根据温帮扶办[2004]1号文件《温县2004年挂钩帮扶重点村实施方案》精神，我医院积极组织了对徐堡镇东南徐堡村的帮扶工作。在挂钩帮扶工作中，院党支部、院委会高度重视，选派优秀干部担任队员，院主要领导亲自督导。半年来，在县帮扶办和镇党委、政府的大力支持下，工作队在村里做了大量工作，配齐配强了党支部领导班子，村里派性基本平息，各项工作都有了较大的改观，取得了一定的可喜成绩，得到了镇党委、政府和村支部以及群众的肯定，现将帮扶工作总结如下：
一．统一思想，选好队员，加强管理
帮扶工作会议后，医院立即召开了两委班子专题会议，使班子全体认识到这次帮扶工作的重要性，很快成立了以院长胡作亮为组长、书记崔心良为副组长的医院帮扶工作领导小组。通过全面衡量，班子一致通过，选派我院中医指导科科长秦向阳、总务科副科长原旭普两位同志驻村开展工作，两位同志均是专业干部、共产党员。院长、书记亲自谈话，两位同志欣然受命，秦向阳同志任驻村工作队队长。结合帮扶工作的任务和要求，医院向他们规定了“三个必须”、“五个不准”严格的纪律，既必须严格遵守帮扶工作纪律，必须坚持在镇党委、政府领导下开展工作，必须圆满完成任务；不准下乡吃喝，不准擅离职守，请假3天必须经院领导批准，不准索要农产品和其他物品，不准下乡赌博，不准在群众家过夜。
二．摸透村情，找准问题，配齐配强党支部领导班子
东南徐堡村有人口620人，150户，耕地面积720亩，多年贫穷，经济落后。自1993年村办企业30多万元被骗后，人心涣散，支部村委班子不全，干群关系矛盾重重，集体经济陷入泥潭，外债累累，不能自拔。十几年来，村里道路、水利等各项公益事业都未能发展，村里多年来存在着很多不安定因素，是全县有名的乱村、上访村、落后村、后进支部村。2004年5月27日我院帮扶工作队进村后，首先进行了一个月的入户、座谈等深入细致的调查研究，很快摸情了解了群众关心的热点难点问题，并在每家每户的家访中，针对群众提出的各种问题、矛盾、意见和建议，均给以合理的解释和说明，晓之与理、动之与情，身受百姓们欢迎。然后根据村各种现状，于6月28日院领导和工作队一起及时制订出了三年帮扶发展规划和2004年度帮扶工作目标，建立了帮扶台帐，并召开支部党员会议通过，8月份公布上墙，极大地增强了村党员群众干事创业的积极性。
根据县帮扶办有关指示精神和多年来村支部班子不强，缺乏改革意识，思想守旧，多年软、弱、瘫、散等特点，工作队着重进行了后进支部整顿工作，7月5日，借庆祝党的生日之际，工作队又带领全体党员，重新学习党章，重温入党宣誓，极大的激发了党员同志们的热情，同时增加了全村党员的凝聚力。随后于镇党委保持高度一致，调优配强，于8月23日选举出年轻的王营同志任村党支部书记，配齐配强了支部班子，帮助支部理清了发展思路，并带领村支部党员学习了温发[2004]10号《关于加强村级党务和政务工作规范化管理的若干规定》等文件精神，整顿后的党支部班子整体素质得到普遍提高,医院也送去了一定的启动资金3000元，用于村基础设施建设，基本实现了村支部“有人管事、有钱办事、有章理事”，极大的增强了村党支部的凝聚力和战斗力。
三．深入开展“一学三比”活动，促进“两个文明”协调发展
围绕深入学习“三个代表”重要思想，工作队经常带领支部党员学习时事政治、各种文件精神，深入开展“一学三比”活动，要求支部找门路、上项目，比发展经济当“双强”、比精神文明数正气、比服务行为规范化。村支部书记王营建猪厂一处，计划投资50000元，已较好运行，要求其他支委在年底前必须立项发展。
同时，要求支部要文明从政，一切从团结出发，稳定村大致局势，积极帮助村里群众选些致富项目，成为群众发展经济的主心骨，由过去干部过去常喊的“给我干”的口号变成自觉的“跟我干”，真正的在群众中起各种表帅作用。逐步建立健全村务公开和民主管理制度，实现村务公开和民主管理规范化、制度化，使支部工作有序、办事有据，真正做到“有章理事”。按规定参加学习，不断提高干部素质，每人发放学习笔记和工作日记，要求支部每月两篇学习心得，每篇不少于2000字，不断增强“依法执政、科学驾驭市场经济”的能力。按时记录工作日志，对群众反映的热点难点问题，要及时解决，尽量杜绝拆台、上访事件发生。使支部争取在年底基本达到“五好支部”标准。
10月份工作队和支部一起制定了适合该村村情的“村规民约”，已下发到每家每户，号召广大群众以大局为重，以村发展为己任，齐心协力，珍惜机遇；认真学习《村规民约》，和工作队同心同德，相互协作。并制作了大型宣传版面悬挂在村主要街道，使群众慢慢熟悉，以便今后都能自觉的规范约束行为，遵纪守法，逐步实现家庭、邻里、干群和睦相处，使村大部分家庭年底达到“文明家庭”标准。针对村各种派性问题，工作队采取分别谈话，消除矛盾。通过一系列的管理，村里局势基本平稳有序。
四．按部就班，坚守岗位，关心并解决好群众热点难点问题
半年来，帮扶工作队每天都坚持驻村工作，自起炉灶，坚守岗位，认真工作。对于每一个群众的来访，都认真分类对待，合理解决问题，半年共群众来访10多次、解决矛盾纠纷3起，均达到双方的满意，受到镇党委政府、村支部村委及广大群众的一致好评。
在繁忙的三秋工作中，工作队和镇干部一起，对村秋收情况和防火工作，积极参与，加班加点，大胆管理，较好地完成了秸杆还田工作和麦苗耕种以及秋收防火工作，整个秋收耕种时间里，无一例秸杆点火事件发生。受到镇党委和村支部及群众的一致赞同。
五．积极引导农民转变观念，树立文明意识和机遇意识
在和群众的接触和家访时，工作队还积极引导农民转变观念，树立文明意识。克服因循守旧、目光短浅、小富即安的小农经济思想，树立开拓、竞争、自强的思想意识。并克服对帮扶认识只是单纯帮钱帮物的偏面认识。教育村干部群众只有树立自我发展的意识、树立市场观念才是解决脱贫致富的长效机制。聘请专家讲解养殖知识，提高农民群众的科学文化知识水平和依靠科技致富的能力，为下一步的养殖专业化发展打下了基础。
六．丰富群众业余文化生活，贴近百姓生活，关心百姓疾苦
工作队利用本单位电教设备，供党员干部以及专家给农民讲课学习时用，医院提供资金使村里购置了锣鼓乐器，工作队和喜欢戏曲和歌曲演唱的群众经常举办戏曲演唱、卡拉ok等活动，丰富村民业余生活，深受群众欢迎，同时也与百姓之间距离逐渐拉近。
7月3日，本院各科专家名医冒着酷暑炎热，带着仪器设备，在村里举行大型义诊，免费为群众诊治疾病，全天接诊百余人次，在支部书记和帮扶队员带领下，医院专家还深入农家，给5户行动不便、孤寡老人和因病致贫长期卧床的病人诊治，给他们送去了帮扶单位的关心和爱心，使他们感觉到了党的温暖，同时也吸引了周边村里群众纷纷来此看病，深受农民群众欢迎。
11月29日星期一，工作队一进村就听说村里群众侯五家发生火灾，家人痛苦万分，工作队队长秦向阳马上赶到他家里，一方面安慰家里老人，积极想办法临时安置。另一方面马上汇报医院领导，领导及时安排，院长胡作亮也亲自捐献大衣，医院拿出了200元救济款，第二天一早院书记和工作队一起就把棉衣等御寒之物和200元现金送到家里，家人感激万分，随后又汇报镇领导，镇里也送来了棉衣和现金，当天医院领导还协调了民政部门，以争取使该户人家在短时间内享受到党的关怀，并使他们的损失降到最低限度。
七．队员当代表，单位做后盾，领导负总责。积极申报项目资金，为下一步村基础建设贡献力量
医院把驻村工作摆上重要议事日程，并时刻关心队员生活和工作，给他们购置了液化器、锅碗瓢盆、电扇、油盐酱醋、冬季取暖用具等生活必须品，要求队员遇事经常汇报，每月写出帮扶进程，每次院务会都将帮扶工作做为大事来抓，要求每月领导都要亲临指导工作。2004年7月25日，由书记带队，和医院职能科室主任一起，顺利的在村里开了“三帮一说明”活动会议，与会群众欢欣鼓舞，都夸这次驻村工作扎实可靠，使群众看到了希望。
在院里经费极度紧张的情况下，医院先后投入资金4000余元供村里基础建设启动。又通过各种渠道，积极申报修建“村村通公路”项目，以便争取项目资金，预计2005年3月份左右到位。同时医院领导还协调银行资金，待农行改制完成后由工作队出面协调农户小额贷款，帮助农户发展养殖、种植、经商等。
下一步帮扶工作计划：
一．进一步学习党的“十六”大精神，认真落实“三个代表”重要思想，认真落实县帮扶办和镇党委政府有关指示精神，加强与村两委沟通，理清发展思路，协助村两委班子解决好村热点难点问题，进一步消除村各种派性矛盾。
二．引导农民发展调整农业种植结构，以发展畜牧养殖业为基础，帮助农民发展。不断聘请农业或养殖专家讲课，提高农民群众的科学文化知识水平和依靠科技致富的能力。同时广泛收集各地用工信息，适时增加村闲余劳动力输出，通过不同渠道促进农民收入。
三．进一步加强村精神文明建设。不断丰富村民业余文化生活，利用单位优势，分批进行下乡义诊，完成该村基本医疗保健工作。
四．进一步加强法制宣传教育活动，增强农民法制意识，搞好创建“平安温县”工作，维护村基本稳定局面。
五．通过争取政府项目引资、群众集资、单位捐资等形式筹集资金3—6万元，在明年5月份前修一条村主要公路，改善村基础设施建设。
六．较好的完成市、县安排的其他帮扶工作，并配合镇党委政府完成相关中心工作。
以上是医院半年来的帮扶工作汇报和下一步工作计划，虽然也取得了不小的成绩，但是农村问题历来是个大的学问，我们的工作也还有不足，村里还时有派性斗争，虽然帮扶工作队暂时已经压住势头，没有上访等情况发生，但以后还有很多工作需要耐心的去面对。下一步医院要更好的开展帮扶工作，在驻村工作队自身工作素质上，严格要求，要求他们与农民同甘共苦，与农民交知心朋友，感情送到家，意见听到家，实事办到家，工作做到家。要求他们加强自身学习，全面提高素质，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十六大”会议精神，学习全面建设小康社会的部署要求和党在农村的各项方针政策，把握精神实质，认真贯彻执行，结合村里实际创造性地开展工作。坚持在镇党委领导下工作，坚守驻村岗位，严守各种纪律。坚持“发展”第一要务，始终把经济发展、实现人民利益作为工作的出发点和着力点，立足本村优势和支部一起探索发展新路子，动员和组织广大农民排除一切干扰，落实发展措施，以实现农民增收为目的，从而推进村小康化进程的全面发展。
2004年12月5日