2021年,是“十四五”开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的接力之年。我办在市委市政府的正确领导下,围绕中心工作大局,充分发挥统筹协调、参谋助手、督查督办和服务保障作用,主动担当,务实创新,有力推动了市政府各项工作的高效有序运转。
一、围绕中心、把握重点,在参谋辅政上展现新作为
(一)综合协调周密高效。始终以大局的高度、发展的深度去看问题、干事业,坚持将统筹协调、系统思维贯穿到办公室工作的各方面、全过程。一是加大对中心工作的统筹协调。聚力乡村振兴,协助有关部门向X市政府申请X万元专项资金支持台城街道桂水村建设,为桂水村在“广东十大美丽乡村”打造中取得好成绩奠定了基础。统筹支持我市各类创建评优工作,助推我市成为全省唯一的“农业特区”试点县(市),并成功入选国家第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范市。二是加大对重大项目的统筹协调。主动做好X核电、国能台电、颐和温泉等重大项目跟踪协调服务,协助X核电做好一期配套项目X亩新增建设用地指标申请,解决一期工程弃土历史遗留问题,协助国能台电向上级发改部门争取采购进口煤指标X万吨、增加机组发电利用小时X小时、完成铜鼓隧道及连接道路等市政职能设施移交地方管理等问题,督促市自然资源局通过法律途径解决颐和温泉偿付三合温泉旧区剩余拆迁补偿款和X亩争议土地权属等历史遗留问题。预计X月底,全市累计完成投资X亿元,完成年度投资计划的X%,超出时间进度X个百分点。其中,X个X重点建设项目(含X个省重点建设项目)预计累计完成投资X亿元,完成年度投资计划的X%,超出时间进度X个百分点。三是加大对上下衔接的统筹协调。加强与上级部门的联系,强化与各镇(街)、各部门的合作,保证了各项工作的周密细致、高效有序。比如,为解决市城管局直属企业原事业退休职工的养老保险问题,我办充分发挥综合协调作用,迅速协调相关部门召开会议研究解决方案,根据相关文件规定和结合部门意见,推动了问题的妥善处置。
(二)辅佐决策精准发力。调查研究和信息工作是政府决策部署的重要依据,我办始终坚持深入一线,不断提高调查研究和信息收集质量水平。一是深入调查研究。围绕市委市政府中心工作及市领导关注的重点工作,深入基层一线开展调研,广泛收集上级及我市各项政策在落实中存在的问题、社会各个层面的动态反映、群众关心的热点难点问题等,提出有针对性地建议意见供市政府决策参考。及时总结提炼全市各项工作的好经验、好做法及取得的成效,为各部门、各镇(街)推进工作提供借鉴。二是提升文稿水平。紧扣国际国内形势加强分析研判,紧盯全市重点工作、难点问题狠抓调查研究,着力在精、准、深、实上下功夫,高质量完成政府工作报告、市委全会经济专题讲话,以及经济工作分析会议等重要会议上市政府主要领导的讲话,今年以来撰写讲话X多篇,汇报材料X多篇,总字数超X万字,较好地发挥了以文辅政作用。三是高效报送信息。扎实推进政务信息工作,及时报送我市工作情况,报送的《基层反映推进高标准农田建设存在问题及建议》获得X采用并上报给省办;
上报的疫情防控信息被X市级采用X条,被省采用X条,采用情况在X各市区排名第二。
(三)政务保障规范有序。始终把办文、办会作为办公室工作的“主业”和“首业”,努力履行好运转中枢职责。一是公文运转有效率。深入贯彻落实党中央关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作的部署,进一步压减不需基层贯彻落实的文件,今年以来,以市政府、市政府办公室名义印发镇(街)、部门文件同比减少X%,达到“只减不增”的基层减负要求。启用新的无纸化办公系统,优化线上签批流程,加强文件审核质量,强化密件管理,细致认真发文,进一步提升办文效率和办文质量。截至目前,共办理上级和市内来文X份。其中,办理疫情工作来文X份,办理密件、内部件X份;
没有发生泄密事件。二是开办会议有质量。今年以来,以市政府名义召开全市性会议X次,同比减少X%;
以市政府工作部门名义召开全市性会议X次,减少X%,达到会议“只减不增”的减负要求。累计组织召开市政府党组会议X次,研究审议党组会议题X项,召开市政府常务会议X次,研究审议常务会议题X项,印发会议纪要X件,确保市政府各项重大工作及时上会审议并落实到位。同时,创新会议形式,市政府党组会、常务会议多次以视频会议的形式开至各镇(街)分会场,并投入资金X万元升级会场话筒、音响、视频系统等设备,组织各镇(街)开展视频系统操作业务培训,切实减轻基层干部来回参会的负担。
(四)督查督办有力有效。一是加强督查督办。在四市三区中率先实施闭环工作管理,紧盯“事前、事中、事后”关键环节,全程化、常态化、精准化跟进各项工作落实。每月定期深入项目建设一线,对清单项目建设情况开展督查,协助项目建设单位分析项目滞后原因,研究解决对策,帮助解决项目推进过程遇到的征地拆迁、土地供应、资金拨付等问题,并严格落实每月通报制度,倒逼责任落实。同时,对进度较慢的项目开展专项督查,确保各项目落细落实落地。近几年来,我市政府系统督查工作在X四市三区绩效考核中连续排名第一,得到上级充分肯定。二是落实“我为群众办实事”。根据市委党史学习教育领导小组开展“我为群众办实事”实践活动的工作部署,广泛收集群众操心事烦心事揪心事,制定《关于开展“我为群众办实事”实践活动工作方案》,细化形成民生实事X项(其中,“我为群众办实事”工作清单事项X项,民生微实事项目X项)。截至目前,X项“我为群众办实事”项目已全部完成。
二、创新思路、深化服务,在事务统筹上展现新水平
(一)金融服务水平进一步提升。推动交通银行XX支行于今年X月X日正式开业,助推广东绿岛风空气系统股份有限公司于今年X月在深圳证券交易所创业板上市,成为注册制实施以来,X市第X家A股上市挂牌的企业。促进移动支付与民生服务深度融合,推动都斛镇、广海镇创建移动支付示范镇,实现群众衣食住行等各类场景“一码通用”全覆盖。我办联合发改、财政部门、项目单位等做好专项债券自求平衡及发债工作。截至2021年X月底,我市共获得上级下达新增债券资金X亿元(其中专项债券X亿元,一般债券X亿元),有效缓解我市地方公益性项目支出资金压力,确保项目建设稳步推进。
(二)涉外工作进一步优化。筑牢“外防输入”防线,做好X分流白云机场入境人员工作,今年以来X分流至X入境人员共X名,协助相关部门对X名外籍人员开展健康管理、接种新冠疫苗宣传推广工作,全程协助做好翻译沟通和外事服务工作。X-X月,协助外籍人员接种第一剂X人、第二剂X人。完善涉外应急体系,加强涉外情报工作和研判能力,科学研判我市外事活动开展情况,第一时间将研判信息报送上级外事部门,保障我市涉外安全形势稳定。
(三)疫情防控工作进一步加强。疫苗接种工作方面,协调推动成立大型临时接种点管理工作专班,推动《X市新冠病毒疫苗接种工作实施方案》等重要指引性文件出台。截至X月X日,我市共有X万人完成第一剂疫苗接种,X万人完成第二剂次接种,X万人完成加强针接种。医学隔离观察工作方面,积极统筹协调各个隔离专班开展工作,高效办理上级有关隔离的文件。截止目前,期满解除隔离共X人,正在医学隔离监测X人。自2021年X月X日以来,我市连续X日无境内报告疫情。
(四)“放管服”改革进一步落实。印发《X市深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点工作方案》,统一部署推进全市“放管服”改革工作。将责任单位定期上报的“放管服”改革进展情况和经验总结制度化,督促各责任单位按照方案内容推动各项改革任务落地实施。协调有关部门解决企业和群众办事创业堵点痛点问题X条,涉及医疗服务、政务服务、教育、商事服务、人力资源和社会保障服务等多方面,有力提升为民服务效能。
(五)建议提案办理进一步抓牢。以市委、市政府主要领导亲自督导为引领,带动市分管领导、部门单位主要领导主动领办建议提案,重点强化与人大代表、政协委员沟通,督促各主办单位必须与建议提案的提出人进行充分沟通后,方可进行答复,这个做法得到人大代表、政协委员们充分肯定。2021年共办理X市、X市两级人大建议X件,政协提案X件,目前X件建议提案均已全部按期办复,办复率X%。其中,我市本级建议提案共X件,已收到评价反馈X件,均为满意。2021年,我办获评X市政协提案办理先进单位。
(六)政务公开工作进一步加强。今年以来,政府网站共发布信息X万条,处理群众留言X条,政务微博发布信息X条,政务微信发布信息X条,政府公报制作X期,处理网民在省政府网的留言X条,依法答复政府信息依申请公开X宗。“X政府网”公众号关注人数从年初的X名增加到X名,单篇点击量最高达X万多人,阅读量最高达X万,日常普遍阅读量从两位数增长至四位数。
(七)为民服务能力进一步提升。一是深入推进文明创建工作,结合党组织和党员“双报到、双服务”,深入结对社区网格开展文明创建活动,今年组织开展集中入户宣传活动X次,完成入户X户;
在背街小巷、楼梯通道张贴公益广告、便民信息栏、消防提示牌共X块;
集中开展环境卫生清洁活动X次,乱涂乱画、“牛皮癣”、老旧贴纸等情况得到有效治理;
组织开展垃圾分类、打击非法集资、普法宣传、便民服务等主题党日活动,引导市民支持创文、参与创文。二是扎实开展关爱活动。如,结合春节、中秋、建党节、建军节等节点,走访慰问老党员和困难党员、社区困难群众、退役军人,让他们感受党和政府的温暖;
开展“守护天使”行动,今年X月,为疫情防控一线人员子女免费提供两期创意美术、小主持人等培训班,把市委、市政府对疫情防控工作人员的关心关爱要求落到实处。
三、强化建设、担当作为,在干部素质上展现新形象
(一)政治思想教育不断深化。一是认真落实“第一议题”制度,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用,着力推动理论学习教育往深里走、往心里走、往实里走。今年以来,召开党组会议X次,其中学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的议题X个;
开展党组理论学习中心组学习研讨X次。二是持续抓实党史学习教育,推动党史学习教育进机关、进基层、进社区。今年以来,组织召开党史学习教育专题宣讲报告会X场、专题党课X次,党员领导干部带头到结对单位或党支部讲专题党课X次,各党支部书记讲党课X次。X月X日,组织开展“学史忆传承 同心跟党走”党史学习教育进社区主题活动,进一步激发干部群众坚守初心跟党走、砥砺前行担使命的爱国热情和奋斗激情。三是扎实开展革命传统教育,利用X红色资源优势,结合主题党日活动,先后组织党员干部实地参观四九国防教育基地、端芬滨海松苑、林基路纪念馆、冲蒌红岭种子园、周恩来视察新会纪念馆等地参观学习,开展唱红歌、谈感悟、重温入党誓词、看红色电影等活动,引领党员干部把党史学习教育成效转化为强大的精神动力,以严肃认真的态度、扎实有效的举措推进办公室各项工作全面提质增效。
(二)干部队伍建设不断加强。一是做好干部推荐考察工作。坚持把政治标准放在第一位,落实“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的选人用人导向,一批表现突出的干部受到重用,今年以来,X名正科干部被提拔为副处级、X名副科干部被提拔为镇(街)正职,X名正股职干部被提拔为镇(街)副职、X名正股职干部被提拔为党组成员、X名副股职干部提拔为正股职、X名一级科员提拔为副股职,全办干部队伍敢担当、善作为的风气日益浓厚。二是做好党总支部委员补选。于2021年X月X日召开党总支部全体党员大会,开展补选委员工作,进一步优化党组织设置。各党支部严格落实组织生活制度,强化学习型、服务型、创新型党组织建设,巩固提升模范机关创建成果。今年我办第一党支部获评为X市先进基层党组织、X名党员获评X市优秀共产党员称号。三是打造干部大讲堂平台。以“学党史强党性,强素质当先锋”为主题,定期举办“党建+干部大讲堂”大讲堂活动,进一步打造“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的高素质干部队伍,通过“一人讲、大家谈、领导评”的学习交流方式,达到相互学习、共同进步的目的。今年我办秘书一股、督查室被评为模范机关创建先进单位。
(三)党风廉政建设不断深入。一是抓好党风廉政教育。结合纪律教育学习月活动,把党史学习教育、纪律建设、党风廉政建设等有机结合起来,组织召开纪律教育月工作会议和党风廉政建设工作会议,集中观看警示教育片《特权之蚀》,以案说法,以案明纪,引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强纪法意识,严守纪法底线,自觉筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。二是加强廉政档案管理。坚持客观、真实、准确、全面的原则,做好党员领导干部廉政档案管理,并实行动态管理,促进领导干部勤政廉政,扎实推进全面从严治党向纵深发展。同时,健全市政府办公室廉政风险防控机制,用制度管事管人,做好源头性预防廉政风险。三是扎实开展党内谈话工作,严肃党内政治生活,加强党内监督,将党风廉政建设教育内容纳入日常谈话、提醒谈话中,坚决做到对苗头性、倾向性问题早发现、早研究、早处理,今年以来,向纪委报送提醒谈话X份。
四、存在问题
2021年,我办工作虽然取得了一定成效,但也存在不容忽视的问题,比如,干部队伍综合素质还有待进一步提升、为民服务本领有待进一步加强等,这些问题,必须在今后的学习工作中认真加以解决。
五、下一步工作计划
(一)继续强化理论武装。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,落实好党组学习“第一议题”、理论学习中心组等制度,认真投入开展党史学习教育,引导全体党员干部做政治上的“明白人”,把理论学习当成一种习惯、一种素质,持续提升市府办党组班子及干部队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(三)继续加强作风建设。认真落实全面从严治党工作责任,把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,推动全面从严治党向纵深发展,严格带头落实中央八项规定及其实施细则精神,努力把办公室干部队伍造就成政治合格、品质优秀、作风过硬的战斗集体。
(三)继续提升工作效能。在思想观念上创新,在工作机制上创新,在办公手段上创新,始终把提高服务质量作为改进办公室工作的重要方向,确保各项工作的及时、优质、高效、到位,全面提升办文、办会效率,提高文稿质量,提高政务服务和督查督办能力,推动我办“三服务”工作水平达新高度。