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2021年党组关于修复净化党内政治生态工作总结的报告
市委修复净化党内政治生态工作领导小组办公室：
按照市委办《关于认真做好修复净化党内政治生态近期重点工作的通知》精神，我局认真对照工作要求，扎实做好检视问题整改，全面回顾总结，现将修复净化党内政治生态工作情况报告如下：
一、主要做法
（一）强化组织领导。按照市委《关于修复净化党内政治生态的实施方案》要求，我局及时组织召开专题部署会议，传达学习文件精神，迅速安排部署，成立了由局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长的修复净化党内政治生态工作领导小组，明确任务分工，靠实工作责任，制定实施方案，扎实推进工作。先后下发《关于分解落实修复净化党内政治生态近期重点工作任务的通知》《关于召开修复净化党内政治生态专题组织生活会的通知》等文件，把工作要求逐层逐级不断细化落实到位。始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，彻底肃清张智全、栾克军等不讲政治不守规矩的流毒和影响，始终与党***保持高度一致。认真开展测评分析工作，全面征求意见建议，推动检视问题整改。
（二）开展红色主题教育。认真落实党组中心组理论学习制度，坚持每周集体学习，深入学习******新时代中国特色社会主义思想和******最新讲话精神。组织全局党员干部瞻仰南梁革命纪念馆、王孝锡革命烈士陵园和邠宁支部纪念馆等红色基地，接受红色革命传统教育。先后举办“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛、庆祝新中国成立72周年歌咏比赛、职工运动会、80后党员干部讲党史和建党100周年党史知识竞赛等活动，组织观看系列红色影片，不断激发干部职工爱党爱国热情。组织召开******视察XX重要讲话和指示精神学习交流会议，新任科长、副科长围绕学习讲话精神和自身履职情况，谈体会，表决心，有力促进了市场监管干部职工大融合、大交流。在门户网站开设党史学习教育专栏，每日推送党史，及时动态更新，营造学习氛围。
（三）坚持加强党性锻炼。组织全体党员干部背诵默写入党誓词，重温入党志愿书，副科级以上党员干部手写《入党志愿书》读后感，通过回忆入党经过、追寻入党初心，对照检视入党后心路历程和实践岁月，筑牢党性之魂，夯实信念之基。运用“XX党建”平台，严格落实“三会一课”制度，领导干部带头参加组织生活，引导全体党员加强党性锻炼，各党支部“三会一课”均达到100％。积极推广“学习强国”平台，督促党员干部每天完成规定学习任务。定期开展党史、新中国史和革命传统教育，购置5000元各类图书100多本，组织开展支部书记讲党课和党员到社区报到等活动，组织开展给党员过“政治生日”，发放“政治生日”纪念卡，组织机关党支部与帮扶村党支部结对共建，加强沟通交流，相互帮助进步。
（四）加强工作作风建设。组织全体干部集中观看《塌方式腐败的警示》《任性的权力》《迷失的信仰》等警示教育片，组织副科级以上干部传阅XXX、XXX等6人的《忏悔录》并手写心得体会文章，教育引导全体党员干部进一步认识“塌方式”腐败的严重性和危害性。多次召开干部警示教育大会，局党组和直属单位签定党风廉政建设责任书，全局每名干部职工签定了《纪律作风承诺书》和《婚丧喜庆使用新办简办承诺书》，落实党员干部操办婚丧嫁娶事宜报备制度。2020年，局党组对4名酒驾干部职工分别作出党内警告处分和政务处分的决定，对1名在个人事项报告存在不一致问题的科级干部进行批评教育。2021年报请市纪委对1名酒驾县级干部给予警告处分。开展礼仪知识宣传讲座，进一步引导广大干部讲文明、守秩序、促和谐。立足岗位履行职责，进一步规范行政执法、登记注册、行政许可等对外服务窗口建设。修订完善会议制度和公文办理制度，大力整治“文件多、会议多、以文件会议代替工作”等问题，纠正和杜绝形式主义。对市委巡察反馈四个方面17个大类55个具体问题，明确任务，压实责任，全面完成整改。
（五）召开专题组织生活会。扎实开展谈心谈话，专门成立谈心谈话小组，制定谈心谈话提纲，按照“四个必谈”要求，主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室、部门负责同志必谈，科室负责人与科室人员必谈，既谈自身差距，又谈对方不足，确保把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。市局领导班子组织召开修复净化党内政治生态专题组织生活会，党组主要负责人主持会议并带头发言，班子成员紧扣组织生活会要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对塌方式腐败造成的恶劣影响和深层次的原因进行了深刻剖析，自觉从思想深处反思和汲取腐败案件的深刻教训，畅所欲言谈自己的思考、认识和想法，不遮遮掩掩，不回避矛盾，达到了激浊扬清、对照反省、自我提高的目的。各党支部也按要求落实了专题组织生活会。
（六）结合主题教育狠抓问题整改。紧密结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持问题导向原则，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、市委巡察指出的问题，坚持边学边查边改，立行立改实改，确保取得实效。对全市食品、药品安全监管中存在的突出问题，部署开展了以校园食品安全为重点的整治食品安全问题联合行动，举行了2021年度校园食品安全宣传暨食品安全事故市区联合演练活动，确保整治食品安全问题联合行动落地落实。对行政审批和政务服务中的不正之风，整合优化市场监管综合窗口，推行无纸全程电子化、拓展“政银便民通”服务、全面推行“双随机、一公开”监管等方式，营商环境得到进一步优化。在脱贫攻坚中防止出现不担当、不作为、不胜任的问题，完善制定精准脱贫“一户一策”方案，选优配齐驻村第一书记，促进了脱贫攻坚任务圆满完成。
（七）开展党史学习教育推动“为民办实事”。加大查办案件力度，集中排查整治医药卫生、价格收费、广告宣传等市场监管领域侵害群众利益疑难杂症。牵头起草了《关于市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题的意见》，全面规范非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题，此项政策的落地，预计可为购买公寓住宅楼的群众每年节省各项支出约1000万元以上。再次压缩企业开办时间，企业登记时间由去年的3个工作日压缩到2天之内，登记事项变更、换发、补发证等24项实现1个工作日办结，行政确认及公共服务等6类事项实现当场办结。优化后置审批许可流程，对106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革，56个部门备案事项实现“多证合一”整合至营业执照一次办理；许可审批时限最高缩减64.5％，审批材料最高减少70％，极大的提高了办事效率。全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”等服务措施，大力推行全程电子化和电子营业执照应用，充分运用“市场监管业务办理”微信公众号、企业登记“电子告知单”、微信和支付宝“电子营业执照”小程序等，实现申请人与受理审核人员“零见面、零跑腿、零距离”。
二、取得的成效
（一）全面从严治党主体责任抓得更实。局党组班子把履行全面从严治党主体责任作为修复净化政治生态的“牛鼻子”来抓，从严从实落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，履行规定责任，明确任务分工。党组书记主持多次召开党风廉政建设会议，层层签订责任书，压实工作责任。发展积极健康的党内政治文化，在全局范围开展爱党爱国系列活动，党员干部思想得到了洗礼、党性得到了锤炼，同志关系清清爽爽、干群关系干干净净。党建主体责任进一步强化，每年组织召开市直系统党建述职评议暨机关党建工作会议，开展交流发言和民主测评，安排部署当年机关党建工作。加强思想道德教育和党纪国法教育，坚决扛起主体责任，对酒驾干部及时处理，有效增强了干部纪律意识，干部工作作风明显改善。
（二）党内政治生活更加严肃。局党组坚持从党内政治生活严起，领导班子带头召开了修复净化党内政治生态专题组织生活会，带动各党支部认真召开专题组织生活会，党员领导干部带头参加双重组织生活会，开展中心组学习、辅导宣讲、理论研讨等活动，党内政治生活的政治性、时代性、战斗性明显增强。组织开展了以领导干部讲“四史”为主要内容的讲党课活动，不断深化“四史”学习教育。狠抓党支部带头人，对其中一个支部的原支部书记因涉嫌酒驾及时变更换届人选，进一步配强支部班子，增添新生力量。积极运用“XX党建”平台，凡是各党支部召开的组织生活，均在平台发起会议，会后立即拍照报审，确保记录与平合信息同步。机关党委专职副书记定期查看“三会一课”完成情况，对没有按时完成或不及时上传的，及时督办达标，促进党内政治生活严肃认真。
（三）用人导向更加注重实干实绩。始终把干部队伍建设作为修复净化政治生态的基础和关键来抓，突出“事业为上、人岗相适、人事相宜”的原则，充分考虑干部的学历背景、工作经历、业务特长。在开展的职级晋升和科级干部推荐工作中，局党组严把民主推荐关、资格审查关、民主测评关、组织考察关、公开公示关、讨论决策关，通过组织、纪检、党组联合监督的方式，严格按任用原则、标准和程序选用干部，干部选拔任用全程党组会民主讨论决定，杜绝“带病提拔”“带病使用”，确保了选人用人工作无违纪现象。认真落实后备干部选拔培养制度，积极选派业务骨干参加各级各类培训班，对不同年龄、不同层次、不同专业人员有针对性的进行重点培养，形成干部选拔梯次。注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部，推动了干部选拔任用工作的健康有序发展，基本形成了以群众公认为基础、以德才表现为准则、以工作实绩为尺度、以干事创业为导向的干部选任机制。
（四）干事创业氛围更加良好。通过修复党内净化政治生态，在全局营造了积极健康和严肃活泼的文化氛围，弘扬了忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，推动了各项业务工作取得显著成绩。一是强化疫情防控药械监管，开展新冠病毒疫苗、核酸检测试剂质量安全专项监督检查。全面开展进口冷链食品和仓储场所大排查大整治，对383家冷链食品经营单位全覆盖监管，实行进口冷链食品购入运输 当前隐藏内容免费查看双报备。二是大力推行“证照分离”“多证合一”“证照联办”，持续推行个体工商户“秒批”登记，深化“双随机、一公开”监管。截至一季度，全市市场主体存量15.13万户。三是大力发展“品牌”，推进知识产权试点市建设，积极推动全市地理标志换标工作，推荐XX省地理标志专家库专家人选19名。大力开展产品质量抽样检测，突出对危化品、食品相关产品、电线电缆等工业产品的监督管理。四是稳步推进食品安全智慧监管，电子监管追溯平台、“透明车间”“阳光仓储”“互联网＋明厨亮灶”和“陇上食安”监管平台接入率和应用率明显提高。五是扎实开展监管执法，一季度查办各类违法案件59件，罚没款18.84万元；受理各类投诉举报1168件，为群众挽回经济损失98.34万元，有效维护了市场公平竞争环境。
三、认识和体会
（一）修复净化党内政治生态要坚持政治统领。修复净化党内政治生态开始以来，我们始终聚焦“两个维护”思想政治建设，坚决把******重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装，始终把学懂弄通做实******新时代中国特色社会主义思想，特别是视察XX重要讲话指示精神、在***经济工作会议上讲话精神作为政治任务、首要职责，真学真信、常学常新、细照笃行，坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差，不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。坚持党管意识形态工作原则，始终把意识形态工作作为重大政治任务，纳入重要议事日程，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保意识形态工作责任落到实处，以政治引领进一步凝聚了全局思想共识。
（二）修复净化党内政治生态要强化党建引领。在修复净化党内政治生态过程中，我们注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用，严肃认真抓好各项制度落实，机关党建制度执行更加有力，抓实教育，理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实，教育引导全局党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”；严格落实中心组理论学习和党支部学习，用好用活“学习强国”“XX党建”等平台，组织学习交流，理论学习质量普遍提高；坚决贯彻民主集中制，始终坚持“三重一大”集体决策，班子成员关系融洽、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，充分发挥了核心领导作用。
（三）修复净化党内政治生态要坚持从严治党。我局始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，全局上下保持为民务实清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到了公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”，领导班子成员始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，每年召开党风廉政工作会议，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展。加强节日提醒教育，及时下发管理通知，切实筑牢了拒腐防变思想防线。树牢底线思维，强化纪律意识，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，苗头倾向零放过，把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程，有效保障了修复净化党内政治生态扎实开展。
四、存在的问题和不足
我们在修复净化政治生态工作上取得一定进展，但也存在一些不容忽视的问题。一是思想认识还不够深刻。个别党员干部对修复净化党内政治生态的重要性认识不够到位、缺乏从思想深处去思考和认识问题。理论学习的系统性、长效性、实践性还不够，政治站位不够高，学懂弄通做实上下苦功还不够。二是工作成效还不够明显。政治生活战斗性有待提高，还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象，敞开心扉谈思想、指问题还不够突出，提高党员干部素养能力的创新举措还有不足，一些重点工作进展还不够快，与部门之间的衔接配合还不够顺畅。三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。履行党风廉政建设主体责任不到位、干部队伍教育和思想建设还有待加强、队伍管理“宽松软”、部分干部存在担当精神不强、精气神不足、不愿为等问题。四是党建工作抓得还不够紧。党务干部多为兼职，缺乏足够精力和时间抓好党员学习教育工作，督促指导力度不大。党员干部普遍存在重业务轻学习，学习教育的形式单一，活动场所有限，工作经费少。
五、下一阶段工作打算
对照存在的问题，局领导班子将结合党史学习教育，着眼全面从严治党总要求，按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路，认真改、持续抓、反复建，不断打造风清气正的政治生态环境。一是加强思想理论武装。持之以恒学懂弄通做实******新时代中国特色社会主义思想，持续深化党史学习教育，创新学习教育方式，进一步增强学习教育实效。要把学习贯彻******考察XX重要讲话精神和学习******新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任和政治任务，切实把学习成果落实到市场监管具体工作中。二是严明政治纪律和政治规矩。坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全局上下要认真落实重大事项请示报告制度，进一步完善权责清单，推进机构、职能、权力、程序、责任规范化。进一步预防行政审批、行政执法等重点领域的腐败问题，加强对行政许可、检验检测、执法办案、资金使用、政府采购、干部选拔等重点领域和关键环节的风险防控。三是严格落实党风廉政建设责任制。认真履行主体责任和“一岗双责”，抓好党风廉政建设工作，领导班子成员每季度坚持对分管科室开展谈心谈话，在落细落小、抓常抓长、重深重实上下功夫，充分运用提醒谈话、诫勉谈话等方式让“咬耳扯袖”成为常态。要着力深化“放管服”改革、优化营商环境和推进职能转变，强化对市场主体的信用监管，防止权力滥用。加强市场监管法治建设，严格规范执法程序，切实加强执法监督，努力做到主体合法、程序规范、处罚适当、监督有力，树立市场监管部门良好作风和形象。四是持之以恒纠“四风”。严格落实***八项规定及实施细则精神，盯紧每个节点，对违规行为，发现一起、查处一起、通报一起。要严查依法行政、严查工作作风、严肃工作纪律，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要树牢以人民为中心的发展思想，要结合市场监管职能，深入开展行业乱象整治，抓好食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”，守牢安全底线，着力解决人民群众关心、社会关切的突出问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。