2019年,**党组紧紧围绕全县中心工作和改革、发展、稳定大局,以“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,在县委、县政府的正确领导下,在县纪委及上级主管部门的指导下,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实党风廉政建设责任制,严格落实全面从严治党主体责任,加强和改进机关作风建设,较好地完成了各项工作任务,树立了文旅局机关的良好形象。现将2019度党风廉政建设工作情况总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,严格落实全面从严治党主体责任
一年来,局党组坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入全局工作总体规划并摆到重要位置,紧紧围绕全面从严治党这条主线,认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于加强党风廉政建设的一系列部署和要求,明确了党组抓党风廉政建设的主体责任和严实实行“一岗双责”,把党风廉政建设和业务工作同部署、同检查、同考核,全力推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得实效。一是强化组织领导,定期研究部署。局党组成立了以局党组书记为组长,其他班子成员为副组长,各科室及下属单位主要负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组。2019年1月,召开局党组会议,研究安排部署党风廉政建设,进一步深化主体责任意识,明确党风廉政建设中局领导班子、领导干部的职责分工。年中召开党组会,听取党风廉政建设半年工作情况汇报,解决工作中存在的突出问题。年末通过年度考核会议、民主生活会等进行总结部署。二是强化责任分解,层层传导压力。建立“一把手”负总责的党风廉政建设责任体系,“一把手”做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办;
局党组成员认真履行“一岗双责”,形成压力层层传导、责任层层落实,分工负责、齐抓共享的合力。一年来,局党组主要领导与分管领导、分管领导与局属单位主要负责人签订党风廉政建设责任书共签订党风廉政建设责任书10份,做到了责任到岗、责任到人。三是强化考核奖惩,推动工作落实。将党风廉政建设责任制与文旅业务工作紧密挂钩,将落实党风廉政建设主体责任的情况纳入年底实绩考核并强化结果运用。日常工作中,加强督促检查,时刻敲响警钟,预防腐败现象发生,确保党风廉政建设任务落到实处,有力推进各项工作的正常开展。
(二)强化理论武装,不断筑牢拒腐防变思想道德防线
结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,我局制定了2019年干部职工学习计划、《**领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(澜文旅党组〔2019〕11号),按照教育内容和要求,认真组织实施,提高每个党员干部拒腐倡廉的意识。一是深入学习党内各项规章制度。以学习中央省、市、县纪委有关会议精神为契机,把《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入局党组中心组学习,党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容,促使党员干部熟练掌握制度规定,把党规党纪刻印在心上,不断增强执行纪律规矩的思想自觉和行动自觉。二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神。我局把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会,以及省委十届八次全会精神作为加强党员干部政治教育工作的重点任务,坚持把《习近平谈治国理政》(第二卷)作为党员干部学习教育基本教材,采取党组会、中心组学习(扩大)会、支部“三会一课”等形式,坚持自学与集中学习相结合,不断推进学习贯彻新思想新理论往深里走、心里走、实里走,进一步强化党员干部理论武装,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,全年共集中开展学习***次。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照县委的统一部署,在前期先学先改、问题整改的基础上,提高站位抓谋划,精心组织抓推动,强化保障抓落实,确保了主题教育超前谋划、动员部署、示范引领、责任落实“四个到位”。坚持“大学习、大调研、大检查、大整改”为契机,以集中学习、专题研讨、调查研究、边学边查边改为重点,扎实推进主题教育深入有序开展。特别是通过组织全体党员干部集中收听收看庆祝中华人民共和国成立70周年大会、党组书记为全体党员干部讲授以“不忘初心、牢记使命,争做新时代合格共产党员”为主题的党课等形式强化学习教育,教育引导干部群众深刻对照反思,坚守初心使命,进一步统一了思想认识、提振了干事创业精气神。四是开展经常性警示教育活动。采取集中观看“巡视利剑”警示教育片、邀请单位法律顾问讲授“国家工作人员常见职务类型犯罪浅析”为主题的法律知识讲座等形式,告诫文旅人员廉洁从政,时刻绷紧廉政之弦,做到不忘初心,警钟长鸣。同时,开展廉政党课活动,通过开展“党支部主题党日”、到扶贫点芒云村开展“互联共建”等活动,“一把手”带头为党员干部讲授廉政党课,增强党员干部廉政意识。一年来,开展“党支部主题党日”11期,讲授党课4次。
(三)理顺体制机制,进一步加强惩治和预防腐败体系建设
针对机构改革后职能职责调整以及人员结构优化实际,进一步健全完善相关制度,不断保密制度笼子,坚持用制度管人管物管事,今年共修订完善各项规章制度24余项,切实构建了横向到边、纵向到底、衔接有序的惩防体系。一是进一步建立完善学习制度。进一步修订完善中心组、党支部、职工学习制度等制度,并及时制定学习计划,积极组织机关全体干部职工认真学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作的文件及刊物,不断增强机关干部的宗旨意识、服务意识,使其思想上筑起坚固防线,以增强自我防范意识和拒腐防变的能力。二是坚持集体领导和民主集中制。坚持“三重一大”事项由局党组会议集体研究,并邀请县纪委驻县委宣传部纪检监察组领导出席指导,按少数服从多数、个人服从组织的原则集体决策,不仅确保了工作的正常开展,而且增进了班子团结和成员间的友谊,使班子的凝聚力和战斗力明显提高,合力得到增强,有效预防了腐败发生。三是自觉遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定。局党组书记首先带头参加党的组织生活,认真学习党纪政纪条规和《廉政准则》,自觉构筑思想道德防线;在规范自己言行的同时,管好了身边工作人员和自己家属。
(四)强化作风建设,切实营造风清气正的干事创业环境
树立“作风建设永远在路上”的理念,认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县实施办法,紧紧围绕办文办会办事等方面存在问题,以集中整治形式主义、官僚主义为抓手,出重拳、用狠劲,坚决杜绝不正之风反弹回潮。一是扎实推进文旅行风建设。利用党组会、局务会学习时间,及时传达学习上级党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,切实增强了党员干部的法治意识。今年以来,我单位干部职工没有一个违反八项规定精神的活动,婚丧嫁娶等事宜严格按照规定程序办理。二是切实转变作风,努力提升机关工作效能。结合转变作风改善发展环境建设年活动,严格落实中央“八项规定”精神,我们坚持实行周安排、月总结、季度分析工作制度,科学谋划,统筹安排,亮牌上岗,狠抓工作落实,形成了整体高效的工作格局,切实解决了干部职工工作中不作为、慢作为行为,机关效能和干部作风明显好转,保证了各项工作高效有序推进。三是严肃党内政治生活,坚持抓早抓小。我局坚持挺纪在前,执纪必严,对反映的苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、诫勉,防止小错酿成大错。局班子成员认真对照检查,开展交心谈心活动,并于9月召开了省委第八巡视组专项巡视澜沧反馈意见整改专题民主生活会,针对党的建设、党的领导、从严治党等方面问题进行剖析反思和整改对照,明确了下步工作重点;
按规定动作完成2019年领导班子民主生活会,达到预期效果。
二、存在困难和问题
回顾2019年一年来的工作,我们也深刻认识到,文旅局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,但与县委的要求相比,还存在不少差距。一是“四个意识”树得不牢,少数干部职工对落实党风廉政建设责任制重要性、紧迫性的认识还有待提高。二是对“四风”整治的长期性反复性认识不足,打好作风建设攻坚战持久战的准备还不十分充分。三是责任落实有差距,常常抓、常常紧的工作格局还没有完全形成。四是日常监督有差距,对党员干部的督导、检查、提醒还有待加强等。针对这些问题,我局将积极采取措施,一一进行整改落实,以工作的成效体现整改的实效。
三、下步工作计划
2020年是全面建成小康社会的收官之年。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届四中、省委十届八次全会精神,紧紧围绕中纪委、省纪委、市纪委、县纪委的部署要求,不断提高政治站位,增强政治自觉,坚定不移全面从严治党,持之以恒正风肃纪,以永远在路上的坚韧,锲而不舍抓好党风廉政建设和反腐败工作,为文旅业务水平和部门形象提升营造风清气正的良好环境。
(一)坚定不移加强政治建设。把党的政治建设摆在首位,率先垂范,从严监督各支部和党员干部不折不扣落实党章、新形势下党内政治生活若干准则、党的路线方针政策和党中央的决策部署,确保政令畅通。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,始终把学习研究宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,作为长期坚持的必修课,不断推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走,教育引导全体干部职工增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(二)坚定不移加强纪律建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持纪在法前、纪严于法,抓早抓小、惩前毖后,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。坚持正面典型教育和反面警示教育,突出以案明纪、以案释纪,引导党员干部以正面典型为标杆,学有榜样、赶有目标;
以反面典型为镜鉴,知敬畏、守底线。教育引导党员干部严格遵守和坚决执行党的纪律,把纪律要求转化为内在追求,自觉用纪律校准思想之标,调正行为之舵。从严查处触碰纪律“高压线”、违反“六大纪律”的行为,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
(三)坚定不移深化作风建设。增强作风建设永远在路上的认识,在抓常、抓细、抓长上下功夫,持续用力、久久为功,推动形成作风建设常态,不断巩固和深化作风建设成果。紧盯元旦、春节、中秋等节假日,及时进行警示提醒,坚决确保廉洁过节。持续抓好机关作风建设,坚决杜绝形式主义、官僚主义,进一步精文减会,弛而不息纠作风、改作风、转作风。坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和等余毒问题,以违法违纪反面典型为警醒,大力弘扬严实作风,以铁的纪律和硬的作风推进工作落实落地。
(四)坚定不移抓实队伍建设。狠抓文旅局党组领导班子建设,严肃党内政治生活,坚持民主集中制,在自觉带头执行党规党纪、主动接受监督等方面率先垂范,让公权力晒在阳光下。注重工作创新,结合文旅部门面临“任务越来越繁重,难度越来越明显”的新形势,在实践中进一步探索业务型机关加强党风廉政建设的工作路子,力求摸索总结出具有文旅部门特色、可具操作的反腐倡廉经验做法,不断推进全县文旅工作健康发展。