2005年工作总结
2005年，在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，在全区各乡镇的大力配合下，全区各校围绕“创建省级教育强区”，致力于教育“规范化、均衡化、信息化”三推进，扎实开展工作，取得了显著的成效，现将有关工作简要总结如下：
一、创建省级教育强区，教育事业再上新台阶
2005年12月28日，省教育强区评估验收组在听取了区政府创建省级教育强区的自查自评报告、走访了26所各级各类学校、翻阅了大量创强台帐资料并与一线教师座谈之后，一致认定**区达到了省级教育强区的标准，通过了创建省级教育强区的自查自评报告中24条达标、1条基本达标的自评结果。
区委、区政府将创建省级教育强区工作列为2005年全区十大为民办实事工程之一。2005年3月9日，区委、区政府召开了创建省教育强区工作动员大会，全面部署了创建省教育强区的目标任务、工作责任、保障措施和方法步骤。区政府与各乡镇政府、部门签定了《**区创建教育强区工作责任书》，全面落实建设任务，制定出台了《中共衢州市**区委、衢州市**区人民政府关于加快教育发展争创省教育强区工作的实施意见》、《**区创建省教育强区工作实施方案》、《衢州市**区2005—2007年幼儿教育发展规划和实施方案》等有关文件。
全区以创建教育强区为契机，努力推进教育事业新发展。在各级政府和全区学校的共同努力下，2005年，全区新增省级教育强乡3个（石室乡、沟溪乡、七里乡）。通过“创强”，全区中小学基础设施建设得以全面加强。全区先后投入“创强”基建经费2147万元，其中新建教学综合楼11801平方米，投资1338万元；完成改食堂工程6926平方米，投资400万元；完成改宿舍工程8612平方米，投入275万元；破旧房改造，包括学校操场、道路维修和墙面粉刷等投入134万元；学校教学装备配置得以优化。区、乡（镇）先后筹措资金560多万，专门用于教学仪器、各类教学器材及图书配备，使我区各中小学的教学仪器，音、体、美、劳、卫生器材，图书配备达到或超过国家或省定标准。各乡（镇）中心小学以上学校在全市率先完成了“校园网、多媒体教学设备、校园电视播放、校园音响”四大系统的装备建设；各类教育得以协调发展。通过“创强”，全区成人教育与学前教育快速成长，全区新增农村等级幼儿园7所。石梁镇、石室乡、姜家山乡等3个乡镇通过省一级成人文化技术学校评估，航埠镇、黄家乡、花园乡、九华乡、姜家山乡、万田乡、华墅乡、七里乡、沟溪乡通过省二级成校评估。
二、理顺市区教育管理体制，实现平稳过渡
2005年，市委、市政府决定对市、区学校实施调整，理顺办学体制。为确保“理顺”工作顺利进行，维护稳定大局，我局一是抓调研，认真研究了“理顺”工作的可行性、实施方案、进度安排、以及可能出现的调整后的学校布局问题和在职教师、退休教师的稳定问题，并提出了合理化建议，为最大程度的保障教师的合理权益作了积极的努力；二是抓配合，《中共衢州市委衢州市人民政府关于进一步理顺市、区有关管理体制的意见》(衢委发[2004] 56号)文件出台后，引起了一定的波动，特别是石梁片区的60多个行政村联合盖印上访，要求保留石梁中学高中部，造成极大影响，针对以上情况，局党委、班子成员以大局为重，召开专题会议并多次下校走访、宣传政策，在学校领导班子的配合下，较好的解决了矛盾；三是抓稳定，对于划入学校，重在班子稳定、待遇稳定、人心稳定。同时，认真研究落实兴华中学、石梁中学两校高中教师的过渡方案。强调一切以学生利益为重，明确要求广大教职员工不得发表不利于稳定的言论，尽最大努力保证过渡期间兴华中学、石梁中学两校高中学生的教育权益不受损。
2005年6月29日晚，市区两级教育行政部门受两级政府委托，召开了涉及“理顺”学校的移交工作会议，明确从2005年7月1日起，市区两级所涉移交学校纳入新的管理范畴。12月31日，市区两级有关学校教职工的行政关系、工资关系正式完成移接交工作。所涉学校人心稳定，工作正常，预示着**区的义务教育工作稳健迈入了一个新的历史时期。
三、落实省“四项工程”，“教育公平”取得实效
根据全省统一部署，全区启动了“农村学校食宿改造”、“经济困难家庭免费就学”、“爱心营养餐”、“教师素质提升”四项工程。其中，农村学校食宿改造工程已基本完成年度任务；继续落实家庭经济困难子女资助扩面工程，惠及学生5335人次，免收费用122.7175万元；同时，在以七里乡中心小学为试点的基础上，全面启动了经济困难学生的爱心营养餐工程，3443人次贫困学生享受每周三餐荤素搭配的营养餐(100元/学期)，改善了学生的营养状况，促进学生的身心健康发展；教师素质提升工程按省市统一部署落实到位，完成了全区2065名中小学教师四门省定课程的集中培训，完成了省、市级农村骨干校长和骨干教师的推荐工作。
四、加强队伍建设，健全人才保障机制
进一步完善**区学校干部梯队建设，全区以民主推荐为基础，筛选出学校中层以上领导的培养对象110人，构建了学校后备干部人才库，并举办了2期学校后备干部培训班，为优化学校干部队伍结构奠定了基础。加强人才队伍建设，进一步加强了优秀教育人才的培养、管理及考核。10月份，对第一轮优秀教育人才进行了全面考核，启动了第二轮优秀教育人才评选，共评出区第八届教坛新秀22人，第三届学科带头人39人，全区优秀教育人才队伍不断壮大。强化师德师训工作，在启动“中小学教师素质提升工程”的同时，组织全市区小学教师继续开展以“三新一德”为重点的新一轮全员培训，逐步把继续教育的重点从学历补偿教育转到专业成长上来，努力提高教师的整体素质。加强了人事工作的规范管理，根据《**区教职工聘任制实施意见》，认真做好教职工校际交流聘任工作，修订农村教师进城选调办法，对夫妻双方在**区农村中小学任教的双教工，在选调进城时给予加分倾斜，为夫妻双方在**区农村中小学任教且年龄在100周岁以上的双教工设立的“**区农村教育事业奉献奖”，以体现人文关怀、稳定农村教师队伍。人事档案管理工作得到加强，完成了全区3000多本人事档案、全区退休教职工情况和全区教职工增资后工资卡片的整理登记。
五、强化教育教学科研，深入推进课程改革
强化教育科研，拓展教育科研阵地，倡导理论研究与行为研究同轨进行。全区教师教科研意识进一步加强，校本教研、论文质量及课题档次继续保持全市领先地位，一年来，全区有17人次在课题研究方面获二等奖以上，占全市的1/3；省级立项课题5个，占全市的1/6强；在由新星学校承办的全市基础教育课程改革展示活动中，我区共获教学设计一等奖11人次，占全市的三分之一。注重互动与交流，各类学科教育教研活动次数多、质量高，深化了教师对新课标的理解。强调引导和示范，组织了全区小学校长展示课和全区中小学、幼儿园教育学科带头人送教下乡暨新课改展示活动和全省实验学校学术年会等活动，课程改革向纵深两个层面推进。重视课改质量跟踪，组织实施了中小学部分学科的质量检测，为课改教学目标体系的完善和课改共性问题的解决寻求对策。以信息化建设为抓手，夯实课改向农村推进的硬件基础。目前，全区包括简易型在内的多媒体教室占中心小学以上的班级比在04年40%的基础上增至89%，全区全面实现光纤接入，启动了名师资源共享工程，为加快课改向农村完小推进奠定了坚实的物质基础。
六、加强党建和行风建设，不断增强教育系统执政能力
扎实有效的开展保持共产党员先进性教育活动，以实践“三个代表”重要思想，争当时代先锋，争创教育强区为主题，认真组织了教育系统三个批次的保持共产党员先进性活动。“三服务”活动贯穿始终，机关党员按要求认真开展了“访贫问苦送温暖”活动，参与“送温暖、送营养、送文化下乡”活动，并对全区37位贫困退休教师进行走访慰问，据统计，全局机关党员共走访慰问困难户103户，送慰问金8.43万元，各项慰问物资价值2万余元。结合先进性教育活动学习型机关创建，不断加强干部职工的政治学习；结合党风廉政建设和机关效能建设开展法制教育，增强法制意识，依法执政能力不断提高；强化效能建设，信访工作水平、机关服务形象得到进一步提升。
2006年工作思路
2006年是 “十一五”规划的开局之年，也是义务教育标准化学校建设和全面推进省“四项工程”建设的关键之年，能否在2007年完成省万校标准化验收，关键看今年。同时，通过近几年来全区基础设施、教仪装备建设的不断加强以及2005年教育创强的实施，**教育发展已经进入一个新的阶段，根据市教育局的部署并结合**自身实际，2006年，**教育总体上要从“建设”转向“管理”，并通过管理水平的提高促进教育教学质量的提高、努力提升教育的内涵品质。
总体目标：
努力构建“和谐发展、均衡优质”的现代教育体系，高质量普及十五年义务教育，加大农村学前教育发展力度，强化标准化学校建设，进一步优化农村学校布局；切实加强学校管理和教育人才队伍建设，努力提高教育教学质量；扩大优质教育资源的覆盖面，积极探索促进城乡教育均衡发展的新路子，全面提高办学的规范化程度，努力争创“教育无乱收费”区，力争在“构建和谐教育，推进城乡均衡，打造人文**”方面取得新成效。
事业目标：
1、学前教育：学前三年入园率达90%。
2、义务教育：小学入学率、巩固率、初中入学率、巩固率、三残儿童入学率均达100%。
3、成人教育：深入实施“万名农民素质工程”，培训人数达2142名。
4、专任教师学历合格率：力争幼儿园达89％，小学达98.5％，初中达98.5％。
5、基础教育“六项工程”：
（1）家庭经济困难学生资助扩面工程：资助3000名中小学生，资助比例占全部学生数的9%，实现应保尽保；
（2）爱心营养餐工程：为2700名左右农村学生送营养餐，实现应送尽送；
（3）食宿改造工程：改造面积13368平方米，其中宿舍8680平方米、食堂4688平方米；
（4）教师素质提升工程：全员培训教师2200名；
（5）名师资源共享工程：力争完成优秀课堂实录30节摄制任务；
（6）万校标准化建设工程：力争按规划完成9所学校的建设任务。
主要工作：
一、实现“四个突破”，提升**教育的整体水平
(一)在“规范化办学”方面实现新突破，努力提升教育形象
牢固确立“办人民满意教育”的理念，深入、持久地开展教育的“规范化”建设。在依法保障教育投入的基础上，紧紧抓住“收费”、“办班”两个关键环节，严格规范招生行为、规范办学行为、规范收费行为、规范非正常教学时间办班行为。依法加强对学校财务、基建、资金使用、大宗物品采购等工作的管理；加强信访和档案工作，将信访工作和规范学校档案管理、规范学籍管理作为提升学校管理水平的基础工作抓紧、抓实；深化教育行风建设和校（政）务公开，进一步规范教育信息公开，强化教育电子政务建设与安全管理，建立网上评审系统，进一步加大网上来信来访的查处力度，发挥群众监督的力量，促进教育管理的规范化和民主化。
(二)在“教育教学管理”方面实现新突破，切实提高教育教学质量
配合做好第二届衢州市名校评选工作，着力提高各级各类学校办学水平和管理水平；深入研究教育教学规律，依托课程改革，规范课程设置；严格专任教师任课原则，确保学科专任；树立“细节决定成败”意识，细化“环节管理”，加大“过程管理”力度，规范教育教学行为，不断提高基础教育质量。
继续开展教育强镇（乡）创建活动，以创建促提高，加快各类示范学校的建设步伐，进一步扩大优质教育资源城乡共享的成果。
(三)在“教学手段现代化”方面实现新突破，努力提高教育的现代化水平
以提高全区教师信息化教育装备应用能力为突破，充分发挥现代化教育教学设施的作用。将教育教学中信息技术以及各类电教设备的应用作为考核的重要指标纳入教育督导评估，以机制和制度促进全区中小学教育信息化工作健康发展。通过实施教师专业化发展的“新新”工程（即以“新技术”推进“新课程”），使全区教师运用现代信息技术和优化课堂教学行为的能力有明显提高，使教育信息化真正成为**区教育现代化的重要标志。
(四)在农村的“学前教育”方面实现新突破，促进城乡教育均衡发展
坚持思路创新，体制创新，用好、用足政策，大力发展农村幼儿教育，发挥各乡镇中心幼儿园的示范作用，扩大农村幼儿园办园规模。筹建**学前教育管理中心，促进全区幼教事业的快步、健康发展；全面落实《幼儿园教育指导纲要》强化办园资格审验制度，加强督查整改，进一步规范幼儿园的办园行为和教育教学行为；通过培训，鼓励进修，施行教师资格认定等方式，快速提高农村及民办幼儿园教师的专业水平和整体素质；通过依托社区建立社区早教活动示范基地，大力普及科学育儿知识，提高家庭教育水平；依托**教育网，创办“**幼教网”，构建覆盖面广、时代性强的**学前教育网络平台。
二、抓实八项工作，提升**教育的内涵质量
（一）加强事业发展和布局调整规划
实施**教育发展“十一五”规划。围绕“万校标准化建设”，推进新一轮布局调整，继续按照“四个集聚”的思路，进一步调整完善农村中小学布局。重点抓好学校配套项目建设。2006年按照万校标准化建设规划和**区学校布局调整规划，重点抓好航埠镇中心小学、航埠镇河东小学、沟溪乡中心小学、石梁镇中心小学、九华乡中心小学、航埠镇初中、教工幼儿园等学校的配套建设。通过新建配套学校校舍使农村中心小学、初中学校的校舍基本达到标准化建设的要求。同时按照学校布局调整规划，有计划、有步骤地撤并有关完小、村小。加大城乡教育对口支援力度，积极探索边远山区、农村学校提升办学品味、提高教育教学质量的新路子。做大做强农村的中心小学，整体改善提高农村学校的办学条件，促进区域教育均衡发展。
（二）抓实“四项工程”建设
扎实推进农村中小学“四项工程”建设，在2005年“两改”的基础上，继续按照“重点建设布局调整保留学校的农村乡镇初中、乡镇中心小学食堂寝室，改造、维修农村完小食堂寝室”的工作思路，抓好农村学校的食宿改造工程。进一步重视弱势群体的受教育权，关注并解决好流动人口子女、贫困家庭子女的入学问题，同时，配合市区户籍制度改革，着力做好进城务工创业人员子女的就学工作，积极探索和优化经济困难家庭学生的“资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”的科学化操作程序，加大教育扶贫力度，努力做到不让一个适龄儿童少年因贫而失学。
抓住契机重点落实好“教师素质提升”工程，特别要落实好“教师素质提升工程”的校本培训。针对目前农村教师编制偏紧，教师培训“工学”矛盾比较突出的现实，认真分析，精心组织，确保不让一个教师漏训。同时，充分发挥教育城域网远程教育的优势，通过组建“教育博客”、建立分布式教育资源库、构建**区立体式的“名师资源库”等平台，并结合城乡教师支教活动，在区域内部广泛而又持久的实施教师素质提升工程。
（三）抓实“六大校园”创建
创建“六大校园”，是促进学校规范化办学，特色化竞争的有力抓手。在巩固2005年“平安校园”创建的基础上，通过开展“共建和谐家园”读书教育活动，切实加强校园文化建设和廉政文化进校园工作。并围绕“五大**”创建，结合贯穿“千镇连锁、万店放心”、“农村垃圾集中整治”、“环境优美村”建设等一系列工作，全面推进“生态校园”、“文明校园”、“书香校园”和“数字校园”建设，构建“环境与人”和谐发展的校园氛围。
（四）抓实新课程改革
围绕中考“改革”，明确初中毕业生学业考试的地位及作用，从而进一步构建与之相适应的评价体系，引导学校建立起科学的“质量观”。根据省有关学业考试的要求，着重加强各学科如何提升初中毕业生学业方面整体性水平的研究。对照我省三个新课改“国改区”的先行做法与经验，结合实际，研讨学业考试的内容、表现形式及目标指向。落实面向全体学生的教育目标，切实降低低分率。
着手准备对三年课程改革进行阶段性总结，注重把广大教师的真实体验提练成理性认识，形成包容性较强的共识，完成30节优秀课堂实录的制作。用科学发展观指导新课改，促进广大教师对课程改革的认识更全面，实践更到位。
（五）抓实人才队伍建设
在2005年工作的基础上，进一步加强校长队伍和后备干部队建设。进一步完善校长管理机制通过强化校长队伍教育教学的本位意识，努力打造一支学者型的校长队伍。着力加强后备干部的培养，拓宽选人用人视野，办好后备干部培训班，发现和选拔优秀人才进入领导岗位。加强骨干教师队伍建设，实施《**区中小学名师评选管理办法》，做好柯城区首届中小学名师评选工作，以评优、评先、评名为龙头，进一步促进教师队伍整体素质的提高。抓好党员队伍建设，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，充分发挥党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。配合庆祝建党85周年，开展各项有关的教育活动。加强师德师风建设，深入开展师德群体创优活动。推进教育人事制度改革，推进内部分配制度改革，提高教师尤其是农村教师待遇，调动教师积极性，稳定师资队伍。进一步完善中小学教师职务任职资格评审制度，使评审条件和评审程序更加合理、科学。
（六）抓实学校安全工作
牢固“生命第一、安全第一”的管理意识，全面加强学校安全工作。着重加强学校安全工作制度的管理和防范体系的建设，研究制定出新形势、新环境下的安全工作应对体系，建立定期与不定期相结合的安全监督长效机制，重视和加强学校安全员队伍的建设，实施安全工作一票否决制。不断强化广大师生的安全意识，积极推广安全工作的先进思路与好的做法。细化安全工作考核标准，加大安全工作监督力度。在全区学校中组织开展食堂分级量化管理工作和“健康教育促进学校”评比活动。
（七）抓实教育督导工作
严格依法加强教育督导工作，健全和完善教育督导制度，强化区政府的教育督导职能，充实教育督导队伍，按照“监督、检查、评估、指导”的要求，巩固教育强区创建成果，提高教育督导水平。积极发挥教育督导在推进我区教育现代化进程中的作用，努力推动我区教育事业全面、协调、持续发展。
（八）抓实教育施政能力建设
加强机关党建工作，探索建立保持党的先进性的长效机制。扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，进一步落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，规范领导干部从政行为。强化教育宏观管理和服务，深化教育行政审批制度改革，积极推进政务公开和政务信息化。深入开展教育宏观政策研究，健全科学民主决策机制，增强宏观决策和宏观调控能力。全面推进依法行政，加强机关效能建设，进一步推进学习型机关建设，进一步转变职能和作风，提高工作效率和水平。
重视发挥教育系统工会、共青团、妇委会等团体机构和民主党派的作用。切实做好档案、保密及离退休干部等工作。坚持正确的舆论导向，研究掌握教育舆情，积极整合内部宣传资源，充分利用外部各种媒体，做好教育宣传和信息工作，努力营造有利于教育改革和发展的良好社会氛围。