2019年以来,在市委、市政府的坚强领导和省扶贫办的指导支持下,我办认真贯彻zy、省、市脱贫攻坚重大决策部署,深入落实“433”发展战略,围绕脱贫攻坚目标任务,着力夯实“六个精准”,纵深推进全市脱贫攻坚各项工作,2019年全市预计减少贫困人口13.26万人,716个贫困村摘帽退出,两当县通过国家验收正式退出贫困县序列,成县、徽县达到整县脱贫退出标准。
二是进一步弄清了贫困户想干啥、会干啥、能干啥,掌握了贫困家庭基本情况和发展意愿;
三是坚持目标和问题导向,按需配套脱贫措施和帮扶措施,逐级分类建立了到村到户工作台账,制定了切实可行的实施计划。四是不断加强动态调整,根据家庭情况、政策导向、群众发展意愿等变化,对“一户一策”精准脱贫计划进行了完善和细化。针对“一户一策”制定中不完善、操作性不强、政策对接不紧密等问题,在4次修订完善的基础上,开展为期一个月的“一户一策”问题整改工作。根据动态管理统计,全市共完善落实“一户一策”83833户328961人,其中未脱贫81248户318415人,已脱贫需巩固提升2585户10546人,占已脱贫人口的3%。五是紧密对接“一户一策”精准脱贫计划和各县区实际,对贫困人口脱贫和整县摘帽退出时序进行了核实测算,对后三年脱贫人口和脱贫县脱贫时序进行调整。分别对xx市2019-2020年贫困县摘帽退出时序、xx市2019-2020年脱贫计划和xx市分年度分措施脱贫计划进行了动态管理完善。
续贷14.33亿元。扎实推进电商精准扶贫,继续推广电商扶贫“六路带动”模式,与市商务局共同举办电商扶贫培训班二期,培训电商讲师和电商跨境人才300人次,配合市电商局认真做好全市1154个深度贫困村电商培训全覆盖工作,协助举办了全市第三届众筹扶贫大赛。目前,全市开办网店1.4万家,其中活跃网店7000多家,累计实现电商交易额超过100亿元,累计开展电商培训25万多人次,带动就业人数超过11万。持续落实互助资金试点政策,截至目前,全市已退出互助协会1191个,其中建档立卡贫困村615个,退出资金总规模24272.10万元;
预退出互助协会992个,其中建档立卡贫困村459个,预退出资金总规模23802.63万元;
正常运转的互助协会654个,其中建档立卡贫困村291个,资金总规模17609.3万元。协助举办了全国中药材博览会xx分会,衔接申报了成县、西和光伏扶贫项目,会同有关部门推进产业开发、乡村旅游、就业扶贫等相关工作。
筹备召开了全市东西扶贫协作工作推进会,开展了东西扶贫协作工作开展情况督查,有力地推动了工作开展。2019年青岛帮扶我市资金35750万元,我们在与青岛市方面充分进行对接的基础上,组织编制了四批青岛东西扶贫协作帮扶资金项目计划,并对项目资金使用方向提出了明确要求;
制定出台了《xx市东西扶贫协作资金使用管理实施细则(试行)》,确保扶贫协作资金发挥效益。主动收集整理全市东西扶贫协作工作开展情况的印证资料,建立了工作台账,并指导各县区健全完善东西扶贫协作工作台账,编发了6期《青岛xx东西扶贫协作工作快报》,配合完成了青岛xx高层互访工作。二是行业扶贫力度不断加大。坚持执行行业部门脱贫攻坚工作进展情况定期报送制度,按照“月报告、季分析、半年小结、年度总结”要求,下发了《关于建立脱贫攻坚工作进展情况定期报送制度的通知》,按时收集汇总全市行业部门脱贫攻坚工作进展并上报省办。编发《xx脱贫攻坚工作专报》16期,及时通报全市各部门各县区脱贫攻坚工作进展情况;
收集整理行业部门扶贫政策,编制印发了《行业部门扶贫政策汇编》;
对行业部门脱贫攻坚任务落实不力的,及时发送了《督办函》,要求限期整改,助推了各项工作的有效开展。三是zy单位定点帮扶工作推进有力。今年以来,7个zy单位向我市投入资金(包括物资折款)5710万元,共举办各类培训班34期,培训4729人次,单位领导赴定点县考察调研176人次,有力地助推了定点扶贫县帮扶工作。
二是对照十九届zy第一轮巡视反馈问题自查自纠梳理出了5大类12项32条问题,截至目前,31条问题已整改完成,完成率96.9%,剩余1条问题取得阶段性成效并将长期坚持整改;
三是省脱贫攻坚领导小组督查巡查反馈我市9条问题,现已全部完成整改。全市9县区共梳理2018年度脱贫攻坚各类问题403条,已整改完成398条,整改完成率98.8%,剩余5条已取得阶段性成效并将长期坚持整改。四是省委第五巡视组巡视我市反馈意见后,办党组及时召开专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,深刻剖析问题产生原因;
对照查摆出6个具体问题,及时制定整改方案,明确了牵头领导、责任人、责任科室和整改时限,采取有效措施扎实整改,目前6个问题均已取得阶段性成效并将长期坚持。
受理5912317监督举报投诉问题19件,办结18件,还有3件正在办理中;
受理市网信办转办7件,阳光在线转办1件,已全部办结。
成立了党建工作领导小组,抽调2名优秀年轻党员专门负责机关党务工作,靠实了工作责任。二是推进机关标准化党支部建设,制定了《xx市扶贫办机关党支部建设标准化实施方案》,建立了工作推进台账,对照标准化建设要求完善了相关制度;
创建了标准化党员活动室,对支部资料台账归类整理,为每名党员配发了党徽,为全体职工印制了工作牌、桌牌和公告牌,促进了机关党支部建设不断科学化、规范化、标准化;
根据人事变动情况改选了支部委员会,严格落实“三会一课”制度,召开了2018年度民主生活会、省委巡视反馈问题整改专题民主生活会和2019年上半年组织生活会,根据工作实际设置了三个党小组;
组织开展纪念建党97周年主题活动、党员干部到联系村开展帮扶、学习郑荣德等9名全国优秀共产党员事迹、观看《榜样3》谈心得体会等形式多样的固定党日活动,党员领导干部轮流讲党课,22名党员进行了交流发言;
在优秀年轻干部中确定1名发展对象,强化跟踪培养;
建立了机关党员微信群,加强了党员之间沟通交流。三是全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。成立了党风廉政建设工作领导小组,确定了专职工作人员;
召开了3次党风廉政建设专题部署会议,制定了《2019年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》《2019年度党风廉政建设工作任务责任清单》《市扶贫办“三重一大”集体决策制度》等文件,班子成员、各科室和下属单位负责人签订了党风廉政建设责任书和承诺书。今年以来,办党组共开展廉政风险防控、警示教育活动2次,开展集体约谈2次,班子成员约谈活动各1次,针对巡察反馈的问题及时对相关人员进行了约谈,在办公走廊悬挂廉洁格言警句,进一步靠实了工作责任,筑牢思想防线。四是积极开展巡视巡察反馈问题整改。积极配合市委第二巡察组对我办开展巡察,对巡察反馈的问题坚持即知即改、立行立改,制定印发了《市委巡察反馈问题整改实施方案》,明确责任领导、责任科室和具体责任人。通过近三个月的集中整改,巡察反馈问题的31个问题已全部整改完成。同时,对照省委第五巡视组反馈意见中涉及党建等方面的普遍性问题,我们结合自身实际认真自查,对梳理出的问题制定了详细的整改方案,建立了工作台账,扎实进行整改。
坚持每周五集体学习制度,全年累计开展理论学习40次,党组中心组理论学习13次,组织全体党员干部通过下载“学习xx”app,参加市委党校集中轮训、交流心得体会、开展知识测试、观看专题片等形式,深化了思想认识,提升学习效果。二是扎实开展“严、转、树”和“转变作风改善发展环境建设年”活动。及时召开动员会,下发了实施方案,采取十条措施强化作风建设,在深入自查的基础上建立了问题台账并全面进行整改,有关信息被《xx日报》报道并被市政府网站转载。修订完善了党风廉政建设约谈制度、干部职工考勤制度和党建工作制度,实现了用制度管人管事。三是进一步强化扶贫队伍建设,今年4月,市委组织部选派3名市直单位县级领导挂职我办副主任,五个深度贫困县的5名同志挂职我办副科长,有效缓解了单位工作力量薄弱的矛盾和压力;
同时,推荐提拔1名优秀正科级干部担任副县级非领导职务,通过公务员考试选拔1名年轻干部到下属单位工作,有效提升干部队伍素质和活力。四是扎实开展扶贫宣传,认真开展10.17“扶贫日”系列宣传活动;
组织全市各级扶贫干部收看全国脱贫攻坚奖颁奖典礼和全国脱贫攻坚先进事迹巡回报告会,配合市电视台和《xx日报》大力宣传扶贫工作成效;
围绕贫困群众最关心的各类扶贫政策,精心谋划设计《xx市精准扶贫精准脱贫到户政策宣传画报》,共印发8万多张;在10.17扶贫日期间向广大干部和贫困群众发送扶贫日宣传短信40万条,极大地提高了扶贫政策知晓率。充分利用扶贫微信、微博“双微”新媒体宣传平台宣传助推脱贫攻坚工作,全年共审核发布精准脱贫精准扶贫微信766篇、微博1200多条。向省扶贫办、市委办、市政府办报送扶贫工作信息456条(次),完成各类约稿3篇;
完成xx市大数据工作管理系统核心网评57项共136次任务。五是深化驻村帮扶工作,选派优秀年轻党员任帮扶贫困村第一书记和驻村帮扶工作队长,常驻礼县白关乡圆顶村和水晶村开展帮扶工作;
班子成员4次带队赴帮扶点开展工作,完善落实“一户一策”脱贫计划。今年共帮助2个村开展圈厕改造145户,小巷道硬化11060平米;
为两村分别落实产业发展扶持资金10万元,衔接青岛农业发展银行为两村各提供3万元帮扶资金,通过入股合作社的方式,带动贫困户发展产业。联系中药材公司与贫困户签订收购协议,采取订单生产的方式试种中药材77亩,预计每亩可增收3000元。为水晶村12户未脱贫户争取蜂箱96箱,协调落实办公桌椅购置费用1万元。六是积极组织党员干部参加各类活动,成立了工会、妇女组织,安排专门工作经费,积极组织开展各类活动。先后组织参加了全市庆“五·一”千名职工登山活动、市直机关单位庆“七·一”职工运动会、“全民健身日”环江健身跑和竞赛、征文等各类活动,获得了优秀组织奖和一名个人二等奖。
虽然我们做了大量工作,付出了艰辛努力,但与市委、市政府的要求特别是与贫困群众的期望相比,还存在很多不足。一是“一户一策”仍需不断完善落实,特别是贫困村产业基础仍然薄弱,有待进一步加强;
二是行业扶贫政策的宣传落实有待进一步提升,从各类督查调研情况来看,贫困户安全住房、安全饮水、健康扶贫等政策落实还有差距;
三是各级各类检查、审计、巡察、督查、调研、会议等较多,扶贫系统干部职工用在本职工作上的时间和精力有限;
四是随着全面小康时限的逼近,扶贫工作任务越来越重,要求越来越高,扶贫系统工作力量仍需进一步加强。
2020年,我们将深入贯彻执行zy和省市脱贫攻坚决策部署,坚持目标和问题导向,在精准施策上下功夫,在落实攻坚责任上出实招,进一步推动责任落实、政策落实、工作落实,争取全市2020年减少贫困人口13.66万人,退出贫困村569个,两当县、徽县、成县巩固脱贫摘帽成果,武都区、康县、文县达到整县摘帽退出标准。重点抓好以下几方面工作。
会同相关行业部门紧紧围绕脱贫退出验收标准,组织对康县、文县脱贫工作情况开展全面调研,发现存在问题和短板,指导武都区、康县、文县做好查漏补缺,确保如期达到整县退出验收标准。发挥市脱贫攻坚领导小组办公室职能作用,坚持“月报告、季分析、半年小结、年度总结”制度,强化对各县区各部门的督促指导,推动行业扶贫政策落实,确保完成年度目标任务。
积极吸收贫困户以劳动力、土地或贷款入股,年底给群众进行分红,切实解决贫困群众精准扶贫贷款不会用、发展产业无抓手等问题。深入推动电商扶贫转型升级,进一步推广“六路带动”模式,积极开发“网红”产品,依托电商把xx的绿色产品卖出好价钱,促进产业增效、群众增收。大力实施“旅游富民”工程和“百村千户万床”工程,推广康县花桥村、凤凰谷村,宕昌官鹅沟等旅游扶贫成功做法,通过发展乡村旅游带动建档立卡贫困户增收。
强化驻村帮扶工作队作用发挥,落实各项管理制度,加强管理监督和工作考核,抓好群众教育引导和政策落实工作,重点围绕完善落实“一户一策”精准脱贫计划,每年至少为贫困群众帮办1件以上实事好事。
突出扶贫资金使用导向,紧盯贫困村、贫困户的产业扶贫项目和到户、到人项目。深入开展扶贫领域作风建设年、集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作,定期或不定期开展督查,及时发现问题,通报工作进度,推进工作有力有序有效落实;
强化对市本级和各县区扶贫资金的审计检查,对发现的问题及时整改,查漏补缺,确保办好事、不出事。认真办理“12317”和“5912317”扶贫监督电话和群众来信来访等举报事项,主动接受社会各界监督。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以巡视巡察反馈问题整改为抓手,提升市扶贫系统党风廉政建设水平,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。
现将我区2019年工作开展情况及2020年工作打算报告如下:
2019年,我区紧盯年度脱贫退出目标任务,以脱贫攻坚问题整改和扶贫领域作风建设为契机,抓作风、补短板、强弱项、提质量,启动实施“五达标工程”和“七提标工程”,先后开展“春季攻势”“夏季会战”“秋季决战”等专项行动,顺利完成了年度目标任务。
注重社会宣传氛围营造,举办公益文艺演出273场次,修订村规民约636条,设立红黑榜400个,开展法制宣传教育192场次;
坚持“物质帮与精神扶”并重,创新建立爱心超市81个,实现了对所有涉贫村的覆盖。同时,依托区内大学资源优势,成功打造出青年志愿者脱贫攻坚“第五支队伍”,定期开展励志宣讲、理发、送教上门等活动。
培育52个新型经营主体,通过建立多种模式的利益联结机制,镶嵌带动贫困户2699户。二是贫困人口就业919名(含大学生58人),完成年度任务108.76%;
劳动力培训400人(含创业培训12人),完成年度任务384.62%;
实现创业28人。建成创业孵化基地2个,就业扶贫工厂1个,就业扶贫基地2个,开发公益专岗21个,吸纳安置贫困劳动力21人。三是为26户自主发展产业贫困户发放小额贷款46.3万元,投入资金81.46万元为5091户办理“助农保”。四是133户危房改造贫困户实现搬迁入住。五是在册贫困人口参合率、慢病救治服务签约率均达到100%。截止11月底,医疗报销2349人次,报销费用1718.94万元,报销比例达到90%以上。六是全面落实教育资助政策,2019年秋季学期共落实各类教育资助资金1011.1575万元,全区无一名义务教育阶段学生因贫辍学。七是向1137户2710名低保贫困户、1106户1124名五保户发放保障金2698.8万元;
临时救助贫困户219户562人,发放救助金89.54万元;
医疗救助贫困群众4337人,发放救助金584.07万元。八是为132户253名贫困群众足额发放生态效益补偿金4.03万元;
帮助36户贫困群众发展中蜂养殖,免费发放蜂箱300箱;
完成13个涉贫村绿化提升工程,栽植各类绿化苗木2.81万株。九是投资3964.25万元,完成52.1公里(水泥硬化4公里,油返砂48.1公里)“村村通”项目建设;
投资1532万元,完成33处安全饮水项目建设;
投资429.66万元,完成6处电力升级改造项目建设。十是累计注册爱心人士86345人,注册贫困群众5444人,物品类需求对接成功率达76.03%,资金类需求对接成功率100%,被评为xx省“互联网+”社会扶贫工作先进单位。在精准脱贫退出方面:1689户3710名贫困群众稳定脱贫退出,完成了年度脱贫退出目标任务。
对没有整改到位的问题,尽快整改到位。五是对照《关于进一步做好“两对两补”工作的通知》,对各项短板、弱项工作进行一次全面的摸底核实和质量提升,逐项明确时限要求,逐条整改落实到位,补齐补强短板弱项。六是紧扣2019年贫困户脱贫退出程序、退出条件执行、帮扶措施落实、档案资料整理等四个方面,逐村检查、逐户完善,确保程序环节齐全、资料完备齐全、信息真实准确、结果客观真实。
针对未脱贫户,深入推广“户分三类、精准帮扶”工作经验,进一步梳理致贫原因、细化帮扶措施,提升帮扶成效,确保如期实现脱贫退出。
严格执行国家关于建档立卡贫困户d级危房拆除重建面积标准,杜绝“双超”问题出现。同时,加强财政补助资金使用管理和监督检查,完善信息公示制度,确保补助资金及时足额直接拨付到户。二是“十二五”移民搬迁方面,尽快完成魏寨街道耶柿社区、五台街道石砭峪社区、滦镇安置社区配套设施建设和搬迁入住任务;
同步做好产业发展、稳定就业等后续扶持工作,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。
积极探索贫困群众参股模式,推行实物量化配股,推动企业发展与贫困群众增收深度融合,使贫困户产业扶贫补助资金发挥最大效益,确保资金早日生效、贫困群众受益。同时,加快农村集体产权制度暨“三变”改革工作,全面盘活农村资产资源,进一步壮大农村集体经济,为脱贫攻坚增添新活力。二是就业创业方面,完善区域和跨区域劳务协作对接机制,积极构建多元就业扶贫工作格局,在工业园区、大型企业广泛开发爱心岗位,优先安排贫困劳动力上岗就业;
加大公益岗位开发力度,安排无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力就近就地就便就业;
大力发展社区工厂、扶贫车间、就业扶贫基地,鼓励各类企业、合作社、农业园区等优先聘用符合条件的贫困劳动力,确保贫困大学生全部就业、有劳动力的贫困家庭至少有一人稳定就业。同时,积极培育一批“返乡创业带头人”和“创业致富带头人”,带动更多贫困劳动力创业就业;
统筹各类教育培训资源,加强就业技能培训和岗前培训,让每名贫困劳动力至少掌握一项致富技能。
健全从学前一年到大学的精准资助政策,加强贫困学生教育资助政策落实跟踪,确保符合政策的建档立卡户在校学生教育资助政策应享尽享;
持续改善农村办学条件,完成新建、改扩建薄弱学校任务,加大教师培训力度,稳步提高教育教学水平,促进城乡教育均衡发展。二是健康扶贫方面,继续坚持一手抓精准施治减存量,一手抓疾病预防控增量,全面落实各项健康扶贫政策;
完善“四重保障”制度,优化“一站式”即时结算服务流程;
严控贫困人口住院非合规费用占比,杜绝过度医疗,减轻贫困人口就医负担;
持续推进“三个一批”分类救治,强化大病集中救治;
完善慢性病签约服务,着力解决有签约无服务和服务不实问题;
深入实施疾病防控“八项行动”,认真落实健康促进三年行动计划。三是兜底保障方面,建立健全以社会救助、社会保险、社会福利制度为主体,以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系,将无法通过产业扶贫和就业帮助、无劳动能力脱贫的贫困人口按规定的程序和条件及时纳入农村低保和“五保”范围,实现应保尽保、应扶尽扶;
完善特困人员救助供养制度,对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行法定义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,全部纳入特困人员救助供养范围,做到应救尽救、应养尽养;
健全农村留守儿童、老年人关爱服务体系,落实家庭赡养、监护照料法定义务,健全信息台账和定期探访制度;
抓好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接,加强和改进临时救助工作,有效解决贫困群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,按时足额发放低保金、五保金和残疾人两项补贴。四是生态扶贫方面,进一步完善公益林生态效益补偿机制,确保及时、足额向符合条件的贫困户发放补偿资金;
开展生态公益岗位扶贫,落实生态护林员政策,优先选聘符合条件的建档立卡贫困人口为生态护林员;
引导森林公园、林业管护站、国营林场等基层林业单位开发公益性岗位,聘用贫困人口参与管护;
充分利用地区特色资源优势,大力发展林特经济,带动贫困户持续增收。在金融扶贫方面,建立健全金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制和扶持政策,优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制,引导金融机构加大对扶贫企业和贫困户的支持力度;
认真落实扶贫小额信贷“5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、风险补偿防控、财政全额贴息”政策,规范信贷发放;
加强扶贫信贷风险防控和绩效评估,确保金融精准扶贫政策有效落实。
常态开展“扶志评星”“两讲一比”等活动,加大各类先进典型评选表彰活动,发挥示范作用,凝聚社会正能量;
发挥贫困群众主体作用,坚持把提高贫困人口自我发展能力作为根本,改进帮扶方式,强化正向激励,弘扬多劳多得、劳动光荣的风尚,进一步深化“爱心超市”奖励帮扶机制,充分调动贫困群众参与积极性,积极引导他们通过自力更生,改变生活;
完善“红黑榜”奖惩机制,褒扬诚信、惩戒失信,将道德模范、好公婆好媳妇、诚信村民列入红榜名单,将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入黑榜名单;
持续开展公益文艺演出和文化科技卫生“三下乡”活动,不断满足贫困群众的精神文化需要;
大力开展村、户环境卫生整治活动,帮助贫困户营造干净整洁的生活环境,提振贫困群众精神面貌。
组织街村两级管理员、驻村工作队队员深入贫困户,及时了解贫困户实际困难,并广泛发布需求信息;
创新社会扶贫机制,加快组建“互联网+”社会扶贫“五大联盟”,实现资源整合、多元参与的大扶贫格局;
持续推进“3+x”帮扶体系建设,让更多的企业、教育、医疗资源下沉到基层,满足贫困群众对就业、上学、就医等方面的需求。
结合工作实际,进一步整合驻村工作队、第一书记、乡镇包村干部、村两委成员等“四支力量”,真正形成一线扶贫工作合力;
组织帮扶干部为2019年脱贫户制定巩固提升计划,确保攻坚期内帮扶措施不变、帮扶力度不减,杜绝“边脱贫边返贫”现象发生。同时,针对在册贫困户,精准谋划2020年帮扶工作计划。
以脱贫攻坚工作滞后村为重点,对换届后的村党支部书记履职能力进行全面研判,对领导力不强、运转不顺畅的党支部及时进行整顿,对不尽职、不胜任的村党支部书记及时调整撤换;
扎实做好第一书记的选派和考核工作,坚持将“业务精、作风硬”的年轻干部选派到脱贫一线,对不胜任工作的及时“召回”并重新选派。
注重减轻基层工作负担,提高工作实效,减少填表报数,精简会议文件,坚决杜绝扶贫领域形式主义、官僚主义等问题。加强扶贫干部培训管理,分级分类、精准培训、全员培训,切实提高扶贫干部的业务能力和综合素质;
加强扶贫干部关爱激励,为扶贫干部工作生活提供保障,对表现突出的一线扶贫干部注重提拔使用,对在脱贫攻坚因公致残、因公牺牲人员落实相关抚恤等政策和长期帮扶慰问制度。严格执行村干部80%绩效补贴与脱贫攻坚成效挂钩。
我镇现有14个村(居)、228个村民组,人口22289人,其中农业人口20587人,非农人口1702人。全镇贫困村4个(分别是唐里、奎峰、社区、溪里凤村)。全镇2014年建档立卡贫困户1240户、2116人,现有建档立卡贫困户1014户2090人,贫困户中低保贫困户21户51人;
低保脱贫户761户1530人;
特困供养脱贫户49户54人;
一般贫困户12户29人;
一般脱贫户117户426人。2018年7月动态调整新识别户2户4人,补录44户51人,清退了11户21人,自然增加5户6人,自然减少149户152人。2019年4月动态管理自然增加2人,自然减少32人;
2019年5月动态管理自然增加5人,自然减少8人;
2019年6月动态管理自然增加2人,自然减少3人;
2019年7月动态管理自然增加15人,自然减少18人;
2019年10月动态调整自然增加9人,自然减少36人,并户1户。我镇现有未脱贫户33户80人,2019年拟脱贫户22户61人。
根据5月6日召开的县扶贫领导小组会议精神及安排,我镇党委、政府高度重视此次“大排查、大整改、大提升”专项行动工作,于5月7日召开了“大排查、大整改、大提升”工作部署会,14个村(居)书记、主任、驻村工作队成员、全体镇干参会,会上传达学习习近平总书记重庆座谈会、中央政治局会议重要讲话精神及省委解决“两不愁三保障”突出问题和深入整治扶贫领域形式主义官僚主义、持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动推进会精神,并对“大排查、大整改、大提升”工作进行安排部署,并由扶贫工作站对相关表格填写进行了培训。于5月8日起,镇村干部按照会议布置要求,积极进村入户,按表格对贫困户及边缘户进行排查,在排查中坚持“谁排查、谁签字”的原则,为保证排查质量,杜绝“坐在办公室里排查”,镇扶贫工作站对各村按照不少于10%的贫困户户数比例进行督查。我镇已于5月17日完成了所有贫困户的入户排查工作。自5月18日至31日对村镇自身能整改的问题进行了全面整改。
根据县《关于开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查的通知》文件要求,我镇立即召开工作部署会,要求各村(居)对“两不愁三保障一安全”开展大排查工作。于6月3日召开了脱贫攻坚专题党委会,学习贯彻落实5月30日县扶贫会议精神,总结了近期我镇脱贫攻坚工作,部署了我镇下一步脱贫攻坚任务。并于6月4日上午召开了解决“两不愁三保障”突出问题和深入整治扶贫领域形式主义官僚主义、持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动工作推进会。会议一是传达学习省、市、县工作会议精神;
二是宣读学习了《关于调整xx镇扶贫开发领导小组成员的通知》、《关于印发<xx镇2019年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案>的通知》、《关于印发<xx镇脱贫攻坚工作日常管理暂行办法>通知》以及《xx镇6月脱贫攻坚工作提示单》等重要文件;
三是镇直部门、村书记、扶贫工作队队长、扶贫专干代表就年度脱贫攻坚工作进展情况做交流发言;
四是部署开展xx镇“讲、帮、扶”活动及近期重点工作安排。
根据9月4日县扶贫开发领导小组会议精神及安排,我镇党委、政府高度重视,立即着手开展此项工作,于9月6日在镇召开了大排查及脱贫人口“回头看”工作部署会,14个村(居)书记、主任、驻村工作队成员、全体镇干参会,会上对大排查及脱贫人口“回头看”工作进行安排部署,并由镇扶贫工作站对相关表格填写进行了培训。要求镇村干部在会后,立即行动,按照会议布置要求,积极进村入户,按大排查表格对贫困户及一般农户进行排查,并结合信息采集表对历年来的脱贫户进行脱贫措施采集及巩固提升措施采集,同时对国办系统中有基础信息错误的在信息采集表中标注出来。此次大排查工作,我镇共对14个村进行了排查,排查总户数1083户,其中贫困户1022户,共排查出问题数351个,其中村级问题数13个,户上问题数338个,所排查问题已于9月28日前全部完成整改。我镇脱贫人口“回头看”工作已完成了入户采集工作,未发现因脱贫不实需要回退人员及需要返贫人员。
为推动我镇对中央脱贫攻坚专项巡视整改工作,3月13日,召开了“落实中央脱贫攻坚专项巡视整改及形式主义、官僚主义集中整治暨‘春季攻势’工作推进会”,全体镇干及十四个村(居)书记、扶贫工作队队长、专干参会。会上布置了我镇中央脱贫攻坚专项巡视整改工作,要求各村(居)、镇直各单位提高对整改工作的重视程度,要根据我镇印发的《中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见xx镇整改工作方案》内容主动认领各项整改问题,确保高质量完成专项巡视的整改工作。根据县《关于印发<中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见xx县整改方案>的通知》,结合我镇实际,印发了我镇专项巡视整改方案,共计需整改问题数34个,其中中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改清单共计18个问题,脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题专题报告反映问题整改清单共计16个问题。3月27日,根据县扶贫局要求,上报了我镇整改工作统计表,针对我镇整改清单中的34个问题依项填报了整改措施及整改成效,确保整改进度与整改措施一一对应,且有具体实在的工作。4月4日,召开了镇党委会,在会上汇报了我镇近期的专项巡视整改工作的开展情况,并研究部署了我镇下一步专项巡视整改工作。镇扶贫工作站现已完成了对34个问题的整改,并逐条进行了梳理,按要求对相关佐证资料进行了收集整理,装订成册,各项整改措施、整改成效都有具体材料支撑。并根据中央脱贫攻坚巡视整改及2018年国家、省考核反馈问题整改工作问题清单,由镇扶贫工作站牵头相关镇直单位、各村积极配合,完成销号工作,并对销号管理工作进行“回头看”。进一步加强对村级工作的指导及村级整改资料收集的工作。由镇扶贫工作站、镇纪委监察室牵头,对各村专项巡视整改工作进行验收,要求达到“三有一掌握”。镇扶贫工作站根据县关于2018年国家、省考核反馈问题整改方案,拟定了我镇问题整改清单,并在党委会及脱贫攻坚调度会上进行讨论研究,对整改清单不足之处镇扶贫工作站正在收集整理,进行修改完善。
今年我镇根据贫困户实际,制定完善“一户一方案、一人一措施”,对贫困户重点加强产业、就业、医疗、教育等帮扶力度,进一步提升精准帮扶、稳定脱贫水平。
我镇有49户贫困户、1户边缘户享受了房屋质量提升工程,共拨付资金59.2万元,资金暂未发放。二是全面开展农村饮水安全精准扶贫“大排查”工作,对11户贫困户进行了水质鉴定,给2户贫困户安装了自来水。
共有贫困户348人次享受了“180”补充医保政策,补偿金额为70966元;
共有67人享受了大病医疗再补偿政策,补偿金额为433587元。
小学生教育资助51人(其中寄宿生21人),资助金额29742.5元;
初中生教育资助26人(其中寄宿生12人),资助金额21085元;
普通高中生教育资助12人,资助金额28050元;
中职学生教育资助13人(其中有奖学金1000元和助学金400元的9人,其余4人免学费1500元),资助金额32100元。二是雨露计划。我镇共有19名贫困户享受雨露计划,资助金额3万元。
在2019年脱贫攻坚“夏季攻势”期间,各村(居),镇“九大攻坚组”相关部门,镇、村所有帮扶联系人(包括驻村工作队全体人员)开展脱贫攻坚“教、帮、讲、改”活动。活动分四个类型,分别是“教”,由镇脱贫攻坚九大攻坚组的相关部门教授政策业务知识;
“帮”,由镇扶贫工作站牵头,抽调九大攻坚组部门人员和村扶贫工作堆成员、扶贫专干组成工作组,到各村开展工作,帮助查找村级档案资料和户上问题;
“讲”,镇村相关会议上,随机抽取三名帮扶人,由其现场讲述帮扶的故事、措施、成效等。“改”,针对“教”“帮”“讲”活动开展中发现的问题,及时进行整改,并举一反三,切实整改我镇脱贫攻坚的基层基础薄弱的问题。
在2020年的工作中,我镇将继续加大对脱贫攻坚的领导力度,以到村到户项目建设为重点,巩固扶贫成果,全面打赢脱贫攻坚战。