载体,以“xx支部”创建,党建引领、“三治”并进、服务进村和农村党员积分管理为抓手,聚焦强化示范带头、提质阵地功能、完善组织制度、丰富组织生活等重点工作,持续提升了基层党建工作水平。一是聚焦政治建设,强化理论学习。坚持把理论学习作为党建工作的重要任务,推动理论学习抓常、抓细、抓实,重点围绕贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届三中、四中全会精神和习近平视察河南时的重要讲话精神;建立“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化、长效化推进制度,坚持理论武装头脑、理论指导实践,不断在“知行合一”上下功夫、求实效。上半年,xx镇党委组织召开专题会议x次,中心组学习x次,集中宣讲活动x次,讲党课x次,严格召开了民主生活会、组织生活会、专题研讨会,顺利召开了xx镇x届x次党代会、xx镇x届x次人民代表大会,广泛听取了各类代表、群体的意见和声音。二是聚焦党员管理,提升队伍素质。用好农村党员积分管理、无职党员“一编三定”、党员“1+10”等载体,持续发挥在主题教育、疫情防控中展现的优良作风和先进做法,坚持抓紧、抓牢党员教育,切实把党的领导的政治优势转化为加快农村发展的实际成效,持续不断的夯实基层支部的战斗堡垒作用和发挥党员的先锋模范作用。落实乡镇工作“三结合”的要求,保证每村后备干部不低于3人,畅通村干部“出口”,及时调整干部队伍,充实工作力量,增强服务群众本领,提高为民服务质量;上年年,调整村支部书记x人,村“两委”干部x人,培养后备干部x人。三是聚焦支部建设,建强红色堡垒。紧盯x村软弱涣散村党组织的整改落实工作,调配驻村干部x人,调整村干部x名,推动了干部队伍建设,集体经济发展、新旧矛盾化解等工作,有力推动了软弱涣散党组织的整体提升。进一步发挥“逐村观摩、整乡推进”作用,让支部在观摩评比中找差距、补短板、促提升。上半年,在观摩中发现“三会一课”、“党员活动”记录等方面问题x个等,已建立问题台账,制定整改措施,整改工作推进顺利。要求“两新”组织落实学习教育常态化、组织制度规范化、党员活动多样化、队伍建设标准化的“四化”建设,推进党委书记联系、指导“两新”支部工作,持续强化“两新”组织党建引领作用。
持续推进党风廉政建设。全面落实“一岗双责”制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,持续加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,建立健全了覆盖全面的党风廉政建设和作风建设责任体系,选优配齐了村级廉情监督员,持续改善党内政治生态,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。在全镇范围内开展以案促改活动,将实际案例运用到干部监督、查办案件、廉政建设、作风整顿等工作中,用身边事教育身边人,强化在重要节日和关键时间节点利用多种形式提醒镇村干部注重廉洁自律,不断增强党风廉政建设的能力和水平。上半年,组织观看廉政纪录片和警示教育片x余人次,共受理各类违规违纪问题线索x起,给予开除党籍处分x人,党内严重警告处分x人、党内警告处分x人;诫勉谈话x人,收缴违纪资金x元。
(二)疫情防控得到有效控制
新冠肺炎疫情发生以后,xx镇党委政府迅速反应,果断行动,把疫情防控作为头等大事来抓,构筑起了抗击疫情的坚固防线。第一时间成立了疫情防控工作领导组织,部署落实防控措施、全面排查、有效隔离、科学救治、物资供应、工作保障七个到位,先后印发了《关于成立xx镇新型冠状病毒肺炎防控领导小组的通知》、《关于在疫情防控期间规范干部管理的通知》等x个文件,建立了联防联控工作机制,明确相关单位职责分工,在全镇设置了疫情防控卡点x个,成立了x个疫情防控党员服务队,动员了x名左右党员投入到疫情防控工作中,号召党员干部自发参与卡点值班、捐款捐物、上门服务、复工复产和重点帮扶等工作,深入摸排,强化宣传力度,提高群众防疫意识,开展全镇大消杀行动,实行包村包户包保责任制,做到源头防控,使疫情形势得到了有效控制,实现了全镇新冠肺炎确诊和疑似病例全部为零的重要成果。
同时,深入摸排镇内受到因疫情影响停产的企业和商户,主动上门了解困难,开通绿色通道,将镇村干部作为联络员、监管员配备给每个企业,建立复工复产一对一帮扶机制,全力做好复工复产工作。截止目前,x特钢、x面业、x铝业、x铸造、x机械、x包装、x机械等x家企业已经复工复产;镇内x余户商户也已开门营业,带动了x余人复工就业,有效地保障了广大群众的生活需求,也促进了群众就业和经济复苏。
(三)乡村振兴深入持续推进
坚持把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进,对标对表全面建成小康社会目标,集中力量让农民更富、农业更强、农村更美。一是持续深化党建引领、“三治”并进、服务进村工作成效,准确把握“xx党建计划”全面提升年的工作要求,夯实了自治基础。按照“群众事,群众定”的原则,规范了村民会议制度、健全村民代表会议制度、完善村民小组会议制度,提升了民主决策水平。疫情防控既是一场大战,也是一次大考。通过此次疫情防控,农村“四议两公开”、村规民约、群众性自治组织功能得以彰显,村民组织广泛动员,群众有序参与乡村治理,经验值得推广。突出了法治保障。持续深化了“一村一警”和“一村一法律顾问”,探索推动了“枫桥式”派出所在我镇的落地,成立了xx镇派出所x路警务室,为我镇x村、x村的矛盾化解、治安防控提供了坚实保障,常态化开展法律服务进村宣传活动x余次,进一步加强了普法宣传教育,增强了群众法治意识,推进了村法治文化宣传阵地全覆盖。彰显了德治教化。持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育广大农村党员群众。大力弘扬本土文化,深入挖掘其蕴含的时代价值,讲好“xx镇故事”。利用好“疫情防控工作先进个人事迹宣传”、“疫情期间白事简办”“疫情防控村规民约二十条”“抗疫参战人员宣誓参战”和党员干部帮助困难群众购置生活物资等先进事迹,提高宣传力度,强化德治引导教化作用。二是重拳扫黑除恶。按照“深摸底、严整治、出重拳”的原则,深刻认识到扫黑除恶专项行动的重要性和必要性,宣传“出新招”,借助疫情防控和扶贫攻坚入户走访机会,深入摸排,广泛宣传,把扫黑除恶与党风廉政建设和反腐败斗争相结合,定期督查扫黑除恶工作开展情况,由镇到村,一插到底,重点查处扫黑除恶工作中软弱涣散、工作推动不力等方面问题,有效地保持了扫黑除恶工作推进的高压态势。三是持续推动农业农村工作。深入开展农村人居环境卫生整治行动,探索建立农村卫生保洁费征收机制;响应xx县农产品质量安全示范县创建要求,建立xx镇农产品质量安全监管站,定期对全镇农产品开展抽样、监测、监管;开展清产核资、土地确权等农村产权制度改革基础性工作;完成了x个行政村的村庄绿化;开展了以小麦条锈病为主的粮食病虫化防治工作,有效保证了粮食安全;在全镇范围内鼓励、引导种植红薯、辣椒、大樱桃等经济作物,持续推动农业产业结构调整。四是成功创建省级文明乡镇,在镇党委政府的正确领导下,全镇上下以文明创建为抓手带动各项工作稳步推进,社会治安秩序稳定,镇容镇貌明显改善,科教文卫事业持续繁荣,农村经济跨越发展,社会风气和发展环境不断改进,在全镇广大干部群众的共同不懈努力下,xx镇顺利被评为“省级文明乡镇”。
(四)脱贫攻坚做到“四个不摘”
今年是脱贫攻坚的收官之年,是决战决胜的关键一年,为高标准、高质量打好打赢脱贫攻坚战,我镇始终把脱贫攻坚作为一项重要政治任务和重大政治责任来抓,重点围绕未脱贫户(x户x人)等重点人群,深入摸排,建立问题台账,利用好xx县特困群体“一对一”扶危解困政策,逐个对标、销号解决,新增办理低保和低保升级x人,办理残疾证和残疾证升级x人,申办公益性岗位x人,办理孤儿正、解决事实无人赡养孤儿问题x个,办理中(高)职教育阶段学生教育资助x人;针对已经脱贫的贫困群众,坚决做到“四个不摘”,持续巩固脱贫攻坚工作成效;高标准做好动态管理工作,对重点人群要根据实际情况,及时动态调整,采取有效措施,要求各帮扶人员要入村再走访、再排查、再梳理,查漏补缺,驻村、逐户开展工作,顺利通过了省扶贫成效考核。
(五)项目建设扎实稳步推进
1.服务市、县重点项目情况。对市、县涉及我镇的重点建设项目,我们坚持提升标准,精细管理,打造与承担任务相适应的机制、作风和队伍,优化经济发展环境,确保重点工程建设的占地、拆迁、补偿等工作顺利推进。一是x项目,上半年顺利完成了x余亩建设用地的报批手续。二是x项目,通过上半年镇村两级的不懈努力,该项目正在完善相关手续,已顺利进入人员、机械进场清表阶段。
2.镇内项目推进情况。一是基础设施提升项目。二是农业项目。三是民生项目....
(六)民生工作坚决扛稳抓好
严格按照上级要求,强化民生工作,做好“六稳”“六保”工作,高标准做好了“信访稳定、安全生产、扫黑除恶、农村人居环境卫生整治”等3方面工作。一是守牢安全生产。
为营造一个安全稳定的外部环境,上半年我镇充分利用元旦、春节、安全生产月等重要时间节点,开展防火、安全生产、防溺水、安全用电、交通安全等安全培训和宣传,每月坚持开展安全大检查,下达安全整改通知书x份,及时消除了安全隐患;配合县做好烟花爆竹禁售禁燃禁放工作,深入摸排,取缔了x家烟花爆竹售卖商户,烟花爆竹禁售禁燃禁放工作在xx镇取得明显成效;针对受灾群众和困难群体开展了冬春救灾救济工作。二是强化信访稳定。聚焦重点时期,重点人群,全力做好摸底排查,镇村联动,动员镇村干部开展走访、约访、下访,认真做好矛盾纠纷化解,坚决打击集访、闹访、越级上访等行为,圆满完成了全国和省市县“两会”期间信访维稳工作,解决信访案件x起,接待信访群众x余人次,有力保证了社会大局稳定。三是紧盯污染防治。以坚决打赢污染防治攻坚战为目标,配合县发改委做好“双替代”扫尾工作,坚持污染源头管控、治理,通过断电、拆除等措施取缔了x家“散乱污”企业,对镇区x等项目施工现场的违规行为下达了x余份整改通知书,配合县工信局深入辖区企业,做好企业复工复产逐企验收工作,做好环保数据监测设备的日常监管和维护工作。四是做好人口普查。成立了xx镇第七次全国人口普查工作领导小组,选优配齐了x个村的人口普查员,开展了普查工作培训,为第七次全国人口普查工作扎实开展奠定了基础。五是狠抓国土监管。开展常规性巡查执法,上半年共拆除、取缔了x个砂石料加工厂,有效震慑了违法采砂不法行为;在x村、x村等x个村新调整出x余亩土地规划建设指标,为x新区建设打下坚实基础。
二、上半年工作中存在的突出问题
回顾上半年的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,xx镇还面临不少困难和问题,主要体现在以下几方面。一是受到新冠肺炎疫情影响,镇域经济下行压力较大;二是部分重点项目开(复)工较晚,影响了工程交工时间;三是生产生活秩序受到冲击,做好“六稳”“六保”工作压力较大。在下半年的工作中,我们将统筹推进疫情防控和经济社会发展,贯彻学习省市县加快xx副中心城市建设工作推进会精神,提升政治站位,抢抓战略机遇,找准定位、主动融入、谋势蓄势、加快发展,为实现“x”战略目标做出新的更大贡献!
三、下半年工作措施
1.坚持党建统领。牢固树立永远在路上的思想观念,深入推进党风廉政建设,旗帜鲜明讲政治,把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务和融入xx副中心城市发展规划,用好“xx支部”创建和“党员积分管理”,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力以党建的高质量助推镇域发展的高质量。
2.抓好“六稳”“六保”。扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务,加快融入xx副中心城市建设,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。
3.聚焦重点工作。紧盯疫情防控、重点项目推进、改善人居环境、土地确权、厕所革命、污染防治、安全生产、信访稳定、社会治理、党风廉政等重点工作、重点领域,调整工作重心,调整工作部署,优化工作配置,以钉钉子的精神,啃硬骨头、打硬仗,确保工作按要求有序推进,确保工作干一件成一件。
4.加强监督检查。对重点工作中涉及的重点工作推进情况、主体责任、目标任务、时间节点、工作进度、工作成效等方面加强常态监督检查。采取跟踪督查、暗访检查、责任倒查等方式,通过查资料、摸情况、盯进度、找问题、问责任,对重点工作实行“周通报、月排名、季度考核”等倒逼推进机制,强化跟踪督办,确保重点工作扎实推进、目标任务圆满完成。严格落实工作推进会、项目协调会、现场办公会等推进机制,每周由主抓副职和各行政村、相关单位负责人汇报工作落实、项目推进情况,针对存在的突出问题,集中研判分析,对能整改、能协调、能落实的现场解决、立即整改,对疑难事项和重大问题统一交由镇党委班子会议研究解决。