今年以来,xx局党委在xx委的正确领导下,在纪委、纪检组的监督指导下,严格按照纪委全会部署要求,以“清廉xx”建设为总抓手,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党,压实“两个责任”,聚焦党内监督问责,严肃党内政治生活,坚持挺纪在前,持之以恒纠治“四风”。巩固巡察整改工作成果,不断完善制度建设,强化宣传教育,加强队伍建设,为xx事业持续健康发展提供坚强的政治保障。
一、聚力履职尽责,狠抓“两个责任”落地落实
一是落实主体责任。研究制定了2020年度落实全面从严治党主体责任工作计划,明确组织领导和责任分工,并以责任书的形式,下发给每一位班子成员,明确履行“一岗双责”的主要内容。xx月xx日召开党风廉政建设和行风效能建设工作部署会,会上,局党委书记、局长xx对全年工作进行了动员部署,与机关科室负责人和直属单位签订了从严治党主体责任落实责任书。同时,直属各单位也制定了本单位党风廉政建设工作计划,及时部署落实到位,把党风廉政建设和反腐败工作融入到各项工作中,坚持以上率下,层层压实责任,形成权责清晰、环环相扣、齐抓共管的工作格局。
二是落实“一岗双责”。充分发挥党委领导核心作用,局党委书记带头履行党风廉政建设“第一责任人”职责,严格落实“四个亲自”要求。局领导班子成员认真履行“一岗双责”,根据自己分管工作制定“廉政清单”,既管事、又管人,既抓党风廉政建设、又抓业务工作,做到“两手都抓、两手都硬”,切实抓好分管范围内党内监督工作,切实做到守土有责、守土尽责。
三是做好监督问责。加强对直属各单位履行党风廉政建设责任制和班子成员“一岗双责”落实情况的检查,织密问题监督网。健全完善责任追究制度,实行“一案双查”,以严格的追责问责倒逼各级领导干部责任落实,确保廉政建设责任落到实处。今年以来共开展正风肃纪检查xx次,工作约谈xx人次,警示谈话xx次。
二、聚力意识提升,认清全面从严治党形势
以“不忘初心、牢记使命”主题教育和“警示教育月活动”为抓手,坚持反腐倡廉,教育为先,加强党员干部政治思想和勤政廉政教育,进一步提升城建队伍整体素质。
一是严明政治纪律。利用党委中心组理论学习会、支部主题党日活动、机关学习等载体,加强习近平总书记系列讲话精神、党的十九大及历次全会精神和党的路线方针政策的学习。积极参加“讲故事”、“xx党课”比赛,开展“xx”党建理论征文活动和“xx”主题演讲比赛等活动。通过加强党建理论学习,使**广大干部职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉遵守政治纪律和政治规矩,坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。今年以来,除离退休、两新党组织外,直属xx个支部共开展xx次主题党日活动;推选xx人参加里的“讲故事”比赛,获得二等奖1名,三等奖1名,推选1人参加全第七届“xx党课”比赛并获得三等奖。
二是强化廉政教育。开展警示教育月活动,xx月初,组织**xx多名干部职工赴警廉政教育基地开展警示教育参观活动;xx召开**干部职工警示教育大会,观看“xx”警示教育片,通报典型案例,局党委书记、局长对活动进行动员部署并就党风廉政工作进行了强调;在全**开展廉政风险排查和防范化解,制定了“三张清单”;利用主题党日活动和机关学习会,通报、剖析一批严重违纪违法典型案例、组织党风廉政专题培训;充分利用“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过重温历史,广泛开展廉政教育。通过活动,引导xx**干部职工牢记党的宗旨,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做到公正用权、谨慎用权、干净用权,营造山清水秀的政治生态,为扎实推进xxxx高质量发展提供强大的思想和纪律保证。
三是过好政治生活。坚持抓早抓小、注重实效的原则,认真加强党内政治生活,落实民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人有关事项报告等制度,充分利用组织生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题,进行整改提升。经常接受政治体检,增强政治免疫力。做到警钟长鸣,防患于未然。坚持逢会必讲纪律,遇事必提廉政,加强对干部职工的提醒教育,让干部始终绷紧纪律这根弦。
三、聚力作风转变,全力推进城建事业发展
全面推行“xxxxxx”行动,深化“xxxx”作风建设专项行动,提高履职能力和服务水平,推动行风效能建设。
坚定不移纠“四风”。开展“正风肃纪”专项行动,认真落实巡察等专项行动的整改落实工作,不断深化党员干部廉洁自律突出问题专项治理。继续开展违反中央八项规定和实施细则精神、省委“六个严禁”和市作风建设有关规定行为的查处,紧盯年节假日,抓住具体问题,深化专项整治。重点查处违规发放津补贴、“三公”经费使用不规范、参与“酒局”“牌局”、违反工作纪律等突出问题,重点整治形式主义、官僚主义。
四、聚力制度完善,规范权力运行机制
按制度办事,用制度管人,通过梳理完善各项规章制度,加强内部管理,强化监督检查,打造规范、有序、高效的服务环境。
1.理顺机制体制。根据机构改革方案,“三定方案”已经下发,人员已全部到位。职能更加清晰,机构更加精简、合理。
2.完善制度建设。修改完善《xx管理制度》、《财务管理制度》、和《xx资产管理细则》等制度,并整理汇编成册。全面厘清重大事项决策、招投标管理、工程项目建设、资产处置等权力清单,建立健全监督制约机制,同时聚焦体制改革,理顺制约发展的问题。各单位对原有规章制度进行全面梳理,通过建章立制,扎紧织密制度笼子,用科学管用的制度来防范廉政风险,从源头上预防和减少了腐败问题发生。
3.注重监督检查。运用全面检查、随机抽查、联合督查、集中巡查等方式,加强对直属各单位在贯彻执行上级党委、政府重大决策部署和各项政策方针情况,及时发现问题,提出效能监察建议,切实提高督查实效。一是开展国有资产清查。对全局的国有资产进行清查,核实情况,完善产权手续,建立电子档案,落实专人负责,实行动态管理,确保国有资产增值保值。二是开展财务专项检查。根据审计、巡察的整改落实情况,开展竞争性存款制度执行不到位、兼职取薪、双面取薪、违规发放津补贴、小金库等现象的查处。发挥内部经济责任审计的“免疫”功能,进一步加强内审,强化结果运用。三是开展党建和党风廉政建设专项督查。对党风廉政建设主体责任落实情况进行检查,及时了解支部“三会一课”和“主题党日”开展情况、民主集中制和“三重一大”集体决策制度执行情况。全年共开展xx次检查,发现问题xx多条,并督促各单位及时整改。四是开展重点工作专项督查。对各项重点工作以及各项民生实事工作等项目进行监督检查。
4.做好干部管理。坚持“打铁还需自身硬”,按照打造“xx”要求,狠抓队伍建设。做好党委班子建设,健全党委会、民主生活会工相结合制度、重大问题集体决策等制度。一是开展公职人员违规购买宅基地清查清理工作,全面落实集体领导和个人分工负责村宅基地清理工作。二是开展领导干部违规借贷专项治理工作,填写《领导干部违规参与资金借贷情况自查报告表》。三是开展党员参教信教排查,组织全体党员签订《共产党员不信教承诺书》。四是规范机关干部网络行为,组织机关干部集中学习,组织全体员工签订《机关干部规范网络行为承诺书》。五是从严从紧做好干部因私出国(境)管理工作。制定《关于进一步加强因私出国(境)管理工作的通知》,按照“应备尽备”的要求,在编在职人员均纳入集中管理范围,实行组织统一保管。严格控制因私出国(境)的次数和时间,严格履行因私出国(境)审批手续,并按照“谁审核谁负责”的原则,明确责任领导和责任人,从严加强管理和监督,做好干部职工因私出国(境)的管理工作。五是完善人事管理制度,优化干部培养机制,严格执行干部人事工作纪律,强化监督制约,严格按照要求、程序开展工作,确保干部提拔条件、程序与上级规定精神相一致。