**县人民政府班子工作总结2006年8月
三年来，面对特殊时期的艰难局面和繁重的工作任务，按照市委、市政府的工作部署，紧紧依靠县委的正确领导，牢固树立科学发展观和正确政绩观，突出大事大项，狠抓工作落实，不仅使县域经济摆脱困境，步入加快发展的快车道，而且让广大人民群众充分享受到了发展成果。**年，地区生产总值实现**亿元、财政收入达到**万元，农民人均纯收入达到*元，城镇居民人均可支配收入达到*元，比*年末分别增长**%。今年1--6月份全县地区生产总值、财政收入同比分别增长*%。
一、千方百计抓经济发展，努力以发展解决问题、摆脱困境。一是强力推进项目建设。把项目建设作为经济发展的突破口，坚持依托资源优势，大上科技含量高、产业链条长、财政受益的大项目、好项目。三年来，全县共新引进项目**个。其中，投资*亿元的*吨马铃薯精深加工项目9月份即可投入生产，年产值可达*亿元，利税超千万元，安置就业上千人，拉动马铃薯种植面积**亩；**建设项目，已纳入国家“十一五”计划；投资超亿元的秸秆发电项目，正在洽谈当中。二是加快发展工业经济。坚持工业立县思想不动摇，努力通过招商引资、国企改制等行之有效的措施，推动工业经济加快发展，提高工业经济在整个国民经济中的比重。到**年末，全县规模以上工业总产值实现万元，税金万元，利润万元，比**年分别增长%、%和%。三年来共上固定资产投资**以上的生产加工型项目**多个。**项目被国家列为首批东北老工业基地改造计划，国家扶持资金已经到位；、、、、、、、、、、。三是扎实推进新农村建设。坚持从农民最受益、最急需的事情抓起，把突破口放在解决增收难、养老难、就学难、看病难、饮水难、行路难等“六难”问题上，积极发动农民群众，广泛参与，务求取得实质性进展。在解决增收难问题上，全力打造粮食产业、畜牧产业、绿色产业和劳务产业的竞争优势。全县绿色食品种植面积已经发展到＊＊万亩，畜禽饲养总量达到＊＊万只。今年上半年转移劳动力＊＊人，外建劳务基地＊＊个。＊月份市委市政府在＊＊召开现场会,总结推广了我们以“双带”促输出的工作经验。在解决养老难问题上，将敬老院院民生活费由＊＊元提高到了＊＊元，并向＊＊名＊岁以上老人发放了营养补贴，正在建设的中心敬老院，＊月末将竣工使用。在解决饮水难问题上，筹资＊＊万元，正在打井20眼，解决1.2万口人的吃水难问题。在解决看病难问题上，对5个乡镇卫生院进行了改造，对县医院进行了武装，使其医疗装备达到了省内县级先进水平。在解决就学难问题上，维修改造了21所农村中小学，加大了一中扩建扩招力度，全县高中毛入学率已由＊%提高到＊%。在解决行路难问题上，争取到通乡通村公路计划＊＊多公里,其中已开工建设＊＊公里。总长＊公里的＊路已经竣工通车，结束了＊通乡公路没有白色路面的历史。四是突出发展第三产业。针对第三产业总量小、质量差的实际，加快城镇建设步伐，加快商贸流通，发展旅游经济，带动相关产业发展，努力培育新的经济增长点。到2005年末，全县第三产业增加值实现万元，比2002年增长%。三年来，、、、、、、、、。五是不断扩大对外开放成果。把开放引联作为加快发展的主导模式，先后在北京、深圳组建了“＊＊发展促进会”，协调××等5家客属单位，成立了“＊＊县域经济一体化发展协作促进会”，授予了26名外来投资者“＊＊荣誉市民”称号，同时，还创造性地提出了治理发展环境的举报顶岗制、举报有奖制，使招商引资工作取得了十分显著的成效。三年来全县招商引资到位资金＊＆＊＆亿元，先后有、、、、、、集团等30多家有实力的企业集团落户、、。六是积极培育良性的生产建设型财政。始终把财源建设作为工作的主攻点来抓，不断壮大财源规模，强化税收征管，严格支出管理，确保把有限的资金用在刀刃上。、、、、、、、、、、、、、。
二、坚持改革创新，不断增强县域经济社会的发展活力。一是全面加快国有企业改革步伐。按照国有经济成份退出，国有职工身份退出的要求，全面加大了国有企业产权制度改革。三年来，先后对食品公司、酱菜厂等27户国有企业实施了民营化改造，增强了县域经济发展的生机和活力。其中，、、、、、、、、。二是积极推进财政管理体制改革。制定出台了《乡镇财政管理体制实施办法》、《国库集中收付制度改革实施办法》、《政府采购管理办法》等文件，完善了乡镇财政管理体制，推行了国库集中收付制度，规范了财政运行行为。到目前，全县已有110家全额拨款预算单位实行集中核算，四个部门开展部门预算试点。三是深化行政审批制度改革。投资（＊＊（万元建设了政务服务中心，将20多个具有行政执法审批职能的部门统一起来实行一站式办公，一条龙服务。提高行政审批效率，行政审批项目已由原来的＊＆项精减到＆项。四是强化人事制度改革。在机关事业单位内部大力推行竞聘上岗，县财政局、广播电视局等单位都通过竞聘上岗、公开考试等措施，优化了人员配置。同时，还先后完成了中小学人事制度、职业技术学校人事制度等改革。五是推进农技推广体系改革。按照“健全县级、强化区域、取消乡级、完善村屯”的工作思路，理顺了农技推广管理体制，完善了工作推进机制，得到了省里的认可，专门在我县召开了经验交流会。六是理顺城镇管理体制。为切实解决城镇市容管理、规划和供热、供水、物业管理工作中存在的问题，成立了规划处、城市管理行政执法大队和房产物业管理局，理顺管理体制，提升管理水平。
三、落实科学的发展观，统筹推进社会各项事业不断进步。一是优先发展教育事业。积极采取政府投入、对上争取、引进民营资本和社会捐助等办法，多渠道筹集资金，改善城乡办学条件。三年来，全县教育基础设施总投资达到＊多万元，新建维修改造校舍＊万平方米，大大超过了前十年的总和。尤其是采取资产置换的办法，创立了素质教育实验小学和私立第六中学。其中，实验小学已成为全市首家、全省领先的现代化品牌学校，得到了各级领导的肯定。深化教育改革，对城乡教师工资进行活发，建立了以城带乡、以强带弱、教师轮岗机制，较好地解决了城乡教育不公平问题。、、、、、、、。二是加快发展卫生事业。高标准建设了疾病控制中心，改造了县妇幼保健院，为县医院、中医院、结防所改善了办医条件，建设了1500平方米的传染病门诊和病房。人口与计划生育工作协调发展，获得了全国计划生育优质服务先进县称号。与此同时，广播、文体等项工作也有了新的进展。三是进一步完善社会保障体系建设。全县养老保险参保人员已经达到人，比2002年增加人。从2005年1月起，达到了按国家标准全额按月发放。其中，、、、、、、、。三年来城镇低保扩面达到＊＊人，目前已达到＊＊人。特别是2004年度，从救助弱势群体、维护社会稳定的角度，将没有参险集体企业和事业单位的＊＊名退休人员纳入了低保，走在了国家政策的前面。＊＊年率先开展了农村低保试点，目前受益群众近＆＆多人。组建了统筹城乡就业工作的专门机构，使城镇下岗职工基本都实现了再就业。四是全力救助城乡弱势群体。把救助城乡弱势群体作为构建和谐社会的重点，上升为县委、县政府行为，成立领导组织，组建专门机构，设立了上百万元的扶贫解困专项资金，纳入财政专项管理。筹集资金＊＆＊＆万元，集中解决了城乡近＆＊＊＆户困难群众的无房和住危房问题。深入开展关爱贫困学生活动，全县没有一名学生因贫困而辍学。加大饮水问题的解决力度，三年共解决了＊＆＊个屯＆＊＊＆口人的吃水难和饮水不安全问题。五是保持安定团结的社会局面。全面落实信访工作领导责任制，对群众反映的问题，认真接待，积极解决。特别是在化解土地矛盾上，通过开展清查土地、清理合同、清收资金工作，使十分棘手的土地问题得到了有效化解。我们在全省农村工作会议上介绍了经验。加强社会治安综合治理，三年来，全县没有发生在省和国家有影响的特大刑事治安案件。狠抓消防安全工作，全县没有发生重特大安全事故。
四、不断提高执政能力，树立政府班子良好形象。切实把加强政府自身建设，作为推动全县经济加快发展的重要措施来抓，不断改进工作的方式方法，努力提高执政能力。一是加快政府职能转变。积极推进行政审批制度改革，强化政府宏观调控、监督协调、提供服务的职能，把工作的重点放在了整顿和规范市场经济秩序上，创建统一、规范、公平竞争的发展环境。二是进一步解放思想。切实把解放思想、更新观念作为推进县域经济加快发展的首要任务来抓，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部群众的头脑，坚持用十六届五中全会精神指导工作，努力把思想统一到立党为公、执政为民上来，统一到抢抓机遇、加快发展上来，用先进的理论解决发展中的实际问题，用创新的思维推动经济社会发展。三是切实转变工作作风。坚持深入基层，问计于民，在一线完善工作思路，在一线解决实际问题。政府班子成员基本做到了80%时间调查研究，20%时间用于决策。2003年组织300多名副科级以上干部开展了“深入基层抓落实活动”，推动各项工作开展。2004年开展了领导干部“百日调研”活动，仅县领导就从基层征集并研究解决了＆＆个方面＆＆个问题；2005年又组织开展了机关干部转变作风，大下基层活动，＆＆名干部入驻＊＊个村，助民促农增收，帮助群众确定致富项目1445个。四是坚持依法行政。以“四五”普法验收为契机，组织政府全体人员，认真学习各项法律法规，不断提高法律素质，严格在法律允许的范围内行使权力。我们先后举办了《行政许可法》培训班以及全县中青年法律知识培训班，切实提高了各级干部依法办事的能力。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人民代表的议案和政协委员的提案。三年年共办理人大代表意见、建议和政协委员提案280多件，办结率达到了100%。密切与工商联和人民团体的联系，推进了政府决策的科学民主。加强了基层民主政治建设，积极推进政务公开、村务公开和企务公开。五是加强廉洁自律。认真贯彻落实中央和省市关于廉洁自律的各项规定，深入开展保持党员先进性教育，提高党员干部的廉洁自律水平。全面推行了领导干部经济责任审计制度，切实从制度上规范了领导干部从政行为。通过狠抓党风廉政建设，进一步密切了党群干群关系，在全县上下树立了县政府的良好形象。