2005年是分局实施第三个三年发展规划的第二年，分局确定的目标是实现分局可持续发展，完成产值9000万元，承揽工程9000万元，确保年度赢利，按要求上缴工程局各项费用；固定资产保值增值；职工收入在去年的基础上增加10%；工程质量单元合格率100%、优良率95%；安全生产指标控制在工程局考核指标内。争创集团公司、市级文明单位。为完成这一目标，分局党委和分局克服了资金紧张、技术力量不足的重重困难，坚定信心，把握时机，确立文明单位建设总体思路是：以发展为主题，市场开发再创新高，以在建工程增效益为中心，以管理工作上水平为基调，突出五个重点：即以加大市场开发力度，多承揽工程，承揽有效益的工程为重点；以干好在建工程，创优质、文明工程为重点；以强化企业管理提高效益为重点，以树立人才强企观念，充分调动各类人才的积极性、创造性，发挥人才作用为重点；以“两创建”为龙头，抓好文明单位创建工作为重点，开展工作。提出了“围绕中心、强化核心、凝聚人心”的工作方针，积极带领广大干部和职工克服困难，强化管理，扩大经营规模，发挥自身特点和优势，抢占市场份额。在班子建设方面，注重提高整体功能，发挥核心作用；在内部管理方面，不断完善了分局各项管理规章制度，使分局管理工作有章可循，形成规范化、系统化、科学化；在生产经营工作中分兵把口，承揽工程在成绩面前保持清醒头脑，把握机遇，加大力度，设立机构，配备人员，明确承揽工程是我们各项工作的“龙头”、“重中之重”的工作思路，确保在建工程诚信守约，质量一流，效益优良，打造精品；职工队伍稳定，素质不断提高。
一、基本概况：
1、职工队伍情况：
截止六月底，分局共有职工843人，其中：女职工245人，在岗职工593人，下岗职工155人，待岗职工57人,离岗38人；在施工项目部的职工391人；有党员135名，其中：预备党员11名，女党员16名，待岗党员6名，下岗党员5名；有团员65名；35周岁以下青工275名。其中在岗青工216人，占青年总数的78.5%，团员占青工总数的23.6%。
2、组织机构设置情况
分局有施工项目部7个。机关科室12个，有党总支部一个，党支部6个，党小组十三个。
二、各项指标完成情况：
1、年计划产值9000万元；承揽工程9000万元。
2、截止六月底，分局实际完成产值3240.84万元；累计参与投标18项，中标4项，中标率为22%，中标金额806.573万元，是年计划的9%。
3、没有发生重大经济违纪案件、重大人身事故和重大机械责任事故。无质量事故。
4、综合治理工作达标，无刑事案件，无火灾、火警事故发生。
5、无职工犯罪现象。
6、没有出现群体上访事件。
7、计划生育工作。没有违反计划生育政策，超计划生育的。
三、开展文明单位创建活动情况
为了抓住历史机遇，实现分局可持续发展，在分局八届三次职代会上制定了年度奋斗目标，明确了创建文明单位工作的指导思想，制定了创建文明单位工作规划。创建的目标是：争创局最佳文明单位、集团公司、市级文明单位。
（一）、加强领导班子建设
分局领导班子现有成员8名，党委正副书记各一名，分局长1名，分局副局长4名，总工1名。班子成员团结协作，使一个有凝聚力、战斗力、职工拥护的领导集体。
企业的生存发展、经济效益的好坏，领导班子是关键。为此分局党委始终把加强领导班子建设贯穿于全面工作中。提出了班子建设要做到“四力”即党政配合抓管理，要有执行力；班子成员促团结，要有战斗力；以人为本解疾苦，要有亲和力；思政工作做到位，要有凝聚力。提出班子建设的总体目标是“创新、进取、协调一致”，对领导干部的总体要求是：“干净、干事、有业绩”。今年以来，主要抓好以下几方面的工作：
1、领导班子围绕生产经营做好五件事。
（1）抓转变观念，创新工作机制。分局领导把学习实践“三个代表”同认真贯彻局“两会”精神落实在转变观念，创新工作思路上。“从管理要效益，加大市场开发力度”是分局实现目标的关键所在。经过认真的研究分析市场形势和分局的实际情况，班子成员达成共识，大胆创新，与时俱进，制定了产值9000万元，承揽工程9000万元的奋斗目标。目标确定后，立即在分局开展转变观念的思想教育，得到广大职工的积极响应。
（2）抓产值目标的实现。完成产值近亿元的目标是分局制定目标的历史最高水平，要实现产值目标，分局面临较大的困难。在困难面前分局领导班子审时度势，制定积极有效的措施，从分调动一切有利因素，采取可行的措施保证目标的实现。一是加强各项管理制度的执行，提高各项目的执行力，加大项目的考核力度，重奖重罚；二是在投标方式上采取“抓大选小、主动出击”的战略，转变以往被动出击的工作方法，多方收集信息。三是做好对现有合同项目周边市场的跟踪工作。四是加大人才开发力度，充分调动一切积极因素。实践证明，这些决策是果断正确的，保证了生产任务的完成。
（3）抓责任落实。为了保证目标的实现，分局强化了责任体系。一是建立生产经营责任体系，班子成员责任明确，各负其责，分局与个项目签订责任状，做到目标、责任、检查同在；二是确立了文明单位责任体系，确立党政一把手为第一责任人，各科室为责任单位的创建制度；三是确立了党风廉政建设责任体系，建立了党委书记负总责，领导班子分工负责的责任网络，保证了生产经营目标的实现。
（4）抓青年干部的培养。分局党委始终坚持党管干部的原则，重要人事聘任、调动均由党委会或党政联系会决定，分局加大了人才培养力度，大胆使用青年干部。如青年干部焦宝林、安明俊，有技术经验、有才华，分局经过研究分别聘任为开发部长和张掖小孤山项目副经理，更好地发挥了他们的才能。经过分局对广大青年的培养和锻炼，形成了一支年轻的优秀技术队伍。
（5）抓班子廉政建设。党委认真组织领导干部学习廉洁自律的有关规定，修订完善了党风廉政建设责任书、考核细则和责任目标奖罚办法，签订党风廉政建设责任状，责任落实到个人，形成了年中检查，年底抽查的管理机制，使廉政建设工作真正落到实处。
2、领导班子坚持理论学习，提高理论素质。
进一步健全完善了理论学习制度。坚持中心学习组制度，制订了以自学为主、集体学习为辅的学习规划。上半年，中心组主要集中学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《理论热点18题》，继续坚持中心组学习七项制度即：坚持学习计划、学习日、写学习笔记和心得体会、集中研讨和讲课、精读一本书、考勤登记和学习情况通报制度，通过坚持制度，使学习教育进一步深化，同时针对领导班子成员较为分散的特点，采取了灵活多样的学习方法，建立健全了领导干部学习档案，全面掌握领导干部参加理论学习的情况。分局1—6月份共组织集中学习11次，写读书笔记48篇，平均6篇，通过学习提高了班子成员的思想政治素质，强化了自身修养。
3、认真执行领导班子运行规则，认真贯彻民主集中制和“三重一大”民主决策程序。畅通沟通渠道，增强整体功能的发挥，精诚团结、协调一致。为了进一步贯彻执行民主集中制制度，对领导干部的任用、年度生产经营目标、大型设备采购、投标报价、新购置大型设备等重大事宜事先个别与班子成员沟通，特别是党政一把手沟通。在尊重和征得部门主管领导意见后再提交党委、党政联席会上决定，为增强监督工作力度，会同纪检、工会干部参加会议，会后通过厂务公开的形式通报给广大职工，保证重大问题决策的正确性和可操作性。做到事先沟通，达成共识，再提交班子会上讨论，保证了重大问题决策的正确性和可行性，使班子整体功能核心作用得到全面的发挥。此外我们还以职工代表大会为载体，讨论通过分局年度重大决策。上半年，党委共召开两个文明建设重大事项专题研究会12次（其中党委会3次，党政联席会4次，专题工作会5次）。决策程序的坚持，使领导班子间达到五个互相，即互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解、互相帮助，形成既民主又集中的良好局面。
4、领导班子成员深入一线，亲临指导工作。分局班子成员坚持深入基层调查研究工作情况，今年以来党委书记、分局长多次到各项目部检查指导工作。日常工作中职工有思想、生活等问题，党政领导同志都能耐心细致做好形势任务的宣传、有关政策的解释工作，解决一些实际困难，没有因干群关系发生群访事件。
5、加强了项目领导班子建设。分局七个项目部中有六个项目部经理是由分局班子成员兼任。分局党委坚持根据生产经营需要动态调整充实分局和项目部的领导班子，不断改善项目班子的年龄、知识、专业结构，努力实现优化组合，增强其整体功能。在抓项目班子建设时，我们注重“以点上的经验指导面上的工作”及时通过各种途径与各项目部班子沟通，建立联系，同时将好的经验、好的做法通过分局网站宣传出去，起到了推波助澜的作用。在此基础上，我们还定期对项目领导班子贯彻民主集中制情况进行督导，坚持推广民主集中制的先进典型，介绍他们的经验和做法，使班子成员间增进了团结，增强了凝聚力。使民主集中制原则得到了全面贯彻。
（二）、党的建设
1、以项目部党建为重点，突出抓好党组织建设。
项目部处在分局改革发展的第一线,是分局的经济增长点。今年以来，分局党委切实加强项目党组织建设，合理设置和动态调整项目部党的组织，坚持“两个”覆盖、“四个”同步：即项目党建工作覆盖到工程局所有施工项目，项目党建工作覆盖项目施工生产的全过程；项目的党组织与项目经理部同步设置，支部书记和行政领导班子同步配备，项目党建工作和施工生产方案同步规划，党建工作和行政工作同步实施、检查和总结。坚持对完善项目党组织工作情况进行分析、考核打分、动态管理、督促检查等制度，做到重点突出、内容明确、程序规范，运作有针对性和可操作性。上半年，分局有2个党支部被评为党建工作先进支部，1个总支、4个支部被评为达标支部，没有不达标支部。
2、以实施“创先争优”为重点，进一步发挥党支部和党员的作用。
为了组织、引导全分局共产党员认真学习、实践“三个代表”重要思想，切实加强和改进党员队伍建设，发挥广大党员在各项工作中的积极性，充分体现党的先进性和先锋模范作用，今年以来，分局党委以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以党建工作是否取得实效为重要标准，拓宽工作渠道，丰富活动内容，多形式开展以“创先争优”为主题的系列党建实践活动。
（1）深入开展了 “党员建功立业”活动。分局党委围绕党员自觉实践“三个代表”的要求，始终保持党的先进性这一主题开展了“生产建功”“技术建功”“管理建功”，以这个活动为载体突出了党员的先进性作用。评选出了管理建功模范孙文勇、生产建功模范郑振军等一大批生产技术骨干。
（2）紧紧围绕生产经营工作的实际，开展了 “党员工程”活动。索风营项目部为了确保8月8日1#机组发电的目标实现，开展了“拚搏60天，确保1#机组8月8日发电”的党员工程竞赛活动，参赛的20名党员冲锋在前充分体现了共产党员的先锋模范作用。项目部经理袁吉华身先士卒，带领全体党员投身在生产第一线，充分鼓舞带动了党员的工作热情，涌现出了王吉海、陈明生、周丽华、于桂新、罗景波等一批战斗一线的优秀党员。
（3）在党支部中开展“旗垒”活动。 “一个支部一个战斗堡垒”，开展了“攻坚制胜的堡垒、学习创新的堡垒、传播先进文化的堡垒”；尼尔基党支部通过组织党员和入党积极分子听党课的形式对广大党员进行了深入的扎实的教育，被誉为“学习创新的堡垒”。宜兴项目部党支部通过开办党团工作宣传栏来教育广大党团员被誉为“传播先进文化的堡垒”；在广大党员中开展“旗帜”活动，“一个党员一面旗帜”，使广大党员在现代管理中是先锋，在技术创新中当标兵，在生产建设中做表率。经过认真组织实施，上半年，全分局确定了“堡垒支部”6个，“旗帜党员”30名，形成了“党员突击队”2个，党员示范班组7个、党员示范岗112个。通过活动的开展彰显了示范效应，激励全局党员在工作岗位上，在急、难、重、险任务中挑大梁、打先锋。
3、以“两创建”为动力，推动分局生产经营任务在创新高
分局党委不论在任何时候、任何形势下，都坚定不移地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕“发展主题”和“效益中心”开展创建活动。坚持做到“五个到位”，即班子到位、责任到位、措施到位、资金到位和全员创建意识到位，突出抓好“文明工程”、 “文明机关”的创建活动，在开拓创新上下功夫，在务求实效上做文章，在狠抓管理上寻对策，在整体推进上出成果，不断推动文明工程建设由普及型向提高型、由数量型向质量型、由传统型向现代型转变，精心打造具有我局特色的文明品牌，把创建活动渗透到生产经营的各个环节、各个领域，促进分局经济持续稳步发展。
（1）全面开展“文明工程”创建活动。
开展创建“文明工程”活动是文明单位创建工作的核心，也是全面完成各项生产经营任务的有利保证。为此，分局党委提出了以提高经济效益为目标，以提高项目管理和培养“四有”职工队伍为重点的创建目标。年初，由分局双文明委研究确定，在六个施工项目部间开展活动。其中，尼尔基项目部、索风营项目部和宜兴项目部被确立为争创局最佳文明工程；尼尔基项目部和索风营项目部争创集团公司文明工程。半年来，在分局党委的全面指导和各项目部党支部的共同努力下，创建活动成效显著。
转变观念，采取有效的措施保证施工进度
机电安装分局主要是以机电安装和金属结构制作为主要经营项目。项目部点多面广，生产技术人员力量相对薄弱，是今年面临的施工难题，要完成分局年初下达的生产经营指标必须抓住各施工段的施工进度，在这基础上，分局充分调动各方面的积极性，采取的措施有：一是开展多种形式的竞赛，如：索风营项目部开展了“大干150天，确保8月8日首台机组发电”、“拚搏60天，确保1#机组8月8日发电目标”生产竞赛和“争获鲁班奖”活动，通过活动的开展有力地促进了生产任务的完成。在磨盘山金属结构安装工作中，仅有7名党员和几名工人开展了2×500KN和2×300KN移动式启闭机安装竞赛，竞赛的开展使职工鼓足了干劲，顺利实现了月安装两台启闭机的可喜成绩。上半年完成产值80.77万元。二是选好带头人。在创建工作中，注重选择工作责任心强，技术优秀的青年主抓施工生产，以岗定责、以责定利。
讲信誉，质量有保证
分局始终把工程质量是为企业的生命，在讲究进度的同时打造精品。一是人力投入。在工程技术力量较为分散、相对薄弱的情况下，分局采取动态调配技术人员的政策，合理地利用有限的人力资源，使其创造出最大的效益。二是制度管理。工程部按照质量管理体系认证要求，健全了各项管理措施、细则，质检人员跟班监控，保证了施工质量。
安全生产文明施工
分局十分重视安全生产工作。将安全生产同抓经济效益放在同等重要的位置来抓。在安全生产工作中，我们吸取以往的经验教训，全面提高职工的整体安全意识，具体做法是：一是健全各项制度，干部带头，全体职工自觉地遵守安全操作规程。二是以安全月活动促安全生产，开展了以“查安全漏洞、提安全建议”活动，举办了《安全管理制度》《安全技术规程》《安全操作规程》培训班，消除了不安全隐患。三是对安全隐患随时发现、随时整改，坚持事故隐患通知送达制度。半年来分局组织安全大检查2次，组织了安全生产知识答题，张贴安全宣传标语40多条，设立防火警示牌 个，出安全简报2期，悬挂安全旗1面。坚持每周召开一次安全会议。通过有声有色的活动，提高了职工的安全意识，使安全工作有序发展。上半年，无重大安全生产事故，但发生轻伤一起。
健全考核机制，确保“文明工程”达标
为了确保文明工程创建达标，在深入学习创建局、集团公司“文明工程”文件基础上，主要做了以下几方面：一是设立机构，明确目标。六个项目部在开展“文明工程”创建活动中，分别以项目部经理为组长，项目部副经理、党支部书记为副组长，各部门负责人和队（班）长为成员的领导机构。并召开会议研究创建工作。制定切实可行的创建规划和保证措施，层层明确目标、任务、落实责任，使目标与责任同在。如：索风营项目部坚持每周二召开一次由班组长以上干部参加的会议，分别对工程的进度、质量、安全及精神文明建设方面进行综合性的总结和安排，以此推动“文明工程”进展。尼尔基项目部文明工程确立了“六保、二达标、一增强、一提高”（即保工期、保形象面貌、保安全生产、保质量、保效益、保成本降低；党风廉政建设达标、综合治理达标；职工队伍意识增强；队伍整体素质提高）。二是严格考核。并制定文明工程百分考核细则，由考核领导小组考核评比，实施以来收到一定效果。文明工程质量优良，安全生产达标，职工的思想素质、集体观念、团结意识进一步增强。“文明工程”的六大考核项目的平均分数也逐月呈上升的势头。实践使我们体会到“文明工程”的创建是双文明建设工作行之有效的方法。二是召开动员会层层动员。为确保文明工程达标，各创建单位根据施工的不同阶段召开动员大会，鼓舞了职工士气。如：索风营项目部为确保8月8日首台机组发电，召开了“大干150天，确保首台机组发电目标”的动员大会，有力地调动了各方面的积极性，上半年实际完成产值499.2万元，实现了时间过半任务过半。三是严格考核。文明工程创建的成功与否考核是关键。为此分局明确了文明工程的创建严格按集团公司考核细则来考核，得到了各党支部的积极相应。如：索风营项目部把“文明工程”考核与职工奖金分配挂钩，在安全、质量、进度、精神文明四个方面进行打分，每月进行考核与奖金挂钩，同时将考核“文明工程”活动专项记录，为半年、全年工作总结打好基础。通过文明工程的创建使职工普遍意识到干“文明工程”，树六局形象的重要意义。
上半年文明工程项目进展顺利。（2）创建“文明机关”活动
在分局机关各部门，开展创建文明科室争最佳活动。重点是创建“学习型、服务型”机关，以改进机关作风，提高工作效率和服务质量，牢固树立机关为一线服务的宗旨，开展“六比六看”活动，即：比学习，看谁的政治素质高；比团结，看谁的协作精神强；比纪律，比谁的组织纪律性强；比作风，看谁的务实精神强；比创新，看谁的开辟路子好；比贡献，看谁的做出成绩佳。继续推行机关各岗位挂牌监督服务，提高了机关干部工作素质、工作效率。上半年经过严格的评比、考核，最终评出文明科室12个，最佳文明科室3个，通过此项活动的开展，使分局的各项管理更加完善，工作质量进一步提高。
4、以先进性教育为契机，突出抓好党员教育管理。
（1）建立机构，确保教育面。在全国上下掀起保持共产党员先进性教育的同时，分局党委从抓责任制入手，确立了有党委书记负总责的先教领导小组，通过全面深入的逐户摸底调查，比较全面掌握了分局的党员情况，为下一步先教工作的开展提供了保证。
（2）通过各种活动营造先教活动氛围。为提高广大党员的先进性意识，分局党委以建党84周年为契机，开展了“重温党的誓词” 、“向党旗献礼”“党员义务献工”、“我为党旗争光添彩”有奖征文以及弘扬党的丰功伟绩版报橱窗展等系列活动。并结合先教活动，对分局党员进行了走访。通过活动的开展使广大党员增强了党性，提高了对先进性的认识。
5、坚持惩防并举、注重预防，加强和改进反腐倡廉工作。
分局党委认真贯彻落实局纪委各项工作会议精神，不断完善党风建设和反腐倡廉工作的领导体制和工作格局，建立和健全了党风廉政建设考核细则、责任目标奖罚办法。认真组织学习贯彻“实施纲要”，开展了“四个一”教育活动，播放反腐败录像片2部。通过学习和活动的开展，增强了全分局领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。深入开展效能监察，立项两项。从而加大了源头防腐的治本力度。
6、坚持以人为本,大力实施人才强企战略。
分局党委高度重视人才问题，大力支持行政不断完善分局人力资源开发、管理的战略、制度和办法，采取积极有效的方式和方法，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，促进人才工作的不断优化。上半年，通过评选表彰分局各类先进、设置专业工程师、技术比武、考评技师等举措，不断完善人才激励机制，有效调动了各类人才的工作积极性、主动性和创造性。上半年，共表彰各层次先进57人/次，其中包括：先进生产工作者30名，优秀党员11名，优秀共青团员4名，最佳青年岗位能手12名。参与技术比武201人/次，聘任高级技师1人，参与技能鉴定约100人，特种作业人员培训考核150人，全部取得上岗证。
7、围绕改革发展难点开展党的思想政治工作，维护好分局的稳定。
分局党委坚持用“三个代表”重要思想来正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持把思想政治工作与生产经营和改革实际相结合，把解决思想问题与解决实际问题相结合，按照管事、管人、管思想的原则，推行"一岗双责"工作机制，形成以政工人员为龙头，各级行政负责人为群体的思想教育网络。
建立和完善了维护稳定工作责任制，及时分析改革发展进程中职工的思想动态，准确把握，采取有效措施，抓苗头、抓倾向，认真接待和处理职工群众来信来访，因势利导，化解矛盾，保证了工程局各项改革和生产经营的顺利进行。
坚持为广大职工把实事办好、把好事办实。半年以来，分局累计拿出10194元用来帮扶困难职工，拿出980元为196名女职工办理了安康保险，此外，分局党政坚持重大节日走访制度，真心实意为职工群众排忧解难办实事，赢得了全分局上下的理解、信赖和支持，有效地维护了稳定局面。
8、加强企业形象宣传工作力度，党委重视、舆论先行。
今年的宣传工作本着紧贴实际，不断完善宣传文化网络阵地，以“树品牌、立形象”为目的，借助外力，整合“内”力，进一步加强对外宣传工作，营造良好的舆论环境。具体做法是：一是明确重点、制定规划。年初分局召开了宣传报道工作专题会，明确了今年宣传报道工作的重点，建立了以项目部综合部长、机关支部书记为宣传联络站站长的责任网络，明确宣传工作目标任务，完善了奖惩机制，使宣传报道工作落到实处、不留死角。二是大力弘扬分局文化，开辟新的文化阵地，通过网站的形式增强了对内、对外的信息交流，形成了良好的对外宣传窗口。
9、领导工团组织发挥自身特点，围绕中心工作开展各项活动。
分局党委领导和支持工会组织切实履行工会的基本职责，加强维护职能，充分尊重职工群众的民主管理、民主监督的权力，坚持和完善以职代会为主要形式的民主管理制度，不断深化厂务公开工作，并逐步形成了制度化、规范化、程序化。上半年共出厂务公开简报3期，宣传橱窗5期。深入开展多种形式的劳动竞赛和经济技术创新活动，上半年共开展劳动竞赛6次，其中女工竞赛3次，岗位练兵3次。积极深入开展各种形式的“送温暖”活动，关心特困职工；努力创造条件活跃职工的文化生活。
认真贯彻“党建带团建”精神，领导共青团组织围绕分局中心工作，深入开展了岗位练兵、技术比武、青年岗位能手活动和青年文明号创建活动，通过竞赛的开展有力地促进了各项生产任务的完成，较好地发挥了青年在各项工作中的突击队和主力军的作用。在岗位练兵活动中评选表彰了5名红旗手，在电焊工技术比武中评比出了3名技术能手。分局党委始终把提升青工素质工程作为常项工作来抓，本着“立足班组，面向职工，学习知识，掌握技能，提高素质，促进发展”的原则，组织实施青工素质工程，以天天读书一小时活动促进活动的深入开展。
10、培养四有职工队伍。分局对职工队伍教育做到了五个结合：结合节庆日定期开展爱国主义、社会主义教育；结合重大事件进行教育；结合普法工作进行教育；针对分局重大举措进行教育；结合上级要求进行教育。上半年，针对局“两会”精神的传达贯彻、保持共产党员先进性教育以及“五一”节期间开展的弘扬企业文化活动开展了不同形式的教育活动。