在县委、县政府的领导下,在市政务服务管理局有力的业务指导下,在各进驻政务服务大厅窗口单位的大力支持下,县政务服务管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。以抓“两学一做”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以提高党支部战斗力和凝聚力为平台,切实抓好党风廉政建设与反腐败斗争工作,认真贯彻执行中央八项规定精神。坚持以人民为中心的发展思想,着力营造审批最少、流程最简、时限最短、成本最低、服务最优的政务服务环境,积极打造运行规范化、服务标准化、交易电子化、操作智能化的公共资源交易环境,现将县政务服务管理局2019年工作总结及2020年工作计划作如下汇报:
一、2019年工作推进情况
(一)着力营造审批最少、流程最简、时限最短、成本最低、服务最优的政务服务环境
升级改造县政务服务大厅,建成了集咨询导服区、前台接件区、后台审批区、统一出件区、自助服务区、等候区为一体的多功能服务大厅。坚持“应进必进、进必授权”的原则,将与企业、社会和人民群众密切相关的服务事项纳入政务服务大厅窗口办理,现已入驻部门22个,有85名工作人员。以务实的工作作风推进县政务服务大厅规范、高效运行,截止10月31日,县政务服务大厅各部门窗口共受理办结行政审批及服务事项73460件(其中:行政审批事项1912件,便民服务事项71548件),实现按时办结率、提前办结率、群众满意率三项均为100%。
2.推进一站式惠民“互联网+政务服务”建设工作
积极推进县“一站式”惠民平台建设,发挥“互联网+政务服务”效能,做好各部门协调工作,整合**县政务服务资源,打破行政区域限制,“一站式”惠民平台可受理289个事项。企业登记、婚姻登记、拖拉机驾驶证、老年优待证等部门100余个事项已实现“一窗受理”。截止10月31日,平台共受理2428件。
积极履行区域管理员职责,不断完善网上大厅功能配置,推进在线申请、在线审查和在线办理,督促各单位及时回复咨询、投诉。截止10月31日,云南省政务服务平台网上大厅共发布政务动态信息497条,其中:通知公告240条、工作动态257条。办件量共7428件。
指导相关部门做好云南省政务服务平台和国家“互联网+监管”系统相关工作。指导做好投资项目在线监管平台接件和报件联动转报工作,督促部门及时受理网上来件,按照审批时限及时办理。截止10月31日,平台共接件165件,办结160件,转报10件。
积极推进“一部手机办事通”宣传推广。截止10月31日海报宣传362张,易拉宝宣传33块,宣传单2173张,手机展示宣传452张。
严格考勤管理和外出报备制度,每月底查阅打卡情况,及时把考勤情况反馈给进驻部门,共同监督管理进驻人员。印发《xxx县政务服务大厅窗口工作人员和管理人员行为规范》(xxx务发〔xx〕4号),《xxx县政务服务大厅首问责任制实施规定》(xxx〔xx〕5号),加强对窗口工作人员的管理,严格执行首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度,通过满意度评价、内部通报、意见建议簿、公示公开监督举报电话等方式,形成全社会共同监督的“好差评”机制,不断规范政务服务行为。
(二)积极打造运行规范化、服务标准化、交易电子化、操作智能化的公共资源交易环境
根据业务更新不断完善中心入场交易管理制度,清理与法律法规不符、不利于市场主体公平竞争的措施和做法,重新修订交易环节的操作流程和办理指南,规范交易行为,防范交易风险,努力实现公共资源交易“公开、公平、公正”交易规则,打造一流的营商环境。
积极与招标代理、项目业主、行业主管等相关机构沟通协调,推行远程异地评标,做到工程建设和政府采购公开招标项目远程异地评标常态化。
紧紧围绕县委政府中心工作,主动融入和服务重大项目建设,积极配合招标业主和相关行业主管部门,推进我县基础设施和重点项目建设,对全县重点工程、民生项目的招标采购采取“提前介入、主动服务、绿色通道受理、一站式服务和限时办结”的积极运作模式。
截止2019年10月31日,县公共资源交易中心累计提供信息服务154次,场地服务155次,70个项目进入中心交易(其中工程建设项目30个、政府采购项目36个、国有产权交易项目1个、国有土地出让项目1个、矿业权交易项目2个),远程异地评标项目已开展27个。累计中标金额192172.3万元,累计节约财政资金1817万元。
(三)着力精准脱贫,扎实开展驻村帮扶
在单位人员紧缺的情况下,着眼于服务我县脱贫攻坚工作大局,选派党员xxx同志到xx镇xxx村委会开展驻村扶贫工作,支持全县脱贫攻坚工作。积极参与“基层党建+人居环境”创建国家卫生县城建设工作,配合xxxxx社区,开展人居环境卫生整治。
(四)积极参与扫黑除恶专项斗争,推进平安xxxx建设
积极宣传开展扫黑除恶专项斗争的重要性,营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围,召集全体干部职工学习扫黑除恶专项斗争应知应会知识,开展扫黑除恶专项斗争专题知识测试,宣传标语14条,积极参加宣传月活动,发放宣传资料480份。积极做好群众安全感满意度调查宣传、参与工作。
(五)坚持学习教育常态化,注重政治理论与业务知识学习
坚持每周一8:30-10:30作为固定学习日,开展集中学习,并制定学习计划,及时传达学习上级重要会议和文件精神。除开展集中学习外,全体干部职工还积极学习政治理论知识和相关业务知识。2019年开展各类集中学习94次,组织全局干部职工进行政治理论、党务和业务知识、《扫黑除恶专项斗争》、《机关档案管理规定》考试3次。
积极践行以学习促进思想解放和观念更新,提高思考和解决问题的实际能力,做到学习工作化、工作学习化、学习成果化,通过参加省、市学习培训和其他县区的学习交流,查找不足,不断提升业务综合素质。
(六)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
根据《xxxx县政务服务管理局党支部开展“不忘初心牢记使命”主题教育实施方案》,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”为主线,按步骤、分阶段、划专题深入展开,坚决做到以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(七)抓牢党风廉政责任制建设
严格落实“两个责任”和“一岗双责”责任制,明确一把手负总责,分管领导具体抓,各中心(室)各负其责,全员积极参与的领导体制和工作机制,层层签订党风廉政建设责任书7份,开展廉政谈话40人次。结合单位实际,认真填写《单位廉政风险措施表》、《各中心(室)廉政风险措施表》、《个人廉政风险措施表》10份,并正确评定岗位风险等级,进一步强化了岗位风险意识。教育全局干部职工坚决做到拒腐防变警钟长鸣,防患于未然。
二、存在的困难和问题
3.部分行业主管部门职能职责不够明确,在招标备案、招标(资审)文件审核、招标过程监督、评标专家监管等方面存在缺位现象。
4.xxx中心工作人员来自不同行业,上岗前未经过系统学习培训,实际操作中大多数业务是靠自学摸索,导致跟踪交易服务质量难保障,风险系数较大。
5.xxx中心开评标区与办公区分离,给前来招投标的业主带来极大的不便,出现“来回跑、多头跑”现象。
三、2020年工作计划
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的路线方针政策,牢固树立新发展理念和以人民为中心的发展思想,着力解决企业和群众办事难问题,不断优化营商环境,激发市场活力和社会创造力,努力建设人民满意的政务服务窗口。
(二)工作目标
推进一站式惠民“互联网+政务服务”平台建设工作,推动政务服务工作实现规范化、标准化、集约化建设,结合**实际,实现服务内容更加集约、服务流程显著优化、服务模式更加多元、服务渠道更加畅通的新模式,力争群众办事满意度显著提升,全面实现“只进一道门、能办所有事”的政务服务改革目标。
(三)工作重点
1.政务服务工作
(1)切实把深化“放管服”改革、优化营商环境作为全面深化改革和加快政府职能转变的“牛鼻子”,全力推进“一网、一门、一次”改革工作,细化任务分解,扎实推动各项工作。
(2)推进政务服务标准化建设,按照省、市工作要求进一步梳理规范办事指南和业务手册,推进政务服务事项办理标准化、规范化。
(3)积极推进窗口工作人员思想政治和职业道德建设,加强窗口服务单位人员的学习培训,进一步提高为民服务意识。
2.公共资源交易工作
(1)规范电子化交易流程,实现异地评标工作常态化;
积极推进产权交易“互联网+淘宝网”的运作模式。
(2)结合工作需求,采取“请进来,走出去”等形式开展有针对性的学习培训,规范交易行为,简化办事程序,提升服务水平。
3.服务大局,助力脱贫攻坚工作。为实现2020年全面建成小康社会的目标,按照县委县政府统一部署做好精准脱贫工作和挂钩联系点“挂包帮、转走访”工作。
4.抓好党对意识形态工作的领导。带领全局职工,认真学习贯彻意识形态方面的指示精神。
5.
6.抓牢党风廉政责任制建设。严格落实“两个责任”和“一岗双责”责任制,加强廉政教育,筑牢思想防线,严格落实作风建设各项规定,提升政务服务质量。