2006上半年,我中心在市院党组和上级技术部门的正确领导下,在各业务单位的支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统揽,以“大经济、大文化、大环境、大服务”为发展战略,紧紧围绕建设“和谐中心、效益中心”的宏伟目标,坚持抓基础,抓业务,抓队伍,不断创新司法会计鉴定工作理念,不断加大工作力度,不断提高专业水平和审计质量。在中心全体人员的共同努力下,各项工作取得了新的进展。
一、半年工作基本情况及主要特点
(一)业务基本情况
1、审计项目数量明显上升
截止2006年6月,鉴定中心共承接审计项目38宗,出具专项审计报告22份,统计报告2份,审计意见书2份,实际收回审计费用112万元,较上年同期均有上升。
2、审计项目影响力大,涉案资金巨大
中心上半年受理了一些在全国都有影响力的项目,如“潘某、罗某的地下钱庄案” 由公安部交办,涉案资金约9亿元;如“飞镖案的善后登记项目”涉及全国14个省、8000多名受害群众,涉案金额约3.7亿元;再如审计发现,某投资公司非法转移资金达14亿之巨。委托方将这些大案、要案交由中心审计,这是对中心一贯高效工作的肯定,也反映出中心在此行业及办案人员心目中的声誉及地位日渐提高。
3、委托方增加
今年上半年,中心除承接了市区二级检察机关、公安机关、法院、纪委、监察局委托的项目外,广东省检察院也委托中心进行专项审计。扎根深圳,面向全省仍至全国,做精品项目,争做中国司法会计鉴定工作的领头羊.这是中心的发展方向,也是中心全体人员的努力动力。
4、外勤工作增多
根据审计项目的特点及办案人员的要求,今年上半年,中心的外勤工作明显增多。如配合市纪委在鹏福楼的驻点审计,配合罗湖区院对银行职员特大贪污案的现场审计,再如配合市院反贪局对某公司财务资料在办案地点的突击审计,飞镖案长达半年的驻外审计等等。中心员工不怕苦不喊累,以精湛的专业知识给办案人员提供了技术保障。
二、工作特点:
1、围绕全中心工作大局,努力提供审计服务
中心内设六个业务小组,平均每个小组只有4名同志。在上半年承办的几个大项目中,面对人手少、项目多、时间紧、任务重的现实问题,中心领导应变而变,从各小组抽调人员组成项目组。中心员工服从分配、团结协作,密切配合,任劳任怨,互相支持,互相帮助,积极主动,保质保量的完成了各项审计工作。如:“飞镖案的善后登记项目”中,中心抽调十名同志作为固定审计人员,又先后安排了七八名同志为机动人员,根据办案的需要随时调整。项目组的机动人员毫无怨言的忙碌于各个项目中。再如“潘某、罗某的地下钱庄案”,中心成立了11名同志的审计组,根据办案人员对审计工作的要求,驻点工作20余天,按时向办案部门提交了满意的审计报告。
踏实勤恳的工作态度赢得了社会的高度认可。今年四月,深圳市维护稳定及社会治安综合治理委员会办公室,专门发函到市院,对中心在办案中发挥的作用予以肯定,并称“中心的工作人员遵守纪律、廉洁奉公、保密观念强、有很好的大局观念和责任意识,鉴定中心是深圳市维护社会稳定的一支重要的专业队伍,是正确处理维稳案件的专业保证。”
2、加强效能建设,确保审计高质高效
司法会计鉴定工作,不同于一般的会计审计,它不但需要审计人员有扎实的财务功底,更要求审计人员有强烈的办案意识及责任心。
在市经侦局送审的某公司系列案中,审计人员深挖细摸,在极短的时间内理清了其中一家公司在一定期间的资金流动情况,除发现了其向银行的15亿贷款中3.68亿元资金通过非正常渠道和非正常用途被转移外,还发现了该公司通过上述手法非法转移约3.8亿元资金的事实。通过对另二家公司的审计,在无任何线索资料的情况下,审计人员经过3个半月的艰苦工作,发现其存在:对外投资资金巨大,有抽逃资金现象及可能存在投资损失;支付外部资金无法收回;大量的个人借款长期未归还;固定资产流失;高层多报销费用;可能涉嫌私分财产;大量的银行借款无力归还;利用往来单位虚增投资收益、转移费用、少转成本等方式,虚增利润等诸多涉嫌犯罪情况。这些工作成果为经侦部门提供了极为有用的办案线索。目前,审计组有关该案件的汇报材料已通过市公安局上报至省公安厅,并得到有关部门的高度重视。
3、斗志昂扬,迎难而上为换回国家损失尽心竭力
俗话说“细节决定成败”,这句话也同样适用于我们的审计工作。在错综复杂的账务资料中,去发现一些有关联的蛛丝马迹,审计人员的细心及强烈的使命感,有时是决定我们审计工作成败的关键。去年中心曾受市局经侦局的委托,对“机场贷款诈骗案”中犯罪嫌疑人向银行累计诈骗借款7.7亿元进行专项审计,截至案发时止,尚有2.55亿元未归还,另外还向多个单位以委托理财的形式骗得资金。今年又受市局预审监管支队的委托,对追赃情况进行专项审计。该案审计工作繁琐,涉及的单位多,审计工作量大,审计组人员均以认真负责的态度,一丝不苟地对待每一个审计事项。对每一份可疑的资料进行仔细甄别。功夫不负有心人,审计人员注意到,在案发单位向银行借款的借据上有银行工作人员杨××的签名,而杨××在案发单位有借款尚未归还,遂将这一重要线索提供给办案人员,办案人员知道后觉得很有价值,经过追查,不到一周的时间就追回赃款40万元。初战告捷,办案人员对此案有了更多的信心。自此以后,办案人员对我们提供的线索也非常重视,并寄希望我们能提供更多更有价值的线索。
4、创新工作方法,拓展审计工作效果
中心领导把提高创新能力作为加强业务能力建设的一项重要内容,要求各小组和全体员工开拓进取,勇于创新。中心各小组立足本职工作,着眼于改善和推进专业水平,积极探索,大胆创新,取得可喜成绩。
如市纪委委托的某项目,需经常到鹏福楼汇报,并且要向办案人员展示部分原始资料。审计组在项目开始阶段就将资料复印改为资料扫描,以电子文档的方式存入电脑中,在汇报工作时根据办案人员的要求及时的展示相关资料,取得了较好的汇报效果。该方法在资料保管和纸张节约上与传统复印相比,有无法比拟的优势。此经验可以在中心推广。
二、队伍建设情况
(一)以保持共产党员先进性教育为契机,大力加强思想政治教育。
根据市院党组的部署和要求,我中心员工在繁忙的工作之余,抽出时间认真学习社会主义荣辱观,努力践行“八荣八耻”的基本要求,开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动。在思想观念上树立敢闯敢干、敢为人先的创新意识;树立不进则退、岗位争先的责任意识;树立勇于创新、励精图治、奋发有为的精神风貌;保持蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气,敢于负责的干事创业氛围。从党员到群众,从在编人员到临时工作人员,大家从思想、工作、作风等方面进行全面检查。深入体会。这些活动使中心全体人员的素质有了新的提高,精神面貌有了新的变化,工作观念有了新的转变,各项工作有了新的发展。
(二)狠抓班子建设,发挥模范作用
一是提高班子的凝聚力、战斗力,努力做到“务实、和谐、善政”。中心领导班子强化大局意识,提高为发展业务服务的能力;强化责任意识,提高履职能力;强化宗旨意识,提高服务办案的能力;二是进一步贯彻民主集中制和集体领导、分工负责的制度,充分发挥了班子集体和每一位班子成员的作用。班子成员在分管的工作范围内,认真负起责任,确保工作落实,同时进一步树立全中心一盘棋的思想,加强各小组之间的协调与配合,确保中心工作和谐发展。三是领导干部率先垂范,身先士卒,和办案人员战斗在办案一线;在我中心办理的“飞镖案”中,中心主任多次前往驻外工作点指导工作,办案效果突出。领导干部的模范作用,鼓舞和调动了员工的工作积极性,全中心形成了忘我工作、无私奉献的良好氛围。
(三)以“培养一批专业骨干和储备后备力量”为目标强化队伍素质
经过近几年的人员调整,中心以老带新工程已初见成效,新鲜血液已成为中心的骨干力量。在今年上半年承办的几个大项目中,中心领导启用新同志担当重担,不但使新同志得到了很好的锻炼,也为中心储备了中坚力量。
中心领导远去浙江、海南等地兄弟单位学习先进的管理经验,结合中心实际情况,找差距想办法,立志于一手抓业务,一手抓队伍。中心还利用市院网络平台优势,在处室管理中发布最新消息,供大家学习。中心从时间上尽量保证员工参加各种形式的学习考试,在中心领导的支持下,中心员工你追我赶,在紧张忙碌的工作之余,利用一切时间学习审计、会计和司法领域的知识,扩大了视野与知识面,为更好地服务办案奠定了基础。
三、存在的问题与困难
半年来,我中心各项工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足,主要有以下几方面:
(一)大的审计项目大幅度上升,外勤工作增多,时间紧人手少任务重的矛盾更加突出。工作压力过大、员工有假不能休,常期加班加点工作,甚至带病工作,超负荷的工作状态不利于员工身心健康。
(二)某些领域工作思路不够开阔,创新性不足,经验总结和理论研究不够。
(三)收费难。中心一贯坚持服务办案的宗旨,急办案人员所急,先审计,后收费。这就往往造成项目已做完,收费严重滞后甚至难以收回,不但影响了中心经济效益的提高,还易挫伤员工的工作积极性。
(四)队伍的数量和人员素质需要进一步加强。目前,各种新型的智能性犯罪的层出不穷,特别是一些涉及证券、金融诈骗等经济犯罪案件,需要有较强的专业知识,中心人员普遍认为目前知识不能满足需求,迫切需要充电,提高审计能力。这不仅需要中心员工自身的学习,更需要有计划、系统的、经常性的专业学习和培训。但是,由于工作任务繁重,员工的愿望难于实现,这样的状况不仅不利于队伍素质的提高,也难于适应时代的要求。
四、2006年下半年工作计划要点
下半年,我中心的工作思路仍将紧紧围绕“以人为本、效益中心”的指导思想,稳扎稳打,求真务实,着眼战略,谋划长远,以科学发展观为指导,坚持民主集中制的组织原则,增进中心凝聚力、和谐力、活力, 加强工作纪律性,强化岗位责任,建立教育培训的激励机制和压力机制,激活队伍潜能,提高队伍的战斗力、创造力和职业道德修养,与时俱进,不断开创中心工作新局面,推动中心各项建设有新的突破。
二○○六年七月