一、总体情况
2020年,省药监局认真贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》《2020年政务公开重点工作任务分工》,制定《关于印发安徽省药品监督管理局2020年政务公开重点工作任务分工的通知》,完成政务公开网站的迁移和网站政务公开专栏版面改造工作,及时发布药械化质量监管信息,进一步增强政务公开窗口服务质量。
截至12月17日,主动公开信息618条,依申请公开信息26件,局长信箱留言回复382条。省局门户网站发布各类原创新闻信息707条,组织召开各类新闻发布活动4次。省局微博发布信息298条,撰写241篇原创微信稿。推送241期微信750余篇稿件,头条号发布241篇,网易号发布241篇。省局荣获中国健康传媒集团2020省级药品监管政务新媒体影响力奖。
二、主要工作
(一)围绕贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神做好用权公开。一是加强权力配置信息公开。根据省政府《关于公布省级公共服务和行政权力中介服务清单目录的通知》(皖政〔2020〕42号)要求,依据最新清单,全面梳理公共服务清单和公共服务指南,完善了办理依据、申请条件、申报材料、服务流程等相关要素内容,做到依法依规行使行政权力和公共服务职责。二是加强权力运行过程信息公开。2020年我局深入学习《重大行政决策程序暂行条例》并严格贯彻落实条例精神,由我局牵头起草的《服务安徽省药品医疗器械产业高质量发展的若干措施》按照重大行政决策预公开机制,先后经历局内与面向公众的两次公开征求意见,充分听取公众意见,并收到有效回复意见,经反复讨论完善后的文件对于进一步深化药品医疗器械审评审批制度改革,落实“放管服”改革精神,促进我省药械高质量发展提供了重要政策支持。开展规范性文件“立改废”工作,2020年7月30日公布清理结果,废止和失效的规范性文件9件,修改规范性文件6件,保留规范性文件5件,现行有效的规范性文件均在相应栏目及时公开。
(二)围绕做好“六稳”“六保”工作加强政策发布解读。今年省局重点对《安徽省药品监督管理局发布省级药品质量抽检公告管理规定》《安徽省药品监督管理局“双随机、一公开”监管实施办法(试行)》《安徽省药品行政处罚裁量基准(试行)》《服务安徽省药品医疗器械产业高质量发展若干措施》四个政策性文件进行了解读,包括文章解读、一图解读、新闻发布解读在内多种方式的政策解读工作,对决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施等实质性内容进行了详细的解读,有效回应了企业、商会、行业协会等利益相关方以及群众代表、专家、媒体等社会大众对于政策的解读需求。
(三)围绕优化营商环境加强政务信息公开。进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,简化优化政务服务流程,提升政务服务效率和质量,自4月20日起,省本级所有政务服务事项实行“全程网办”,办件办理状态可在安徽省政务服务网实时查询,行政许可结果实时推送到“信用安徽”双公示栏目。截止11月底,共发布信息5111条,真正实现政务服务事项“透明化、无纸化、不见面”审批新模式。根据省数据局《关于进一步规范和提高政务服务事项清单质量的通知》要求,对政务服务办事指南进行再梳理、再优化、再完善,细分服务事项颗粒化程度,进一步完善办事指南要素内容,提高办事服务精准度,实实在在提升人民群众办事便利度。
(四)围绕突发事件应对加强药品安全信息公开。面对突发的新冠肺炎疫情,我局坚持做好疫情防控紧急状况下药品监管信息发布工作不乱不断,依法做到及时、准确、公开、透明,让公众实时了解药品监管动态和应对处置工作进展。省局网站建立防控新冠肺炎疫情专栏,设置文件通知、工作部署、科普宣传三个栏目,及时公开应急审批政策措施以及咨询电话、邮箱,期间共发布信息185条。同时,通过微信公众号发布相关政务信息和防疫有关知识,及时准确公开疫情信息,积极宣传防控知识,多渠道、多形式公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措,增强公众对于我局工作开展情况的了解,强化质量监管,展现了履职尽责、严守安全底线的药监风采。
(五)加强脱贫攻坚信息公开。2020年以来,省局党组认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述和省委、省政府打赢脱贫攻坚战的一系列重要部署,始终把定点扶贫作为党组工作的头等大事,坚持抓党建促脱贫,以脱贫促党建,形成了“一人在扶贫前线,全局是扶贫大后方”的工作格局,省局3个扶贫点如期完成脱贫任务,定点扶贫村面貌发生了显著变化,群众的幸福感、获得感明显增强。2020年,省局公开脱贫攻坚工作动态信息、扶贫宣传、社会扶贫活动信息等共30余条。在全省安全用药月活动启动仪式上,专门采取5g现场连线记者的方式对对口扶贫点亳州利辛丁寨社区扶贫成效进行了展播。
(六)编制药品领域基层政务公开指引目录。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发2020年政务公开重点工作任务分工的通知》(皖政办秘〔2020〕66号)和市场监管总局印发的食品药品领域基层政务公开标准指引和我省梳理指南,编制完成了我省药品领域基层政务公开事项指引目录。
(七)围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行和平台建设。一是加强政务公开平台建设。按照《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府网站集约化试点工作实施方案的通知》(皖政办秘〔2018〕309号)要求,省局政府网站于2020年1月下旬迁移至安徽省人民政府网站集约化平台。结合机构改革职能调整和新《条例》的颁布实施,按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号),重新修订了网站信息公开指南和依申请公开申请表版面,改版升级了门户网站,完成省局政府信息公开平台升级改造工作。优化设置公开目录,彰显药品监管工作特色,促进各业务系统与网站的数据对接,形成了信息查询和共享一网通。实现了网站与政务微信等无缝衔接,提升了我局便民服务的能力和水平。二是规范政务公开要求。依据新《条例》,进一步优化依申请公开办事流程,完善登记、会办、答复、寄送、归档等一整套工作体系;根据《安徽省药品监督管理局政府信息依申请公开工作规范》要求,明确由具体承办人、承办处室负责人、政策法规处、分管局领导组成的审核链,层层审核把关,确保答复内容的全面性和合法性。截至12月17日,省局主动公开信息618条;共收到依申请公开27件,办结26件,1件正在办理中。三是强化政民交流通道。省局政府网站设置了局长信箱、民意征集等在线互动栏目,公众可在线提交咨询、建议和投诉举报等信息。省局政府网站与省政务服务网统一身份认证对接,使用政务服务网注册账号可登录网站用户中心,可查看网站访问足迹、信件办理情况、关注信息、收藏记录等信息。截至12月17日,省局共收到药品、化妆品、医疗器械(以下简称“两品一械”)类的投诉举报咨询建议共952件,其中投诉举报243件,咨询704件,意见建议5件。接收12345省级统一政府热线转办共4件,其中医疗器械2件,药品2件。接收12315平台接收33件,其中省本级接收18件,国家局交办9件,提调6件,均及时受理、转办、按时办结。四是拓展公开渠道回应关切。开展与人民网、新华网、安徽交通广播、安徽新闻综合广播、市场星报等合作,定期发布药品监管新闻信息。在中国医药报、中国食品药品安全网、安徽日报等媒体发表各类稿件221余篇(幅)。在各市设立药品科普宣传站,今年先后组织开展化妆品安全科普宣传周、医疗器械安全宣传周、安全用药月等活动,举办安全用药大讲堂进学校、进社区12次,组织召开了4场新闻发布会,其中以省政府新闻办举行的新闻发布会1次。坚持实时监测舆情信息,定期发布《安徽省药品舆情监测报告》,实时推送舆情信息,督促有关单位对负面舆情及时回应。“安徽药品监管”微信公众账号不仅报道监管动态,发布抽检和检查结果,坚持每个工作日发布1篇原创主题新闻和1条科普知识,并在今日头条、网易新闻同步发布,服务广大群众,今年以来已同步发布新闻241篇,科普知识241条。“安徽药品监管”微信公众账号已在全省系统形成“矩阵”,订户数已达78795人。在全国药监系统率先建立的抖音“用药那些事儿”栏目,发布安全用药知识信息27条。
(八)强化做好政务公开工作的各项保障举措。12月9日,省局在合肥举办政务公开工作培训班,来自全省各市、直管县(市)市场监管局,省局机关各处室、分局、直属单位有关同志参加了培训,进一步提升了政务工作的能力。11月25至26日,省局在宣城市绩溪县举办2020年全省药品安全媒体公开课。公开课上,通过专家讲授药品安全知识、实地观摩药械企业座谈交流,中央驻皖、省直及各地市30多家媒体记者对药品安全有了更深刻的了解,助力药品安全宣传更专业、更精准、更及时。省局制定《安徽省药品监督管理局政府网站管理办法》,明确规定不得在省局政府网站发布涉及个人隐私信息,对省局政府网站上提交的依申请公开信息,在公开页面中隐藏个人信息,保护个人隐私信息。按要求完成省政务公开办4篇约稿报送工作、优秀政策解读2篇,依申请公开答复典型案例1篇。强化部门协作,按月向政府公报报送省局当月印发的规范性文件,截至11月底共报送1件。
安徽省药品监督管理局
2020年12月18日