今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区城管局深入贯彻落实区委十届九次全会、《区政府工作报告》确定的各项工作任务，围绕城市管理工作目标，以“四城联创”工作为主抓手，加压奋进、狠抓落实，全力做好城市管理各项工作，为完成全年各项任务奠定了良好的基础。现将2019年工作总结和明年工作谋划安排汇报如下：
一、获得的荣誉
1、2019年4月荣获中共焦作市委焦作市人民政府颁发“2018年度四城联创工作先进单位”；
2、2019年10月荣获焦作市城市管理局颁发“焦作市环境卫生工作先进集体”。
二、具体工作开展情况
（一）扎实开展城市管理各项工作。
今年以来，我局充分发挥职能作用，明确目标，狠抓落实，认真做好城区环卫作业和城管执法工作。
1、环境卫生方面：一是严格按照标准，调整作业时间，加大清扫力度，对解放路、建设路、文昌路等20余条城区道路进行全面清扫并实施监督检查，确保道路清扫保洁工作到位，卫生状况良好。二是加强城区环卫公厕的监督检查，督促管理人员有效清扫保洁，并对所有环卫公厕进行拉网式检修，方便居民如厕，实施了城区公厕24小时开放。三是对所有清运车辆和垃圾中转站设备进行维修和保养，确保清运车辆的安全行驶和垃圾中转站的正常运转，使垃圾清运率达到了日产日清。
2、市容秩序方面：一是实行“错时工作制”，合理调整城管大队执勤班次，加强早上、中午、晚间和双休日的执法力量，对城区重点路段和重点区域的经营秩序进行规范管理。二是集中人员、车辆，对城区主次干道市容秩序开展全方位、全覆盖的集中整治，坚决取缔占道、店外、流动经营摊点，集中清理乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂等影响市容的现象。三是以解放路、建设路、文昌路、建兴路、源丰路、颐春路为重点，对不符合设置要求的门店招牌和户外广告，加大工作力度，由产权单位或门店商户按规定自行拆除或整改。四是狠抓春节和全国两会、国庆七十周年期间等重要节点的市容环境卫生治理，坚持日常治理与专项治理相结合，集中开展城区市容秩序管理和环境卫生工作。
（二）深入开展“四城联创”工作。
自今年启动新一轮“四城联创”创建周期工作以来，马村区城管局紧扣“四城联创”工作任务，全力以赴，攻坚克难，全力开展各项创建工作，深入开展城区经营秩序、环境卫生治理、广告牌匾升级改造、墙体美化和环卫设施升级工作，全面改善城区市容环境，迅速掀起创建工作热潮。
1、经营秩序及夜市经营方面，采取营造宣传氛围、延长工作时间、调整执勤班次、开展集中行动，强力整治依托门店进行店外、流动、占道经营特别是夜市经营的违规现象，重点保持对重点路段、重点区域市容秩序治理的高压态势，确保经营秩序治理不回潮、不反弹。累计清理占道、流动700余处，规范店外经营620余家，乱堆乱放350余处，取缔马路市场2处，规范早餐夜市经营260余处。
2、沿街建筑外立面方面，马村区建设东路墙体外立面改造工程西起建设路山阳区界，东到建设路文昌路口，全长2公里，共涉及楼体、墙体、栅栏约2.7万平方米，总投资160余万元。改造工程包括建筑物外立面粉刷、围墙粉刷、企事业单位铁栅栏粉刷、空调外机加装装饰格栅等多项改造任务。该工程经过工程设计、招投标、聘请工程监理，建设路墙体美化工程已全面完成，累计完成建筑物外墙真石漆粉刷1.81万㎡，窗户防护网美化500㎡，安装空调外机格栅159个，屋面排水管更换845米，旧墙面修补1200㎡，旧围墙格栅美化755㎡。同时，对银河路荔湾小区沿街楼体进行美化，共完成小区3栋楼体1202.34㎡的美化。
3、户外广告治理及门头招牌改造方面，户外广告治理稳步推进，累计清理违章条幅170余条，道旗广告110余处，灯箱广告80余个，橱窗广告480余处，乱贴乱画小广告2800余处，墙体喷涂广告1900余平方，并拆除大型led广告牌1个，拆除破损门头招牌和违规标识牌90余块，同时对辖区中兴路门头招牌进行规范和升级改造，累计升级改造60余处。
4、城区道路环境卫生方面，300余名环卫工人坚持全员出动，全天作业、全方位保洁，扎实开展“全城清洁”行动，出动环卫机械化车辆20余辆，保洁道路20余条，定期清洗道路护栏，清理乱堆杂物480余处，整治卫生死角1400余处，清理积尘、各类垃圾、杂物、黄土2700余方。城区环卫公厕实施了24小时开放，垃圾中转转延时关闭。
5、施划停车位方面，今年以来，对鸿运商城内部道路、文昌路、待王路、新待九路、南水北调北岸路、中兴路、颐春路、建兴路等道路机动车非机动车停车位进行补充施划，共施划机动车停车位1060个、非机动车939个，自行车图案910个，各类箭头、编号等标识2398个、各类标线6800余米。
6、基础设施方面，其中，以开展“厕所革命”为契机，大力开展城区环卫公厕升级改造工作，今年投资110万元升级改造环卫公厕11座，全部高标准升级为二类以上公厕，通过升级改造使内部设施更加完善及人性化，扮靓城市“窗口形象”，截止目前已完工11座，均重新启用对外开放。今年协调沿街企事业单位开放单位内部公厕3家，累计协调开放13家；
投入12万元对鸿运商城内部道路和银河路、文昌路、建设路、人民路、待王路等路段补充安装果皮箱120个；
投入65万元购买45辆密闭式保洁电动车和30辆人力保洁车，改造原有垃圾车30辆，充实到环卫保洁一线；
投入26万元对城区15座垃圾中转站进行墙体美化、设备维修、垃圾箱体更换；
投入60万元对生活垃圾中转场进行了升级改造，硬化地面2300㎡，建设了高6米、周长260米的防风抑尘网，有效改善环境。
（三）全力开展环境污染防治攻坚战。
充分发挥污染防治攻坚主力军作用，发扬城市管理行业精神，确保取得扎实效果。
一是深入开展“全城清洁”行动。“全城清洁”工作作为贯穿全年的一项重要工作，我局及时进行安排部署，将“全城清洁”行动作为城区市容环境治理和大气污染防治工作重中之重。一方面加强市容市貌专项整治，特别是扎实做好户外广告监管工作，督促沿街部分商家及时更新陈旧、破损、脱落等广告画面和门头招牌；
清理各类临时性广告，加大街头散发小广告、非法喷涂张贴小广告清理力度。同时，在城区大力开展露天烧烤集中治理工作，确保城区不出现露天烧烤现象。另一方面加强环境卫生集中整治。集中人力、物力、车辆对城区主次干道、重点部位在日常保洁的基础上，集中进行清洗，全面清洗城区公厕、垃圾中转站等公共设施、交通护栏、清除道路护栏下和道牙石周边泥土，集中冲洗道路下水篦，全面清理整治各类卫生死角，生活垃圾及时收集清运，并采取后续防范措施，全面落实卫生长效机制，每周开展集中整治活动。“全城清洁”行动开展以来，马村区城管局保持全员出动、全天作业、全方位清洗，保持每周出动环卫工人300余人，清理保洁道路20余条，清洗维修垃圾中转站、公厕800余处，清洗维修果皮箱1250个，清理积尘、各类垃圾、杂物620余处，人机结合清洗道路护栏23000米、道路隔离墩15500米，冲洗下水篦400余处，为营造干净、整洁城区环境，打下了坚实的基础。
二是全力推进城区道路扬尘治理。结合工作实际，全面落实污染防治攻坚战要求，在城区范围内大力开展道路扬尘、露天烧烤、垃圾清理、垃圾焚烧治理的集中整治工作，切实改善城区环境。一方面，深入开展道路扬尘和积尘治理。争取资金加大投入，提高城区道路机械化清扫水平，有效降低道路扬尘。20余台洒水车、喷雾车、洗扫车、吸尘车等各型车辆先后投用，实施一路一策作业模式，全面实现了城区主次干道机械化清扫、洒水、高压喷雾多层次作业，有效降低城区道路扬尘。目前，每天机械化作业面积达100万平方米以上。同时，无缝隙清理道路两侧积尘。加大人工清扫保洁力度，提高作业标准、清除保洁盲区和死角，确保城区道路两侧卫生死角、积尘得到有效清理，确保当日清、当日净，杜绝出现新增积尘点。另一方面，强化城区焚烧树叶和垃圾治理工作。制作焚烧树叶、垃圾治理宣传广播，出动宣传车辆在城区主次干道进行巡回宣传，进一步提高辖区群众保护环境、爱护环境意识，自觉抵制焚烧树叶和垃圾的行为。安排城管执法队员对重点路段加强巡查，对焚烧树叶垃圾现象及时进行制止，杜绝此类空气污染。成立环卫作业专项督查组，加强巡查，坚决杜绝环卫工人焚烧树叶和垃圾的现象。同时，按照市区攻坚办重污染天气预警级别，及时响应，迅速启动管控措施，合理调整道路清扫、保洁作业时间，增加清扫、洒水、喷雾等防扬尘作业频次，确保了重污染天气和大风扬尘天气期间道路扬尘的有效治理。
三是实施城乡环境卫生市场化。为切实推进农村人居环境整治，我局在先前实施了马村区城乡环境卫生一体化的基础上，按照区委、区政府安排部署，于今年上半年启动了马村区城乡环境卫生市场化项目，旨在通过引入市场化环卫运营公司和机制，提高农村环境卫生公共服务能力，全力推进农村人居环境改善。经过前期调研和招投标等环节，河南清尘环保公司中标马村区城乡环境卫生市场化项目，并承接了马村区5个街道64个行政村的道路清扫保洁和垃圾清运工作，包括九云路、九解路、待王路、金源路、位影线、九山线、罗解路、北焦线的机械化清扫保洁。目前，64个行政村全部接收完毕，马村区农村生活垃圾收集处理市场化已经全面铺开，清尘公司采取作业保洁模式为人工作业和机械作业相结合，垃圾收集分为挂桶收集和入户收集两种，确保垃圾不落地，日产日清。
（四）持续完善环卫基础设施。
今年以来，我局立足当前，积极协调，努力争取，不断加大资金投入，进一步完善基础设施。一是增配环卫作业车辆。投入12万元对鸿运商城内部道路和银河路、文昌路、建设路、人民路、待王路等路段补充安装果皮箱120个。投入65万元购买45辆密闭式保洁电动车和30辆人力保洁车，改造原有垃圾车30辆，充实到环卫保洁一线，有效提高道路垃圾清运水平。二是推进农村垃圾中转站建设。新建4座农村垃圾中转站工程，作为全区城乡环卫一体化工程的重要载体，已全部投入使用。三是加大城区公厕及中转站升级改造力度。以开展“厕所革命”为契机，大力开展城区环卫公厕升级改造工作，今年投资110万元升级改造环卫公厕11座，全部高标准升级为二类以上公厕，通过升级改造使内部设施更加完善及人性化，扮靓城市“窗口形象”，截止目前已完工11座，均重新启用对外开放。今年协调沿街企事业单位开放单位内部公厕3家，累计协调开放13家。投入26万元对城区15座垃圾中转站进行墙体美化、设备维修、垃圾箱体更换。投资2万元对环卫港湾进行升级改造。
（五）真情开展服务进城瓜农工作。
为引导瓜农和商贩到指定的西瓜销售点经营，营造规范有序的市容环境，我局多举措为进城卖瓜的瓜农提供方便。一是根据城区实际情况，分别在源丰路西段和白庄翠园南区设置了2个西瓜临时销售摊点。二是在文昌路与广垠路交叉口东北角设置了1个便民服务点，针对道路不熟的瓜农，提供《焦作市城区2019年临时西瓜销售摊点和城管服务站示意图》，向瓜农宣传随意占道经营的危害，并在便民服务点准备了必要的防暑降温常用药品。三是按照“疏堵结合，以疏为主”的要求，加大巡查力度，对违规占道销售的瓜农进行批评教育，并引领到指定地点销售。累计发放宣传单200余份，服务瓜农80人次，并引导瓜农76车次进入指定地点销售。
三、不断强化党风廉政建设力度
坚持把加强班子自身建设，打造一只高效廉洁的城管工作队伍，作为推进全局工作落实的关键。
（一）加强理论学习，提高班子领导水平。在政治上与始终党中央保持一致，坚持“四个意识”、做到“两个维护”，严明党规党纪。把政治理论学习摆上重要位置，通过健全局党组中心组学习各项制度，做到人员、时间、内容三落实，组织全体班子成员积极参加各类理论学习，在班子中进一步树立起立党为公、执政为民的思想。通过学习，使班子成员丰富了指导工作实践的理论知识，增强了依法行政，廉政从政意识，提高了工作水平。
（二）加强政治建设，提高班子凝聚力。局领导班子始终坚自觉坚持民主集中制原则，主要领导带头开展谈心交心活动，既集思广益、又勇于负责，其他班子成员也能够互相沟心通气，讲党性，讲大局，讲原则，在政治上相互信任，在工作上相互支持，在感情上相互尊重，在生活上相互关心，有效提高了局领导班子办事效率和服务质量，有力地推动了全局各项工作的发展。
（三）加强廉政教育，全面落实党风廉政建设责任制。认真开展“不忘初心、牢记使命”、“作风建设年”等活动，扎实开展省委巡视组、区委巡察组反馈意见整改落实，全面落实各项党规党纪。落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，加强对党风廉政建设工作的领导，将党风廉政建设作为一项重要内容进行专题部署，认真执行和落实各项廉政制度。强化廉洁自律，严格执行上级关于办公用房、公务车辆、公务接待等方面的要求，坚决按照要求和标准开展工作，杜绝超标、违规现象的发生。开展反腐倡廉教育，加强反腐倡廉制度建设。始终把依法办事作为做好城管各项工作的行为准则，促进各项决策的法制化和科学化。
四、不断强化基层党组织建设
（一）认真落实全面从严治党要求。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会、省市区全会和“学徐州扬州、促转型发展”活动精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“三会一课”、民主评议等制度。进一步完善党务公开制，增强党组织工作透明度。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对党员干部党章教育、理想信念教育、党纪国法教育及警示教育，将全面从严治党精神和要求落到实处。
（二）增强基层党组织整体合力。严肃党内生活，严格党组织活动，重点突出党组织领导班子建设，努力形成政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的党组织班子。坚持重大问题集体讨论决策，党支部成员相互交流各自分管工作开展情况，全面了解各方面工作的进展情况。健全党内民主生活制度，定期召开专题民主生活会、组织生活会，开展谈心活动。
（三）加强基层党建重点任务部署。以开展基层党建逐支部观摩活动为契机，全力强化基层党建工作部署。一是开展主题党日活动，定期不定期开展党性教育，重温入党誓词，开展党员公开缴纳党费，严格履行党费收缴登记手续，收缴党费按照规定比例核准交纳数额，确保全体党员干部都能积极履行义务，自觉、按时、足额向党组织缴纳党费。二是加强党员学习教育工作。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，利用多种形式，强化党员学习，努力提升党员素质，积极引导党员干部在对“提高城市管理水平，促进马村经济快速发展”上下功夫。三是丰富党建活动载体。坚持完善党建工作各项制度，充实完善党员活动室建设，不断加强党建基层阵地建设。组织全体党员参观红色教育基地，实地开展主题党日，接受廉政教育。
五、工作中存在的问题
（一）环卫基础设施建设滞后，管理运行及经费缺口大。随着城区的扩大和“四城联创”的持续开展，环卫公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫基础设施布局急需完善，相关路段的环卫设施建设、设备投入、环卫及城管人员增配和经费投入已迫在眉睫。
（二）城管执法装备落后，环卫车辆亟待更换。我局现有环卫洒水车、吸粪车和部分清运车辆已到报废年限，车辆破损、油耗高、工作效率低下。同时，当前大气污染防治工作对城管部门提出了更高的要求，亟需增配一批车辆设备。
（三）管理任务重，执法和环卫作业人员急需增加。随着城区面积的扩大、城管执法工作的延伸和不断加大，各项攻坚任务的交叉叠加，人员不足问题日益凸显，增加环卫作业和城管执法人员，已迫在眉睫。
（四）新增环卫设备作业成本高，需加大经费投入。为切实改善城区道路扬尘，我局的机械化作业设备每天对城区主干道进行全天候保湿作业，由此新增的水、油、人员、车辆维护资金缺口较大，需进一步加大经费投入。
六、2020年工作谋划
2020年，城管工作将以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，站位我区经济社会发展大局，将城市管理放在推进城市发展的优先位置，加快环卫基础设施建设，提升城管执法水平，深入开展城市精细化管理工作，不断提高城市环境品位和居民生活质量。
（一）加强组织管理，认真做好城区市容环卫日常工作。
1、市容秩序管理方面。持续巩固“四城联创”工作成效，扎实开展新一轮创建周期工作，积极组织开展经营秩序、户外广告集中治理等市容环境专项整治活动；
明确管理责任和管理标准，加大对占道经营、流动经营和店外经营的治理力度；
加强对城区进出市口、农贸市场、校园周边和繁华路段等重点部位的巡查；
严格户外广告和门店招牌审批程序，对主次干道两侧门店招牌按照标准进行规范管理，提升美化、亮化效果。
2、环境卫生管理方面。强化主次干道清扫保洁和垃圾收集清运管理工作，确保城区生活垃圾日产日清；
对重点路段、重点区域实行“机械化清扫+人工保洁”作业模式，并优化实施“一路一策”作业模式，提高道路清扫效率，减少作业强度，降低清扫作业交通安全风险，并在重点路段进行定期、定时洒水，全面提高道路清扫保洁质量；
认真做好垃圾中转站和环卫公厕的管理工作，方便居民群众倾倒垃圾和如厕。
（二）突出重点工作，全面打造城管工作亮点
1、强力开展污染防治。以开展污染防治攻坚战为契机，确保城区道路扬尘得到有效抑制，环卫机械化作业要持续优化作业方案，开展有针对性的作业调度。持续开展道路两侧占道流动经营、餐饮夜市摊点、露天烧烤、餐饮油烟等集中整治工作，加大监管力度，落实各项要求，确保按要求、按时间、按标准完成各项工作。
2、持续推进“四城联创”。严格按照工作标准，突出问题导向，狠抓整改落实，强化督导检查，对城区经营秩序、环境卫生、环卫设置管理工作，再排查、再细化、再落实，全面提升整治水平，凝聚整治合力，精准发力、精准突破，推动我局“四城联创”工作高效有序开展，全力以赴完成各项目标任务。
3、完善环卫基础设施建设。以“四城联创”新一轮创建周期为契机，积极争取上级资金，加大新建公厕、垃圾中转站布局建设力度，补充完善城区道路果皮箱，不断完善城区环卫基础设施。积极申请上级资金，增配一批环卫机械化作业车辆，持续深化“吸、扫、冲”三位一体的机械化作业模式，努力实现环卫作业精细化、现代化。