今年来，在市水利局和区政府的正确领导下，我局高度重视行政执法工作，本着建设勤政、务实、廉洁、高效的水行政执法体制的要求，紧紧围绕依法治水、依法行政这个中心，按照“完善体制、创新机制、健全法制”的工作思路，坚持不懈地开展了水法律法规宣传普及活动，不断巩固完善执法队伍建设和管理，水事秩序和水利执法环境有了明显的好转，水资源管理、河道管理等各项工作已基本上纳入了法制化管理的轨道。现将2020年度行政执法情况总结如下：
一、强化组织领导
区水利局明确局长为推进法治政府建设第一责任人，将听取行政执法工作情况汇报列入班子会常规事项，研究部署法治水利建设工作，并提出相关工作要求。并成立由局长任组长，分管局长任副组长，相关科室负责人为成员的水利执法领导小组，探索建立综合执法、规范运作、多方联动的水行政执法综合体系，基本达到水利执法法制化、规范化建设的要求。
二、加强法律宣传
近年来，特别是新《水法》颁布实施以来，我局高度重视对水法律法规的宣传普及活动，把学习好水法律法规作为转变工作作风，提高服务水平的重要举措，多次召开会议进行部署和学习，为进一步规范执法工作和执法行为，强化执法监督，使执法工作实现程序化、规范化和制度化，制定落实了错案和过错责任追究制。一是加强了对工作人员的执法培训，调整充实了政治素质高、业务能力强、熟悉法律、责任心强的同志到水利执法队伍中去。多次请区政府法制办及区法院的领导授课，通过培训学习，提高了执法工作人员的综合素质和执法水平。二是强化了对水法律法规的宣传普及力度，在抓好自身学习的同时，我局每年借“世界水日”暨“中国水周”及“全民普法日”的有力时机，利用报纸、进社区宣传等不同形式，发放宣传资料1200多份、悬挂横幅28条，通过宣传增强了全社会自觉遵守水法律法规的意识，收到了良好的社会效果。今年，我县的各类水事违法案件逐步减少，人民自觉遵守水法律法规的意识已基本形成。
三、认真履行职责
（一）执行制度规定。依据《浙江省全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的要求，按行政许可、行政处罚、行政收费、行政检查等执法类别，认真执行行政执法全过程记录制度，编制完善各类清单，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。
（二）规范执法程序。根据行政执法的种类、性质及流程，按照省司法厅统一制定的行政执法文书范本制作文书，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。并积极参加市局组织的执法案卷评查活动，认真学习，不断提高执法办案质量。
（三）公开执法信息。近年来，柯城区水利局坚持做好行政执法行为事后公开工作。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等国务院有关规定，按照范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项，主动将执法结果向社会进行信息公开。
（四）开展依法行政。
1、认真开展“互联网+监管”工作，优化营商环境建设。年初，我局依据省水利厅印发的“互联网+监管”工作规则（试行）通知（浙水办监督【2020】5号）文件要求，制定了2020年“互联网+监管”工作职责和“双随机一公开”抽查工作计划，“双随机一公开”抽查工作已按照省厅最新要求开展变更为1项。依照省、市的统一安排，完成“双随机一公开”抽查系统的抽查事项清单、执法人员库、抽查对象库及具体抽查事项计划任务。主动对接市局执法大队开展梳理“互联网+监管”工作和“双随机一公开”抽查工作，按照省市要求认领监管实施清单，并补录了行政检查事项。
2、深化行政审批改革，推进“最多跑一次”深化。
大力整合“互联网+政务”服务资源，以浙江省投资项目在线审批监管平台（3.0版）为支撑，以浙里办app为发为点，不断提高我区水利事项行政审批便捷度和满意度。目前，已实现政务服务事项100%可以掌上办、100%实现网上办、100%实现跑零次、100%实现即办，承诺时限压缩率达到100%。今年网上共计审批173件，平均办结时间压缩到1个工作日。
3、结合市区专项联动，推进水行政执法开展。2020年，结合“无违建河道”创建、河湖清“四乱”任务，我局开展检查大小河道9条，小二型以上水库47座，累计巡查排查河道长度约324.8公里，巡查检查104次，出动人员344人次。通过自查、巡查、举报等途径，及时劝退非法抽取地下水企业4家，消除破坏防洪堤和占用河道堆弃垃圾隐患6起，全年未发现河道非法采砂行为，未发生因违法或不当执法引起的行政复议、行政诉讼案件。
四、存在的问题
1、执法队伍业务能力有待加强。今年，水政执法大队两名工作人员都是刚转岗的，办案经验和能力都很不足。
2、执法力量较为薄弱。因编制改革受限，柯城水政执法大队还要兼顾水资源和水土保持等业务工作，人员精力有限，无法确保水政执法巡查、督查等日常工作。另外，全局目前有执法证的工作人员仅剩2人，而且都在负责其他科室的工作，在进行行政执法时将会出现“参加执法的人无证，有证的人无法到场执法”的现象。
五、明年工作措施
1、运用多种宣传手段，加强水政执法宣传力度。教育群众，增加广大人民群众参与度，增强广大人民群众对法律法规的认知度。
2、加强执法人员业务知识学习和业务技能的培训，不断提高执法水平，整合现有执法力量有计划的开展执法检查，并加强部门、乡镇（街道）协同作战。
3、加强制度建设，进一步规范执法行为。用制度来约束和保证执法者和当事人守法，建立健全有效的激励机制，树立勇于执法、敢于碰硬的精神，全面提升水政执法水平和工作效率。
4、加强与司法等部门的联系，进一步增强水政执法能力。通过司法部门的强制执行，加大执行力度，以确保案件的顺利执行。
柯城区水利局
2020年12月30日