从二00二年初铁山港区城市规划局改设为分局以来,我担任分局的副职工作,主要协助分局局长处理分局的日常事务,具体分管分局村镇规划管理股、法规监察管理股和下属规划技术服务中心的工作。任职以来,在区委、区政府、市规划局的领导下,我始终把“尽职尽责、尽心尽力”作为自己的基本要求,勇于创新,扎实工作,与分局干部职工团结一致,紧紧围绕铁山港区的经济建设,全面地开展了铁山港区的城市规划管理工作,为铁山港区经济的快速、持续、健康发展做出了积极的贡献。回顾总结任职近两年的工作,主要有以下三个方面:
一、加强政治思想和业务学习,努力提高政治理论和业务水平。
当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化,新事物新知识不断涌现,知识更新迅速,作为一个规划行政领导干部,不学习就要落后,不学习就赶不上时代潮流,不学习就要被历史淘汰。为了不辜负党的培养、领导的期望,更好完成铁山港区的各项规划任务,必须不断地学习,努力提高自己的政治素质和-www.damishu.com互联网最大文秘资源网规划业务水平。近两年来,我在自己的理论学习、加强思想建设上下了苦功,取得了一些效果。
1、注重理论学习,努力提高自身的理论水平。铁山港的开发建设是在极其艰苦的环境下进行的开拓性事业,作为铁山港区的开拓工作者,我认为,没有高的政治素养和为港区建设而奉献的精神是难以胜任领导岗位的工作的。为此,在工作中我十分注重政治理论和政策学习,把学习政治理论和政策作为提高政治素养、政策水平和做好工作的重要基础。2002年4月,我自费报名参加了兰州大学在北海电大举办的行政管理本科班函授学习,比较系统地学习了邓小平理论、发展经济学概论、领导学、工商行政管理、经济法概论、公共关系学、公共行政管理等方面知识,并顺利完成学业获得毕业。同时,积极地参加市局举办的各类政治学习和理论学习,学习党的“十六大”精神,积极开展优化投资软环境整治和解放思想再讨论学习,全面贯彻学习“三个代表”的重要思想,自觉加强世界观、人生观、价值观的学习,树立正确的思想道德观念,认真及时地学习领会中央的各项新思想,新政策,保持和党中央的高度一致。通过这一系列学习,使自己进一步提高了规划行政水平,解放了思想包袱,找准了工作方向和奋斗的目标,理想信念坚定了,工作思路清晰了,干什么的劲头觉得更足了。
2、注重业务技术学习,重视规划与经济发展工作的研讨。当今科技创新日新月异,必须采用先进的科技手段才能更快提高工作效率。近两年以来,我除了加强学习电脑应用之外,利用业余时间较系统地学习了《城市规划实务》、《城市规划相关知识》、《城市规划管理与法规》、《工程建设标准强制性条文》及有关的规划技术规范和规划理论,较全面地掌握了电脑的应用,极大地提高了规划技术理论水平。学习和工作中,重视规划与经济发展工作的研讨,组织汇总编写了《北海市铁山港区基础研究成果汇编》、《南康镇镇总体规划基础资料汇编》、《营盘镇总体规划基础资料汇编》、《推进小城镇建设,加快铁山港区的发展》、《增强服务意识,改善投资软环境》、《地面数字测图工作方法初探》、《港口、工业化、城镇化,铁山港区发展的主动力》等技术资料和技术论文,对推进铁山港区的规划管理工作提供了科学的参考。
3、以身作则,树立奉献港区的精神。铁山港的规划管理工作是在极其艰苦条件下进行的开拓性事业,我在分局所分管的工作,属于最基层第一线的工作,与群众接触最密切,是最辛苦、也是最容易受气的工作。与市局其他部门相比之下,铁山港区分局是工作条件较艰苦的部门,经济待遇差、人事关系不顺、人员编制难以解决。在各种不利因数的影响下,个别同志不安心工作,想变动岗位,不求创先进,只求过得去,思想消极,牢骚满腹。这种现象产生,固然有环境客观影响,但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况,我从提高政治素养入手,结合“三讲”教育,贯彻“三个代表”重要思想,狠抓干部职工的政治思想教育。首先从自身做起,一贯以高标准严格要求自己,无论在工作中还是生活中,处处体现出一个党员干部的高度政治热情和工作热情。两年来,虽然家里上有70多岁的父母,下有不足周岁的女儿要照顾,但我都能坚持以工作为重,上班从来不迟到、不早退、不缺勤,以身作则,艰苦创业,始终以饱满的工作热情和积极向上的工作精神来影响干部职工的情绪;以吃苦在前,忘我工作的态度来带动干部职工;以严格的管理来规范职工的行为。在实际工作当中,我更是从讲政治的高度出发,以铁山港区的总体利益为重,不计个人及小集体的得失,表现了过硬的工作作风和良好的思想品质,在全分局树立廉政勤政的良好意识。在受大的经济环境影响,我分局经济形势非常紧张的状况下,几年来我分局全体干部职工,勒紧腰带,讲风格、讲奉献,一心一意求发展,大家认识到:一定要好好工作,不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分,只要观念改变,劣势可以变优势,只要有本事,冷部门也能作出大贡献。虽然近几年我分局干部职工的奖金福利大幅下滑,但全体职工都能安心工作,工作作风扎实,精神状态很好,人心思干,人心思进,表现出积极奉献港区的精神。我经常在单位职工目前说的一句话:我们在港区做的奉献,虽然有愧于家庭,但无愧于铁山港区的规划事业,当我们都头发花白的时候,看到铁山港区城镇和经济的发展,我们会有任何人都难以体会的成就感和胜利感。
二、严格规划管理,扎实工作,积极履行职责。
在我任职的近两年时间里,我始终抱着强烈的敬业精神,带领全体干部职工积极主动地团结于分局蒋局长周围,在工作环境比较恶劣、开展工作条件比较差、工作难度较大的情况下,努力开拓,积极探索,勇于创新,艰苦奋斗,按市规划局的工作部署,认真细致地配合分局局长开展铁山港区的规划管理工作。履行工作职责情况主要表现在六个方面:
1、加强组织建设,建立高素质的规划管理队伍。毛主席讲过:政治路线确定之后,干部就是决定因素。工作能否上得去关键在于干部的政治素质。一定程度上可以讲,干部的政治业务水平有多高,工作的成效就会有多大。规划管理是一项系统、复杂的工作,业务性强,涉及面广,没有较高的素质和较高的业务水平,就难以胜任岗位工作。每一年,在制定了工作计划、明确工作岗位、分配了工作任务的同时,我注重了加强内部管理,努力抓好干部思想作风建设,严格各项规章制度,狠抓工作纪律。制定了相应的办事程序、工作考核、考勤、车辆使用、电话使用等规章制度,严格执行市局的服务承诺制、政务公开制、首问负责制、一次性告知制和限时办结制等五项基本工作制度,明确了办事程序和办理时限,增强依法行政的透明度。在工作中,加强与上级业务部门的联系,注重干部业务素质的提高,使干部职工在规范的工作环境中,不断的学习,不断的得到提高,形成了一支团结一致、朝气蓬勃、纪律严明、业务过硬、工作扎实的队伍,在港区的规划建设中发挥了重要的作用。
2、积极开展规划编制设计工作。按照铁山港区的“十五”计划和规划建设的重点,我分局近几年的规划编制工作计划重点主要是铁山港区分区规划的编制,南康、营盘两镇总体规划的编制及铁山港港口码头岸线的控制性规划,同时,加强城镇新开发小区的修建性详细规划,有重点地开展铁山港区城市规划区中心村的村庄规划编制工作。近两年以来,我主要参与和组织完成了以下规划编制工作:①协助市规划局组织编制完成铁山港区的分区规划;②组织完成营盘镇总体规划方案,并向自治区建设厅村镇处作了汇报;③协助港区政府组织编制铁山港区中心城区(行政中心)控制性详细规划,并以通过专家评审和局业务会评审。④协助市规划局开展铁山港区竖向规划的基础资料收集工作;⑤积极协助港务局开展铁山港区港口岸线的控制性详细规划前期工作;⑥组织完成南康镇海珠小区、南康镇富康花园小区、营盘镇a片区等一批小区的控制性和修建性规划及多项建筑单体设计工作。
3、积极参与招商引资工作。铁山港区拥有丰富的港口、土地、淡水、矿产、海洋及其他自然资源,如何利用自有的资源条件和自然优势,引入资金,参与铁山港的开发建设具有重大的意义。在区委、区政府和局有关领导的指导下,我积极地参与到铁山港的招商引资工作中,一方面努力收集各类建设项目的基础资料,完善并汇编整理,充分掌握铁山港区的港口、码头、土地、水源及各项目的规划建设情况,为各项目的规划建设服务打好基础;另一方面,充分发挥规划建设的龙头作用,充分抓住中国东盟博览会在广西召开的良好机遇,积极配合市、区政府开展各项招商引资工作。积极参与了广西炼油工程项目、12万m3lpg冷冻液化气库、光宇玻璃厂项目、林浆纸一体化项目、铁山港区行政中心小城镇综合开发项目以及沿海基础设施大会战等项目的招商引资规划服务工作,为铁山港区的招商引资工作尽了自己的最大努力。
4、全面开展民房规划建设管理工作。建立科学规范的民房报建审批程序,明确了办证审批期限,在工作中力求“规范、优质、高效”的服务。通过加强城市规划管理,从平面用地规划控制管理深入到建筑的立面规划控制管理,帮助群众转变传统的居住用地模式和建设观念,引导群众遵循城镇规划建设,在各个镇逐步建立不同建筑风格的、统一的街景立面;提高了铁山港区的城镇建设水平,稳步推进了小城镇建设的发展。对南康镇获得“全国小城镇建设示范镇”和参加广西区“南珠杯”的评比并夺得了第一名做出了不可磨灭的贡献。
5、城市规划法制宣传和城市规划监察管理。每一年,我都利用“规划宣传月”的良好时机,亲自带领干部深入城镇、农村各地,张贴《城市规划法》和《广西实施〈城市规划法〉办法》,向群众分发《民房报建须知》和《民房报建程序》等宣传资料,进行广泛的规划宣传,使群众充分了解城市规划的重要性,进一步增强了群众的城市规划意识,使群众自觉遵守城市规划法律法规,服从规划管理。并制定了科学合理的民房竣工验收程序,制定行之有效规划监察管理方案和规划监察网络,对举报违法建设的有关人,给以奖励,加大对违法建设的查处力度,对违法建设的有关责任人,通过建议区政府给以通报批评或给以一定的处分,收到了一定的效果,有效地遏制了城市违法建设的势头,有力地打击了违法建设,促使铁山港区城市规划建设局面的根本好转。
6、为重点项目提供优质的规划技术服务。近两年以来,我一贯重视重点项目的规划技术服务工作,主动组织技术力量为各类重点建设项目提供规划资料、技术咨询、工程测绘等规划技术服务。主动为电厂、广西炼油工程项目、林浆纸一体化项目、玻璃厂项目、12万m3lpg液化气项目等重点工程提供规划技术资料和规划技术服务。组织服务中心的技术力量开展完成了铁山港区四号路、行政中心区小城镇综合开发项目二号路、120公里电信通讯光缆、北海电厂厂区用地、进厂路、电厂回建用地等一大批建设项目的工程测量服务工作。
三、存在的问题和2005年工作的努力方向
回顾任职两年以来的工作,检查自身存在的问题,由于众多原因,我还有很多做得不够的地方。主要有三个方面:第一、存在思想顾虑,总认为自己的编制得不到解决,没有组织的正式任命,担任分局的副职工作,工作放不开。第二、自己的党性不够强,在工作较苦较累的时候,也有过怨人忧天的思想。第三、自己分管的工作,任务完成得不够好。
这些问题产生的根源,是自己政治素质不高,思想有包袱的表现。2005年的工作怎样开展,我想,要努力做好以下几个方面的工作:
1、放下思想包袱,抛开手脚大干,力争当一名合格的副职。如何协助正职做好工作是一门学问,副职的工作职责就是要协助正职处理好日常事务,把分管的工作完满的完成,为正职提供科学决策的参谋和依据,协助正职宏观把握全局,微观处理各种热点难点问题。自己一定要顾全大局,放下包袱,克服消极埋怨情绪,积极主动协助分局局长抓好工作,力争做一个好副职。首先,要理清2005年的工作思路和工作重点,结合北海市经济工作会议精神和市规划局的总体工作部署,以重大工业项目的规划服务为重点,倾全局的力量服务好重点项目,重点协助上级部门做好港口岸线的规划编制工作。其次,要对自己所分管的工作做好部署,认真分配和落实责任,认真贯彻“两化”建设,树立公仆意识,切实提高工作效率,为项目业主提供高效的规划服务。
2、完善内部机构体制,提高工作积极性。近两年,我们对分局内部机构体制进行了很多尝试性的改革,制定了《铁山港区分局岗位职责和管理制度》,明确了分局内部机构的设置及相应的职能,但是,由于人员编制没有落实,机构的设置没有完全实行政企分开,分局下属企业运作不够灵活,工作积极性不够强;在2005年的工作中,要进一步理顺分局内部机构体制,落实人员编制,认真实行政企分开,进一步明确分局机关与下属企业的关系,规范规划行政管理和企业规划技术服务,从体制根源和管理制度上全面提高干部的工作积极性。
3、提高规划技术服务中心的技术力量,为铁山港区的规划建设提供优质服务。经过这几年的发展,我分局城市规划技术服务中心已取得了规划建筑设计及测绘的资质,广泛地开展了建筑设计服务工作,开创了铁山港区建筑设计的新局面,对铁山港区重要规划控制地区的地形进行了补测,并全部输入计算机,实行计算机数字化管理。项目用地(包括私房用地)定点采用全站仪放线定点,极大地提高了规划服务工作的技术含量。但是,由于我分局建筑工程及测绘技术人员少,建筑设计资质较低,技术水平还须进一步提高,造成建筑设计工作难以广泛开展,铁山港区辖区的gps控制点及导线控制点的布置工作没有全部完成,有些地区的测量无法采用统一的坐标系统。在2005年的工作中,要进一步加强技术人员的业务培训,通过灵活的机制积极引进高技术人才,提高规划服务中心的技术力量,努力为铁山港区的规划建设提供优质服务。