一、基本情况
xx县地处x西南边陲、xx市南部，是共和国第一大将xx同志的故乡。全县土地总面积xxxx平方公里，辖x镇xx乡xxx个村xx个居委会，总人口xx万人，其中农业人口xx万人。有建档立卡脱贫村xx个，目前系统内脱贫户xxxxx户xxxxx人，监测对象xxx户xxxx人，其中未消除风险的监测对象xxx户xxx人。一年来，该县坚持以习近平xx时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委“三高四xx”战略，积极融入市委“三城一区”建设，以建设两省边区宜居宜业宜游生态“肺城”为目标，大力推进生态立县、产业兴县、教育强县发展战略。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴目标任务，建立健全防返贫监测帮扶机制，积极开展乡村建设行动，巩固“两不愁三保障”和安全饮水成果，强化易地扶贫搬迁后续扶持，促进产业发展、就业稳定，持续改善农村人居环境，为乡村振兴开好局、起好步打下了坚实基础。
二、贯彻落实县委、县政府决策部署情况
坚持党的领导，坚定正确的政治方向。始终坚持党的绝对领导，坚持把思想政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平xx时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神，深刻领悟习近平总书记在脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神、确保各项工作始终沿着正确的方向前进。毫不动摇贯彻执行党的路线方针政策，坚持重点工作、重要问题、重大事项及时主动向县委请示汇报。引导干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。积极参加党的十九届五中全会宣讲学习，准确把握xx发展阶段，认真贯彻xx发展理念，积极构建xx发展格局，进一步提高干部群众的紧迫感、责任感。走访调研了全县xx个巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村。
强化队伍建设，不断提升攻坚战斗力。一是进一步加强党组和党支部建设，充分发挥党员先锋模范作用。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展党史学习教育，全体干部职工深入学习了“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”四门必修课，进一步拓展党建促扶贫成果。组织开展“我为群众办实事”调研实践活动，走访调研了全县所有乡村振兴示范村和重点帮扶村。二是进一步抓实干部职工的理论学习，加强理论武装，提升了队伍整体素质。通过学习强国、中国干部网络教育学院等加强乡村振兴业务知识培训。印发《中华人民共和国乡村振兴促进法》x万余份分发至各单位、各乡镇及村组，让广大群众正确理解乡村振兴工作，奋力推进乡村振兴开xx局。三是进一步加强作风建设，提升队伍攻坚战斗力。深入开展党纪法规宣传教育，健全完善各项规章制度，严格落实工作纪律，对工作人员从严管理、从严要求，不断提高干部职工法律意识、责任意识、廉政意识。同时，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，集中整治扶贫形式主义、官僚主义，进一步提升了整体攻坚能力。
提高政治站位，高强度层层压实工作责任。为巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展乡村振兴。一是调整优化了县委实施乡村振兴战略领导小组，统筹全县乡村振兴力量。全面落实县领导联乡包村工作机制，选派了xxx名第一书记赴村(社区)开展乡村振兴工作，实行“四支队伍”集中办公，带领结对帮扶联系人齐心协力开展帮扶工作。二是强化驻村结对帮扶。坚持选优配强、尽锐出战，选派最精干力量组建了xxx支xxx人的乡村振兴驻村工作队，全县xxx个行政村实现了驻村帮扶全覆盖，为实行产业集中连片开发和确保“不出现一户返贫”发挥了积极作用。明确xxx家县直后盾单位结对帮扶联系村，明确xxxx名结对帮扶联系人，实现了全体脱贫户及监测户结对帮扶全覆盖。县乡村各级干部职工和结对帮扶联系人严格按要求进村入户深入开展政策宣传，落实帮扶措施，帮助群众解决实际困难，及时消除返贫致贫风险。
凝聚各方合力，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果。一是全力强化示范引领带动。着力抓好xx个乡村振兴重点帮扶村、xx个乡村振兴示范村、xx个集体经济“五个一百”工程项目村的产业发展、基础完善和人居环境改善等工作，形成示范效益，促进乡村经济发展迈上xx台阶。深入开展农民专业合作社示范社创建活动，培育国家级示范农民合作社x家、省级x家，市级x家、县级x家。积极实施农民教育培训，全年完成农民素质教育培训xxxx人次。积极选派专业技术人员担任科技特派员，进村入户助力乡村发展产业，全年消除集体经济薄弱村xx个。二是全面落实教育资助政策。春季学期义务教育阶段资助xxxx人xx万元，其中困难残疾学生xxx人，低保家庭学生xxx人，特困救助供养学生xx人，脱贫及监测对象家庭学生xxxx人。着力完善乡村学校软件和硬件设施，持续开展“三帮一”劝返复学行动，全县义务教育阶段适龄儿童无失学辍学现象。严格按政策落实“雨露计划”，本年度已发放春季“雨露计划”补助资金xx万元，秋季“雨露计划”补助名单已进行公示，相关程序完成后足额发放到位。三是全面落实健康帮扶政策。积极开展医疗降费行动，推动县乡村三级医疗卫生服务体系实现全覆盖，全县建档立卡脱贫人口xxxx年基本医疗保险全额代缴，扶贫特惠保、医疗救助、家庭医生签约服务等覆盖率均为xxx%；
扎实开展xxxx年的基本医疗保险费征收工作，确保脱贫人口和监测对象的参保率达到xxx%，有效防范因病返贫致贫风险。四是全面落实住房安全保障。进一步落实住房安全性鉴定全覆盖，按照农民住房安全有保障的总体要求和“应改尽改”的原则，将符合改造政策条件的危房户都纳入危房改造范围，对一般农户确属无房户或危房户的，采取按规定、按程序、按标准奖补的方式实施改造。全年共计完成农村危房改造xxx户，完成率达xxx%。五是全面巩固饮水安全成果。健全农村饮水安全工程运行管护“三项制度”，制定出台了《xx县农村饮水安全工程运行管理办法》，加强工程运行管护和设备净化维护；
全面规范农村集中供水收费体制，做到农村自来水有人管、有钱修，实现以水养水，并积极配合县疾控中心做好水质检测工作。全年投入安全饮水提质改造项目资金xxxx万元，其中投入xxx万元建设分散小型供水项目xx处，有效解决了季节性缺水问题，xx增农村自来水受益人口xxxx人，不断提升农村供水保障水平。六是全力抓好金融扶持、消费帮扶等工作。进一步强化小额信贷金融扶持力度，确保有贷款需求且符合贷款条件的脱贫群众和监测对象应贷尽贷，有效防范化解逾期风险，全年xx增小额贷款xxx笔xxx万元，完成年度计划的xxx%，贷款不良率xx%，逾期率严格控制在x%以内，为小额信贷农户贴息xxx万元。积极开展消费帮扶活动，先后举办“xx县第二届桃花文化旅游节”“高椅黑饭节”等系列活动，组织县直部门、乡镇各级工会会员采取“以购代捐”“以买代帮”的方式全覆盖参与消费帮扶，并充分发挥“三专”平台作用，解决群众农产品“卖难”问题。
严防返贫致贫，高精度做好防返贫监测与帮扶工作。一是全面抓好防返贫监测与帮扶。建立健全动态监测帮扶机制，及时研究出台《xx县防返贫监测和帮扶工作方案》。扎实开展脱贫攻坚领域“十看十排查”专项行动和全县脱贫质量集中排查，进村入户遍访群众，全方位摸底排查、全覆盖补齐短板，排查发现的问题已全部整改清零。对突发严重困难户做到及时发现、快速响应、有效帮扶。坚持重点对象排查全覆盖、遭受重灾对象全救助、发现返贫风险全纳入，全年按程序纳入“三类人员”监测对象xxx户xxx人，并对监测对象逐一落实帮扶联系人，开展常态化监测帮扶，实现“应纳尽纳、应帮尽帮”。二是全面落实“精准防贫综合保险”。出台《xx县“精准防贫综合保险”工作方案》，为县域内所有在籍乡村居民购买精准防贫综合保险，坚决防止发生规模性返贫。三是全力推动产业持续发展。加大培育力度，因地制宜发展壮大茶叶、魔芋、竹笋、山苦瓜茶、油茶、中药材、獭兔、奶山羊、堡子“柴火月饼”等优势特色产业。稳定粮食生产，全年完成粮食播种面积xx万亩，粮食总产xx万吨，较去年增产x%；
投入财政资金xxxx万元完成高标准农田建设xxxxx亩；
引进xx集团，加快生猪育种及养殖基地建设，优质x猪工程建设成效显著；
在“xx魔芋”“xx竹笋”获评国家农产品地理标志登记产品基础上，又积极申报“xx春毫”国家农产品地理标志登记产品；
常年聘请三名博士后专家分别对接xx农业三家企业。大力加强产业后续跟踪管理，确保产业带动能力和利益联结机制持续稳定且发挥增收效益。大力传承红色文化，将红色文化资源优势转化为产业优势，以xx故里升级为国家xA旅游景区为契机，树立xx旅游品牌，推动乡村旅游产业高质量发展，带动村民增加旅游收入。四是全力保障群众稳定就业。实现了行政村公共就业服务平台全覆盖，加强职业技能培训，提升就业创业能力。坚持“人岗相适”原则，进一步加强公益性岗位开发与管理，继续办好就业帮扶车间，促进脱贫户和监测户稳定就业稳定增收。截至xx月底，共完成职业培训xxxx人次，占任务数的xx%；
全年开发各类公益岗位xxxx个，全县脱贫人口外出务工xx万人，任务完成率为xxx%。五是全面加强易地搬迁后续帮扶。对全县xxxx户xxxxx名搬迁对象及xx个安置区后续产业发展、就业帮扶和后续管理等情况进行了摸底，对集中安置点的基础设施及配套设施开展排查整改，加大安置群众就业帮扶，实现了劳动力家庭“零就业”清零，落实安置小区的各项制度，强化安置点的社区治理。xxxx年xx月，该县成功举办了xx市“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶县级示范创建现场观摩活动。六是全面筑牢社会保障底线。坚持“应保尽保、应兜尽兜”，稳步提升社会救助保障水平，大力构建多层次社会救助保障体系，切实保障民生。截至xx月底，全县共有农村低保对象xxxx户xxxx人，累计发放农村低保资金xxxx万元；
发放特困供养经费xxx万元；
救助困难群众xxxx人次，发放临时救助资金xxx万元；
发放残疾人“两项补贴”资金xx万元。并积极鼓励引导社会力量参与养老服务，以“公建民营”的方式成立xx县民康医养中心，设置养老床位xxx张，全面提升了养老服务质量。
保障资金投入，高效率加强资金项目使用管理。一是强化财政衔接资金支持。科学编制《xx县xxxx年统筹整合使用财政涉农资金方案》和《xx县xxxx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴县级配套资金项目计划》及其调整方案，共统筹安排财政涉农资金xx亿元和配套资金xxxx万元，为全面推进乡村振兴提供了强有力的资金保障。二是强化项目资金的管理。出台了《xx县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，对资金的使用范围、扶持重点、资金管理等进行了明确。同时，多次开展乡村振兴资金项目和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题自查自纠，将xxxx年全县惠民惠农财政补贴政策清单在门户网站进行公示，确保资金项目管理规范、高效安全。三是强化项目库建设。xxxx年，该县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库入库项目xxxx个，资金xxxxx万元,与xxxx年相比，项目个数和资金量分别增长xx%和xx%。衔接资金和整合资金项目均来源于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库。该县xxxx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库建设各项工作已全面完成，入库项目xxxx个，资金量xxxxxx万元。
牢记政治使命，高标准推进乡村建设和乡村治理。强化党建引领，持续加强农村基层组织建设和精神文明建设，保护传承优秀文化，深入推进移风易俗。全面推进农村人居环境整治，全县投入涉农整合资金近xxxx万元，完成农村无害化厕所改建任务xxxx户，修建了xx个无害化卫生公厕及配套集中式无害化粪池。创建全域美丽乡村示范镇x个，打造省级精品美丽乡村x个，创建省级美丽乡村x个、市级美丽乡村x个，创建市级人居环境示范村x个。加快“四好农村路”建设，着力打造农村精品路，全年完成农村公路安保工程建设xx公里，提质改造旅游路、资源路、产业路x公里，助力农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高。
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