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人大监察和司法工作委员会工作总结和2021年工作建议
2020年，市人大常委会监察和司法工作委员会在市人大常务委员会的领导下，积极探索新形势下做好人大监察司法工作的新思路、新办法，认真依法履职，扎实开展工作，圆满完成本年度各项任务。
一、2020年工作任务完成情况
（一）认真办理常委会听取审议专项工作报告相关事宜。一是承办常委会听取和审议市人民政府关于公安机关执法规范化建设情况专项工作报告；二是承办常委会听取和审议市中级人民法院、市人民检察院关于加强司法保障优化营商环境情况专项工作报告；三是对市中级人民法院、市人民检察院有关工作进行跟踪监督。此外还开展了全市社区矫正工作专题调研。
（二）积极开展立法调研。我委会同法工委组成调研组，督促指导市公安局开展《xxx停车场建设和管理条例》的立法调研工作。其间组织了1次动员培训、2次专项督导，1次实地调研，推动有关部门建立组织机构、设立工作专班、学习借鉴外地经验、走访听取社会各界意见。
（三）配合省人大常委会开展相关调研。一是完成了省人大常委会内务司法工作委员会主任xxx带队的视察组来xx对公安机关执法规范化建设的视察调研。二是与社会建设委共同完成了省人大常委会社会建设委员会副主任xxx惠一行，对社会保险制度改革和《中华人民共和国社会保险法》贯彻执行情况进行专题调研的相关工作；三是配合省人大完成了向xxx省人大代表征求对省高级人民法院和省人民检察院有关优化营商环境方面意见的工作，走访征集了8位企业界xxx省人大代表提出的12条意见建议。四是完成了省人大常委会《xx省警务辅助人员条例（草案）》征求意见工作，共征求了7个单位16人的意见，收集意见建议15条。
（四）服务中心工作方面。一是积极做好疫情防控工作。监察和司法工委主任xx同志参加了市委疫情防控“五位一体”督导工作，直至五月份疫情防控常态化；副主任xx同志赴xx区xx街道xx小区开展疫情防控工作。二是切实做好常委会安排的各项工作。开展校外午托部管理情况实地调查，做好优化营商环境评议跟踪督导工作，督促指导对口联系单位做好代表建议办理工作，开展走进代表联络站工作。三是积极参与机关“建功扶贫路、争当出彩人”主题活动，创新开展司法支持助力脱贫攻坚调研活动。四是积极参与人大机关的重要工作。做好迎接省委考核、平安建设验收、省级文明单位验收等配合工作，做好“四城联创”期间各项服务和志愿者工作，派员参加市委年度考核工作，积极参与机关扶贫联系村乡村振兴工作，做好人代会、常委会有关服务工作。
（五）强化自身建设。一是注重提高政治站位。我委全体人员坚持把学懂弄通做实******新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务和重中之重，在常委会领导下，认真抓好监察和司法工委各项工作。二是注重提升履职能力。建立健全日常学习制度，切实提高做好人大监察司法工作的能力。三是注重发挥代表作用。我委积极邀请人大代表参加交流座谈和专题调研，真正把代表的监督职能和专业优势充分结合起来，有效地发挥了代表主体作用。
二、注重方式创新，深化监督实效
我委在依法开展工作的前提下，注重尝试新方法、探索新举措。
（一）推进深化案件评议，着力增强监督工作实效。在开展法检两院加强司法保障优化营商环境专题调研中，我委继续开展案件评议工作，邀请市委政法委等单位参加，重点评议本届人大换届以来法院和检察院审结（办结）的涉及营商环境的案件。评议中采用选送和抽取案件总体评议的方式，对市中级人民法院10个案件从司法效率、庭审规范、工作方式等方面进行了评议；对市人民检察院10个案件从民行监督、信息沟通、工作方式等方面进行了评议。评议小组有针对性地向法院提出了7条具体工作建议，向检察机关提出了6条具体工作建议，并分别形成评议报告并进行反馈。目前，两院正在积极整改落实各项工作建议。通过开展案件评议，有效推进法检两院提升案件办理的质量。
（二）创新走访座谈方式，务求调查研究再深入。一是创新走访形式。在开展法检两院加强司法保障优化营商环境视察时，我委采取“面上收集情况、点上摸透实情”的方式，走访了解企业界代表在日常生产经营遇到的难点堵点问题，面对面听取相关企业、法院审理和检察院办理的涉及营商环境案件当事人的意见、评价及对司法机关工作的意见建议。书面征求了市发改、工信、公安、司法、商务、市场监督管理、税务、工商联等经济和司法部门对市中级人民法院和市人民检察院的意见建议。我委将收集到的意见建议分门别类进行认真梳理，作为意见汇总反馈两院，促使问题得到及时有效解决，收到了很好效果。二是创新座谈方法。开展法检两院加强司法保障优化营商环境和公安执法规范化建设专题调研中，在听取当地政府及法院、检察院等有关部门的专题汇报的基础上，我委采取“背靠背”的方式召开座谈会，尽可能掌握全面详实的情况。我委先后召开了8次座谈会，与省、市、县、乡四级人大代表、企业界人士、基层干部群众、法检两院和公安机关的一线办案人员座谈交流，听取各阶层、各领域人大代表、企业代表和基层 当前隐藏内容免费查看工作人员对有关工作的意见建议。在案件评议中，专家组采取一对一的方式，分别听取了案件当事人、代理人对承办法官判案释法的评价，及对法院判决结果的服判意见，全方位了解案件审理质效。“背靠背”召开座谈会，这些深度座谈交流，让我委获取了最真实最生动的第一手资料。视察组既能从不同角度听到不同的声音和观点，全面准确的了解情况，又能更好地听取人大代表的意见和建议，增强人大与代表、人大与人民群众的互动性。
（三）司法助力脱贫攻坚，有序推进帮扶工作。根据市人大常委会主任王建修5月19日到修武县七贤镇孙窑村调研督导脱贫攻坚工作的指示精神，我委始终坚持“与群众近些再近些，为群众服务优些再优些，解决群众关注问题实些再实些”的理念，在人大机关帮扶的修武县七贤镇孙窑村创新开展了司法助力脱贫攻坚调研活动，认真梳理出村委会需要帮助解决的6个具体问题。6月初，我委组织市中级人民法院、市人民检察院、市司法局、市人社局等部门深入孙窑村，为村民送培训、送资金、送岗位，提供法律支持和保障。各部门发挥业务优势在精准施策上下功夫，积极献言献策，明确帮扶目标和时限，建立和完善了的帮扶工作责任分解台账，有效推动了帮扶措施的落实。经我委多次与有关部门沟通，目前已解决问题4项，涉及村民务工工资讨要难、建设法律驿站、无息贷款事项、普法宣传教育等，特别是法律驿站的建设即将结束，已配备显示屏、电脑、书柜和300余册图书，桌椅正在购置中。另外2项目前不具备解决条件，涉及矿山开采破坏生产设施和修路事宜。这项活动既是市人大常委会在全市人大系统开展“建功扶贫路争当出彩人”主题实践活动的具体行动，也是司法部门从法律角度助力脱贫攻坚、实现乡村振兴的一次有益探索。
工作中注重借用外劳，从高等院校、科研机构、律师事务所、公证协会、党校等单位，优选多名专家学者、专业人士，为我委依法履职提供咨询服务，提升了我委工作的科学化、专业化水平。注重与市委政法委、法学会及依法治市办公室联动，开展走访调研、案件评议等工作，助力监督水平进一步提高。
三、2021年工作建议
经与省人大常委会监察和司法委员会沟通，并与我市相关部门沟通，拟对2021年工作提出如下建议。
（一）监督工作。
1拟听取和审议市中级人民法院关于民事审判工作情况的报告；
2.拟听取和审议市人民检察院关于控告申诉检察工作情况的报告。
3.继续监督市政府公安机关执法规范化建设工作情况。
（二）重大事项决定工作。
与有关部门结合，认真开展调研，适时出台《xxx人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。
（三）继续推进和完善对法检两院案件评议工作，增强针对性、树立权威性，推进办案质量提升。
（四）立法调研工作。
做好《xxx停车场建设和管理条例》的立法调研工作报告和法规草案的初审工作。
（五）做好全国人大和省人大监察司法委来xx开展的有关检查、视察、调研等工作。
（六）进一步加强自身建设。
深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，切实增强做好新时代监察司法工作的思想自觉和行动自觉；树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；积极探索创新人大监察司法工作的方式、方法和路径，使工作更加务实、精准和有成效；强化法律知识学习，全面加强自身建设，提升履职能力。
四、建议
探索法检两院提请常委会任免人员的任前监督办法。