今年以来,我社按照中央、省、市、县纪委的安排部署和工作要求,以习近平中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,坚持全面从严治党、抓责任、建机制、重教育、强监督,推进作风建设常态化,全面落实“两个责任”,强化执纪问责,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争工作。现将一年来的工作总结如下:一、认真落实党风廉政建设责任制,推动“两个责任”进一步落实。
根据县委和县纪委的安排部署,结合联社工作实际,对联社系统党组织和领导班子成员的主体责任进行了细化。确定了2019年联社系统党风廉政建设工作目标任务。
(一)强化党风廉政建设和反腐败工作领导,分解细化职责任务。
年初,联社党委专门下发了阳城联党字[2019]17号文件,对2019年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解。文件明确了党组书记主任闫自珍、党组成员杨张锋、党委委员主任助理刘天伦对全社党风廉政建设和反腐败工作的任务与责任。
(二)制定党风廉政建设责任制目标责任书,签订目标责任状。今年年初,联社党委结合系统实际制定了2019年党风廉政建设责任制目标责任书,明确了系统各级党组织党风廉政建设的责任范围、责任内容、责任追究,明确了“一岗双责”任务分工。在此基础上,党组书记与系统各单位党支部书记签订了党风廉政目标责任状,为圆满完成2019年度党风廉政建设和反腐败工作提供了重要保障。二、坚持教育引导不放松,增强党员干部自律意识。(一)深入开展“廉政警示教育月中”活动。按照县委办公室阳办字[2019]14号《关于开展警示教育月活动的实施方案》的要求,我社紧紧围绕“反对形式主义、官僚主义”活动主题,结合“改革创新、奋发有为”大讨论活动及各项工作,制定务实管用的警示教育月活动工作方案,确保活动内容在全系统扎实有效开展。通过专题辅导、典型案例教育、书记党课、专题民主生活会(组织生活会)、场景教育、自查自纠、积极宣传引导等七项规定活动,大大提高了党员干部的思想道德素质,增强了规矩意识和纪律意识,增强了拒腐防变和求真务实的自觉性,强化了责任担当,增强了改革创新意识,为联社各项事业的顺利发展奠定了良好基础。
(二)重要时间,重要事项,提前提醒,提前预防。“春节”、“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”等法定节假日前夕,联社未雨绸缪,提前提醒,提前预防,召开专门会议,传达贯彻县纪委有关文件精神,强调要求广大党员特别是党员领导干部发挥表率作用,带头遵守中央八项规定精神和有关纪律规定,坚决做到“十个严禁”。在此基础上,结合联社实际制定并与各所属企业负责人及联社机关全体职工签订“廉洁自律”承诺书,从而提高了系统广大党员干部提高廉洁自律意识和防范能力。
(三)认真执行党风廉政建设约谈机制。一是重大节假日执行期间热行中央八项规定驰而不息纠正“四风”约谈。2019年“春节”、“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”等法定节假日来临之际,我社均召集所属单位各党支部书记、厂长经理、联社机关全体职工对县纪委下发的关于廉洁过节,遵守中央八项规定文件认真学习贯彻,并进行集体约谈。二是自觉接受纪检监察部门提醒警示约谈。4月3日,县纪委监委第五派驻纪检监察组对2018年县委第四巡察巡查发现网上照抄心得体会的6名同志进行再提醒、再批评、再教育,6名同志随后按照要求写出了书面检查。三是重要干部任职廉政约谈。今年以来,联社党组书记闫自珍先后对4名交流任职的正厂级干部、2名新提拔的正厂级干部、2名交流任职的副厂级干部、2名拟任副厂级干部进行任职廉政约谈。通过以上廉政约谈,及时了解沟通情况、指导督促工作、及时提醒警示、教育帮助约谈对象端正思想认识、认真整改问题,提高廉洁自律意识和防范能力,提高履职尽责的积极性和自觉性。
(四)通过典型案例进行警示教育。今年以来,按照县纪委的要求,对发生在我县的六起违纪违法典型案件、商业系统发生的八起违纪违法案件进行了通报。通过这些反面教材,教育我们广大党员领导干部务必始终坚定共产主义理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,筑牢拒腐防变的思想道德防线,从中汲取教训,引以为戒,防微杜渐,警钟长鸣。(五)开展“彻底肃清张茂才腐败流毒影响持续净化政治生态”专题警示教育。联社系统各支部严格按照联社党委《实施方案》要求,通过广泛动员部署、查删有害信息、加强党性修养、拉衣扯袖提醒、聚焦“六毒”之害、召开专题生活会、建立“三个清单”、传承优良家风、健全完善机制、加强政治文化建设等环节扎实开展专题警示教育,达到了持续净化政治生态,进一步优化营商环境,推进我社健康和谐稳定发展的目的。
三、强化监督检查,抓好日常和专项工作的落实。
1、开展重要节假日纠正“四风”监督检查专项活动。春节”、“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”期间按要求开展纠正“四风”问题监督检查专题活动、认真贯彻落实中央“八项规定”,坚决防止节日腐败。
2、坚持“三重一大”民主决策制度,强化监督权力运行。一是联社机关带头严格执行“三重一大”民主决策制度,凡须经会议研究决定的事项,先经党委(组)酝酿研究再经股级以上人员讨论决定。二是联社党政联席会议对所属企业的“三重一大”上报事项进行审议决定,责任科室或包保科室对相关企业上报事项进行全过程监督。三是重大事项自觉接受纪委监委第五派驻纪检监察组监督指导。根据联社重大事顶报告制度要求,今年以来应朝钢铁厂阳城县轻工业文化展览馆一期、二期工程项目招标、联社解困资金集中拨付、屯城集煤站站台招租、班子民主生活会等重大事项自觉上报纪检监察五组监督指导。四是对联社机关全体工作人员及下属企业厂长经理个人事项进行监督,严格落实领导干部个人重大事项报告制度,党员干部婚丧嫁娶事宜按要求如实上报。3、认真开展形式主义、官僚主义专项整治,扎实为基层减负。今年以来,按照县纪委纪委阳纪发[2019]1号、县纪委阳纪发[2019]5号文件要求,针对“以文件落实文件、以会议落实会议、监督检查不求实效、考核问责过多过滥”四方面存在的突出问题,积极采取有效措施,立整立改,扎实为基层减负。截止2019年12月16日,党委(组)发文40个较上年同期68个减少41%,行政发文28个较上年同期53个减少47%;
截止目前会议方面除召开了2019年年度工作安排会议及“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议外,没有再召开其它全局性会议;
监督检查方面联社尚未对所属企业进行过考核检查,主要领导到基层企业调查研究做到了轻车简从。
4、开展公车管理混乱问题专项整治。按照阳纪函【2019】1号《关于对公车管理混乱问题进行专项整治的通知》的通知要求,联社机关及各所属企业对照文件要求认真开展自查自纠,完善公车使用管理制度,立行立改。
5、认真进行纪检监察五组日常检查监督发放问题的整改。今年8月中旬,县纪委监委第五派驻纪检监察组对我社机关及下属12家集体企业进行了监督检查并于2019年9月23日对监督检查发现的问题进行了反馈。本次监督检查在党建工作、财务管理、三重一大、公车管理等方面共发现共性问题9条,个性问题涉及8家单位,针对发现的问题,问题单位进行了认真整改落实。
6、完善重要干部廉洁档案。6月下旬,按照县纪委监委要求,我社组织联社机关正股级以上干部、所属企(事)业单位的法人代表填写上报了《干部任免审批表》及《阳城县县管干部廉洁档案》表,自觉接受纪检监察部门监督。
7、按照上级纪检监察部门的要求,对所属企、事业单位土地、房屋租赁情况进行了统计上报。
四、认真落实信访举报案件,坚决维护党纪权威。
根据2月27日县纪委监委第五派驻纪检监察组会议安排,我社对联社系统2013年以来受处分人员处分执行情况进行了检查落实,此次检查核实涉及联社系统一名醉驾违法违纪人员,处分的严格落实维护了党纪国法的权威。
今年以来,我社办理县纪委转办信访案件壹件,协助第五派驻纪检监察组处理信访案件一件,协助第五派驻纪检监察组处理县纪委函询通知书六件。
五、健全制度规范权力运行,加强源头防腐。
2018年4月至6月县委第四巡察组对我社进行巡察后,我社制定出台或完善了企业重大事项报告制度等九项规章制度,在具体执行过程中,今年以来我社先后对企业厂长经理工资薪酬管理办法、解困资金使用办法等制度进行修订和完善。公车管理混乱问题专项整治中,根据自查出的问题,联社机关及系统所属单位及时完善了公车管理制度、临时租用车辆制度。此外,结合我社实际制定出台了《值班(带班)制度和报酬规定》、《下厂(出差)制度》、《年度目标责任考核奖励奖金发办法》等制度。
今后的工作中,我们将继续深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,按照省、市、县纪委工作部署要求,进一步坚定落实中央“八项规定”和力挺规矩纪律的决心和信心,强力推进我社党风廉政建设,努力打造风清气正、干事创业的良好工作环境。