2020年在县委、县政府的正确领导下,在各级帮扶单位的大力支持下,我镇始终将帮扶工作作为助推脱贫攻坚的重要举措,以“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项行动为抓手,积极完善落实“一户一策”各项帮扶措施,充分发挥帮扶单位及帮扶干部作用,苦干实干,扎实推进,确保脱贫攻坚帮扶工作提质增效,现将2020年我镇脱贫攻坚帮扶工作情况汇报如下:
一、基本情况
南梁镇位于华池县东北部,是南梁红色旅游景区所在地。现辖3个行政村18个村民小组1488户5396人,其中建档立卡贫困人口194户657人(其中脱贫监测户5户17人),边缘户6户30人。截止9月底,194户贫困户全部脱贫退出,6户边缘户均已消除致贫风险。
二、工作开展情况
(一)靠实工作责任,提升帮扶合力。
一是强化组织领导。成立了由镇党委书记、政府镇长任双组长,包村领导、党支部书记、帮扶单位负责人等相关责任人为成员的帮扶工作领导小组,确保各帮扶力量作用得到充分发挥,形成了一把手负总责、包村领导具体抓、帮扶单位协调配合、帮扶干部共同参与的工作格局。全镇现共有4个帮扶单位(县机关工委、县文旅局、县老干局、南梁镇政府)67名帮扶干部帮扶194户贫困户(县政府副县长1名帮扶高台村2户、县机关工委4名帮扶白马庙村12户、县旅游局8名帮扶荔园堡村23户、县老干局9名帮扶高台村27户、镇政府干部45名帮扶三个村130户)。实现贫困户帮扶干部全覆盖。
二是强化协调对接。年内,帮乡县级领导召集联席会议6次,帮扶单位负责人深入基层一线、讲解扶贫政策,解决生产生活难题,解决问题5件(次),镇党委先后召开会议5次会议进行专题研究部署帮扶工作,并结合镇情、村情和农户实际情况,制定了贫困户帮扶计划,细化了工作任务,靠实了帮扶责任。
三是强化日常管理。参照《驻村帮扶工作队工作保障和组织管理实施细则》要求,积极落实乡镇属地管理职责,加强与帮扶单位的沟通,确保帮扶干部做到“六有、四统一”;严明帮扶工作纪律,使帮扶这支“主力军”作用得到有效发挥。
(二)紧盯重点任务,夯实脱贫基础。
一是紧盯问题,抓问题整改。对照中央和省、市、县脱贫攻坚反馈问题,按照闭环销号整改管理的模式,立足实际建立了镇台账、村户清单,明确了整改责任和完成时限,累计自查梳理问题我镇共接到各级反馈问题277个,我镇通过举一反三、全面核查,共认领问题200个,其中镇级层面整改79个,交办到村整改121个,针对整改存在的问题,我镇成立专项问题核查工作组,逐项逐条进村入户核实,分别建立了工作台账、制定了工作措施,使每条问题靠实到责任人、落实到具体户,实行按周报进展、按期抓整改,目前各类问题已全部完成整改。
二是不断发力,抓产业发展。我们将按照全县“双百双十”产业发展目标和中药材和“三万卅千”产业布局,转变产业发展方式,调整种养业布局结构大力发展肉羊、粮饲玉米、中药材、劳务四大特色主导产业,创新产业运营机制,盘活用足有限资金,不断发展壮大村集体经济,确保今年每个村集体经济达到5万元以上。聚焦农户发展产业持续增收,抢抓农村“三变”改革和乡村振兴战略机遇,按照“主导产业抓种养、特色产业抓劳务、传统产业做补充”的发展思路,采取“紧盯市场、短期抓种养、长期抓品质”的发展方式,大力推广“331+”和“村社合一”发展模式,计划将300万元村集体产业发展资金分别用于饲草(200万元)、中药材(10万元),采取“固定分红+利润分红”模式,打造“三个万和一个百”产业工程。一是按照华池县“双百双十”产业发展规划,全镇重点打造“1133”(养殖湖羊10000只、肉牛1000头,种植饲草30000亩、中药材3000亩)产业。依托中盛羊业,通过“社带户养”、“户托社养”等多种模式,实现饲养湖羊达到10000只;引进庆阳南梁缘农牧发展公司,规划新建标准化千头养牛场1个,种植苜蓿、燕麦、粮饲玉米等优质牧草30000亩;引进庆阳中庆白瓜籽有限公司,在3个村种植白瓜籽2000亩(其中贫困户种植749亩),扶持银旺中药材种植农民专业合作社,种植板蓝根、黄芪等中药材3000亩;建立菊花种植基地和扶贫车间各1处,带动贫困群众通过土地流转、自主经营、务工等方式增收致富。同时,大力发展苗林、荞麦、红小豆、白瓜子等特色产业。二是创建“百人绣坊”。通过健全劳动力培训和劳务输转工作机制,稳定拓宽就业渠道,持续增加群众收入,年内开展建档立卡贫困劳动力职业技能培训60人(次),完成贫困户农业实用技术培训120人(次);依托南梁红文化传媒有限公司培训南梁镇“云裳红嫂”文化产业从业人员3人,培育“红嫂绣坊”1个;输转富余劳动力20人以上,全年完成贫困劳动力256人。确保建档立卡贫困户中有输转意愿的劳动力实现应输尽输。
三是突出重点,抓冲刺清零后续行动。一是安全住房方面。结合人居环境综合整治,充分发挥党员干部带头示范和帮扶干部指导作用,全面推行村级协商民主“411”工作法,按照“划片包干”的方式,组织全体帮扶干部、村组干部逐户指导,动员农户全面开展环境卫生大清洁、大整治,消除“视觉贫困”,目前全镇共完成危窑拆除2户6孔、危窑封堵14户28孔,完成复垦复绿103户226孔,完成7户危房(窑)改造工作确保住房安全无隐患。二是义务教育方面。对我镇现有的832名(贫困人口72名)义务教育阶段适龄人口,加强动态监管,利用户籍系统、学籍系统、扶贫系统定期开展“三比对”工作,摸清底数,建立台账,强力推进保学措施。同时组织开展“安全教育”讲座3次,宣讲疫情防控、交通安全、食品安全等方面的知识。三是基本医疗方面。以“六查三讲一提升”为契机,开展政策培训和入户宣讲,并针对“三类户”重点人员在镇政府开展“医保扶贫政策”集中培训会1次,提高建档立卡贫困人口对医保政策的知晓率,并积极落实参合资助。四是饮水安全方面。对摸排出的因新建房屋,外出返乡需改造饮水的3户农户,包户到人,督促进展,目前已完成建设任务,并完成镇村自验。
(三)整合帮扶资源,提升帮扶成效。
2020年,先后有66名帮扶干部进村入户,开展帮扶工作,3个帮扶单位为群众帮办实事6件,协调投入资金5.876万元,帮助解决矛盾纠纷10件。各帮扶单位、帮扶责任人紧盯到村到户基础设施建设、产业培育和人居环境改善,不断发力,湖羊、肉牛、毛驴、蜂蜜、中药材、苗林、黄花菜等产业遍地开花,水、电、路、房、网等基础设施持续向好,群众满意度不断提升
三、下一步工作打算
2020年虽然通过全镇上下及各级帮扶力量的共同努力和辛勤工作,我镇虽然取得了一些成绩,但距离省、市、县要求和预期目标还有一定差距,贫困群众内生动力不足,产业发展积极性不高、主动性不强的问题依然存在。下一步,我们将在县委县政府的坚强领导下,同各帮扶单位一道,抢抓乡村振兴战略机遇,紧盯扶贫政策落实,全力以赴抓好脱贫攻坚巩固提升工作。
一是加大宣传力度。结合“六查三讲一巩固”入户核查的同时,进一步加大扶贫政策宣传力度,教育引导贫困户做扶贫政策的明白人,激发群众内生动力,有效助推脱贫攻坚。
二是抓实产业培育。依托到户产业奖补等政策,鼓励贫困户发展湖羊、肉牛、土鸡养殖及中药材种植等主导产业,增强群众自我造血能力。依托各级帮扶资金,进一步对全镇运营较规范的14家合作社按照“10规范”“20有”标准进行规范化建设,提升合作社带贫致富能力。
三是分类做好精准帮扶工作。按照脱贫不脱帮扶的工作要求,继续开展结对帮扶工作,帮扶脱贫户发展产业,美化家园,实现稳定脱贫,走向致富。