2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对突如其来的疫情,在区委区政府坚强领导下,区交通委坚定信心、迎难而上,深入贯彻落实“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,以加快建设交通强国为契机,科学编制十四五综合交通规划,谋划交通行业发展;以践行六届区委九次全会精神为任务,聚焦“一南一北”发展战略,实现区域交通互联互通;以打造便捷通达的综合交通为目标,全力推进重大工程建设,缓解区域交通拥堵,圆满完成全年工作任务目标。现将全年工作总结如下:
一、2020年重点工作完成情况
(一)注重规划编制,科学谋划区域交通发展
1、研究编制“十四五”综合交通规划。在提前一年完成“十三五”综合交通规划的基础上,全面总结经验,认真梳理问题,研究提出了一批重大政策、重大工程项目和重大改革举措,全面落实闵行新一轮总体规划。在广泛征询相关委办局、各街镇以及部分人大代表等各方意见后,向区领导作了专题汇报,待收集专家评审意见后,确保年底完成“十四五”综合交通规划编制。
2、全力推进南部综合交通规划。聚焦上海南部科创中心核心区建设,支撑马桥人工智能创新试验区发展,开展闵行区南部枢纽及局域线专线规划研究,通过规划枢纽锚固东西联络线及嘉闵线南延伸等市域线,布局中运量线路,构建地区公交骨干,加强闵行南部与北部之间的联系,专项规划成果已纳入南部单元规划。
3、科学编制重点交通专项规划。为缓解浦星公路交通压力,完善浦江地区道路系统,结合浦业路新建工程实施,编制浦业路红线调整专项规划;为提高s32通行效率,服务马桥、浦江等地区交通出行,开展s32昆阳路和浦星公路匝道专项规划;为提升s4公路北段的交通功能,开展s4公路改造道路红线专项规划;上述专项规划将有力支撑相关项目明年启动建设。
(二)注重基础建设,全力保障区域道路互联互通
1、高快速骨干路网更趋完善。昆阳路越江大桥竣工通车;浦星公路跨芦恒路节点改造工程高架主体年内竣工;浦星公路跨大治河桥建成已通车;区区通项目华济路、景洪路南段、景东路南段、绥宁路已竣工。s4奉浦东桥已开工建设;s32昆阳路匝道启动施工招标,计划年内开工。漕宝路快速化改造工程正在组织工可方案评审;银都路越江隧道已全面完成红线内居民的签约工作,非居动迁工作推进中;浦业路新建工程初步设计已评审待批;s4入城段改造初设上报。今年全部市级重大工程在闵行区累计可完成投资总额约xx亿元。
2、区内轨道交通网络更趋健全。轨交15号线计划年底竣工通车,将助力吴泾、紫竹等地区经济发展,全区轨交线路将达11条、站点55个、轨交站点600米覆盖率19%;沪苏湖铁路上海段已开工建设;机场联络线闵行段沿线及各站点已全面开工建设,动迁腾地工作基本完成;沪杭客专南联络线初步设计已批复;嘉闵线、轨道交通19号线、23号线正在进行工可方案编制。
3、区内道路微循环更趋畅通。新建区内通道路10条,道路里程5.21公里。姚安路(学校配套)、永南路、李沙港路等10条道路预计年底前竣工;规划吴中路、江鹏路、朱梅路等6条道路计划11月开工;金辉路、徐亭路、兴虹西路等9条道路工可已批复。
(三)注重道路管养,持续保障道路通行安全畅通
1、补道路短板。聚焦拥堵节点,在剑川路(近沪闵路)双向各增设一条机动车道,提升该交叉口通行能力;聚焦道路反复开挖,建立水务、电力等管线权属单位联动机制,优化掘路计划,减少反复开挖现象,办理掘路计划128项。聚焦道路路况差,完成春申路(梅陇港桥--华泾港桥)、中春路高架桥大(中)修项目,沪闵路(浦江路-东川路)、沪闵路(剑川路-东川路)等项目预计年底竣工,全年完成道路大中修项目23个,修复里程37.258公里。
2、强道路养护。继续落实积水点改造,去年排查的41处道路积水点位,完成整改39处,剩余2处工程性整改项目争取年底开工。推进综合养护一体化,在莘庄、七宝、虹桥等镇开展试点工作,为全区实行综合养护一体化奠定基础。开展公路智能巡查,自动识别和智能分析道路病害,实现对养护过程的信息化管理,截至目前,完成巡查里程1878公里,记录病害数6542个。结合创全工作,加强日常养护,截至目前,共修补路面6.2万㎡、处置道路雨水井盖(框)差258个,翻排老旧人行道近6.58万㎡,修剪铁路沿线侵限树木441棵。
3、建“四好农村路”。2020年度提档升级项目32个,计划实施里程29.7公里,目前已完成竣工9个、开工16个、完成招标7个;实施农村公路生命防护工程17个,目前已完成竣工5个,正在开工12个。完成创建“四好农村路”示范镇(路)申报,涉及示范镇1个(马桥镇)和示范路5条(华翔路、丰南路、召泰路、花王路、仙鹤路)。结合“美丽乡村”、“人居环境综合整治”等工作,计划改建村内严重破损道路36条,已完成31条;危桥改建11座,已完成9座。
(四)注重公交优先,有效提升公共交通服务水平
1、公共交通配套更加完善。出台了公共交通改革方案,将公交服务水平纳入公交企业考核内容。新建公交枢纽及首末站2个、公交候车亭40座,完成18个公交场站智能化改造。新增公交线路2条、优化13条、撤销1条,进一步完善了公交线网布局,公交站点500米覆盖率达90.4%。建成了七莘路公交专用道(长度5公里),与吴中路、漕宝路、沪闵路等公交车道有效衔接。更换新能源公交车25辆,落实补贴资金2300万元,全区新能源公交车占比76.6%。
2、静态交通管理更加智能。新增备案公共停车场(库)47家、泊位13739个。配建工程停车场(库)38个,泊位8648个。新增错时错峰停车资源共享点11处,泊位550个。新增临时停车场9处,泊位1446个。推进机械式立体车库建设1处,泊位168个。完成实事项目,新建970个公共充电桩。大力推广智慧交通,将视频技术与互联网结合,在莘庄镇、吴泾镇等6条道路192个泊位安装视频桩,试行无人收费管理,取得较好效果。
3、进博会交通保障更加有力。完成虹桥商务区2路调整,加强虹桥商务区核心区北片区与虹桥进口商品展示交易中心、国家会展中心(上海)的交通联系。开通公交接驳线路5条,4条为停车场接驳线、1条为轨交站点接驳线,落实保障车辆40辆。推进临时专用停车场4处(p6、p14、p21、p22),保障停车泊位8420个。开展应急演练,加强一线人员安全责任,提高应突发事件处置能力。
(五)注重行业安全,全面守牢安全与民生底线
1、全力以赴,严守疫情防控关。牵头公安、卫健、宣传、铁路等部门,围绕入沪人员健康信息筛查,从告知、核验、转送等各个环节,共同参与防控任务,严守铁路入沪道口。1-4月共核查人员信息1311543人次,分流重点地区人员24119人。严格落实行业管控,核查区内在建交通工地、物流企业等重点单位返沪人员信息。对62条公交线路,56个公交终点站进行乘客测温,防止疫情扩散。助力行业复工复产,采用“点对点”包车服务为江南造船厂、中国商飞等企业运送人员1519人次。
2、强基固本,严把行业安全关。开展安全生产专项整治三年行动,检查企业1380家次,消除隐患1500余个;开发并全面应用区交通行业安全生产监管平台,已录入500家企业检查信息。推进安全生产标准化建设,实现53家危客运企业标准化全覆盖,另有31家行业企业标准化建设已获证。严格落实27家码头环保整治并通过环保等部门的联合验收。开展非法营运及克隆车专项整治81次,查处非法营运车辆222辆,罚款263.32万元。上户检查出租、公交、省际客运等企业244户次,查获行业违章473起;检查船舶2730艘次、查处违章船舶数31艘次、处罚20.9万元。
3、一网通办,继续推进流程再造。以优化流程来提高服务品质,探索“三减一加”(减时限、减层级、减跑动次数、加当场办结事项)工作法,办理时限减为法定时限的20%、17个子项由窗口决定、零跑动及全程网办事项100%、当场办结事项增加至109小项。全市率先实现“网约车驾驶人员背景审查”无人干预自助办理,实现人员“零跑动”、材料“零提交”。审批系统100%进“一网通办”,全面提升了办事指南准确度。截至目前,共完成审批事项及意见征询事项3110件、网约车受理1224项、电话咨询2985项、现场接待1693项。
4、关注民生,充分回应民生诉求。办理人大代表书面意见及政协提案共计106件(主办69件,会办37件),占全区办理总数的1/4,其中18件受表扬;截至10月底,共受理信访、投诉14738件。其中,区信访件156件,按期办结100%;区城市网格化综合管理业务10678件,按时办结率98.1%;上海市交通热线信息管理系统3904件,按时办结率100%。
(六)注重党建引领,全面加强新时代党的建设
坚持以党的政治建设为统领,持续推进全面从严治党,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展“四史”学习教育,中心组集中理论学习8次、交流发言30余人次、邀请专家辅导9次、领导班子成员深入基层调研8次,撰写学习体会21篇,领导干部为基层上党课10次,覆盖党员400余人次;全面推进“四责协同”机制建设,深入开展巡察整改工作,持之以恒正风肃纪;做好干部选拔任用及培训工作,推进行业高素质人才培养。共提拔任用干部4名,新进公务员4名,青年干部集中培训30人,外派干部挂职锻炼3人;持续做好机构设置与职能调整,以推进承担行政职能事业单位改革和深化交通运输综合行政执法改革为重点,积极推进机构改革。
二、2021年工作计划
(一)加快交通基础设施建设。配合市级建设单位推进浦星公路芦恒路节点改造工程竣工通车、建成景洪路北段和景东路北段;继续推进机场联络线、银都路越江隧道工程等项目;力争沪苏湖铁路、银都路越江隧道、轨道交通23号线、嘉闵线、漕宝路快速化、浦业路、s4交通功能完善等项目按考核要求开工建设;区内通道路竣工12条,开工10条。
(二)推进道路精细化养护。聚焦路况差、井盖病害多、道路反复开挖等饱受市民诟病的问题,加强管线权属单位与道路管理部门之间联动,统筹优化掘路计划;加强对城市支路管养的监督与指导,依托“一网统管”,探索井盖属地托底机制;推进综合养护一体化,加快莘庄、七宝、虹桥等镇试点工作,为全区实行综合养护一体化奠定基础。
(三)实施“民心工程”—停车难综合治理三年行动。针对老旧小区并兼顾医院在特定时段的突出停车矛盾,组织开展停车难综合治理工作。编制停车设施专项规划,制定停车设施专项规划实施方案和分步实施计划;组建由发改、交通、规土、建设、公安等部门共同参加的区级停车治理工作专班,统筹推进相关项目建设。通过公共停车场建设、停车资源共享、推广智慧停车等措施,力争在三年内停车难问题能得到有效缓解。
(四)提高行业治理水平。在完成交通领域综合执法改革的基础上,进一步厘清各业态的界面,全区分成东、南、北、中四个片区,统筹水、陆执法,加强执法效能。将多头管理的桥梁、公交设施等各类交通基础设施统一归口一家单位负责管养,进一步理顺交通设施管理体制。强化交通行业安全管理,围绕建设项目、道口、航道等安全管理,开展安全生产标准化建设,切实推进5大类57项安全生产专项整治任务清单落到实处。
(五)加强新时代党的建设。坚定不移坚持和完善党的领导,强化政治忠诚,全面从严治党。从严推进作风建设,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育成果,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。从严管理干部,促进责任落实,加强工作纪律,强化政治监督。从严加强党风廉政建设工作,加强党支部标准化建设,高标准落实基层党建重点任务,统筹推进行业人才体制机制改革创新,着力打造清正廉洁、精良专业、创新奉献的交通人才队伍。