**县工商行政管理局2006年工作总结及2007年工作安排
2006年以来,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在市局和县委县政府的正确领导下,以科学发展观统领工作全局,以“学、树、保、促”百日主题教育活动为契机,围绕“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体思路,坚持为民执法、为民服务、创优环境,着力在优化环境上取得新成效,在整顿和规范市场秩序上取得新进展,在提高队伍整体素质上实现新突破,努力塑造工商行政管理机关的良好形象,为我县经济建设做出了新的贡献。现将2006年工作总结如下:
一、加强队伍自身建设,提升整体工作水平
(一)积极组织开展“知树促”和“学、树、保、促”百日主题教育活动,加强队伍建设,加强社会主义荣辱观教育,提高全系统干部职工基本素质。
(二)大力加强队伍建设,提高综合执法能力。
一是抓好业务技能培训。重点抓好信息化知识培训,使全体人员掌握信息化基本技能,能够较熟练地应用综合业务软件及办公软件。确保全员顺利达到省局的考核标准。二是加强法制建设,提高执法能力,继续开展建设“学习型”机关活动,坚持常年性的法律、法规业务知识学习,创新工作方法,提高执法能力。
(三)加强党风廉政建设,加强干部廉洁自律工作。逐级签订了《党风廉政建设责任状》、《稳定工作责任状》、《严禁“五乱”责任状》,组织分局开展了述职述廉活动,结合民主评议和案件回访工作,对执法人员依法履行职责和廉洁自律方面进行评议。
(四)全面规范行政执法行为。深入开展“规范执法行为,推进依法行政”专项活动,严格案件核审,加强案卷检查,着力解决执法行为不规范、执法质量不高、执法监督不到位以及不作为、乱作为、越权执法等问题。落实国务院推行行政执法责任制的要求,建立健全行政执法评议考核制度、错案和执法过错责任追究制度,推行行政执法责任制。同时,深化政务公开,增强执法工作的透明度,促进系统党风廉政建设。
(五)硬件设施建设取得新进展。投入资金40余万元对县局办公楼、城关分局办公楼进行了整修,改善了办公环境。上半年投资近35万元购置视频会议室设备按标准安装完毕,经省、市局验收合格,已正式投入使用。投资元购进电脑台,改善了办公条件
(六)信息报道工作取得了新突破,《人民日报》、《农民日报》、〈人民政协报〉、〈**日报〉分别对我局的工作进行刊登报道,中央电视台第一套节目还对我局工作进行了播报。我局干部撰写的3篇工商行政管理理论研讨文章也分获市局二、三等奖。
二、加大执法力度,深入整顿和规范市场经济秩序
(一)严把市场经营主体准入关,确保准入安全
严格登记注册,认真落实“一审一核制”,重点把好安全、消防、卫生、环保等前置审批。加强和改进个体私营企业的登记和监管工作,不断提高登记监管工作水平。积极配合有关部门加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等生产经营企业的监管,严格主体准入,加强市场监管。截止11月中旬全年新增个体工商户**户,私营企业**户。完成国有集体企业年检**户,私营企业年检**户,个体验照**户。圆满完成企业和个体工商户年检验照工作,验照率90%。
(二)开展红盾护农行动,维护农民合法权益。
加大巡查力度,对辖区农资经营企业进行了摸底排查,督促完善“两帐、两票、一书、一卡”制度和农资留样封口备查制度。开展集中执法检查30次,查扣没收不合格化肥800公斤、种子2970公斤、农药5.5公斤查办经销伪劣农资案件16起,处罚款1.1万元,维护了农资市场正常的经营秩序和农民的合法权益。
(三)开展治理商业贿赂工作
为加强对治理商业贿赂专项工作的领导,县局工商局成立了治理商业贿赂专项工作领导小组,由主要领导和相关科室负责人组成,明确职责,分解任务,确保各项工作落到实处,查处商业贿赂案两起,结案1起,处罚款1.1万元。
(四)开展食品安全专项整治工作
县局成立了食品安全监管领导小组,由消保科牵头,实行区域管理,签定责任状,将责任按区域、按小组进行分解,实行动态监管。组织开展了"食品安全执法月"专项整治活动,并针对元旦春节、国庆中秋等节日市场开展了大型集中执法检查。全年开展集中执法检查17次,查处经销假冒伪劣食品案件14起,查扣三无儿童食品41箱,仿冒假酒**瓶,毒奶瓶19个,总价值***多元,保证了食品消费安全。
(五)加强对特殊商品市场的监管,确保消费安全和市场稳定。
一是抓好粮食市场管理,严格执行粮食收购资格准入,加强对陈化粮的监管。二是加大汽车市场的监管力度,规范客货运输、工程机械市场的经营秩序,三是加强对药品市场的监管,对个体诊所及其它赢利性医疗机构进行检查规范;四是开展互联网上网服务场所专项整治,加强对书刊音像市场的监督检查净化社会文化环境;五是开展成品油市场专项整治行动,规范经营秩序,检查加油站点40多家,查处不按规定销售乙醇汽油的案件8起,处罚款2.1万。六是积极配合公安、劳动、建设、文化、教育等部门对学校、幼儿园周边治安秩序整治活动及劳动市场秩序整顿工作。七是加强对洗浴中心、美容美发、保健按摩、营业性歌舞娱乐等服务场所的监管,为维护社会稳定服务。
查办案件110起,结案率98%,维护了正常的市场经济秩序。
三、服务与管理并进,优化发展环境,促进经济健康发展
(一)搭建服务平台,畅通登记注册渠道。一是认真落实全市“2.28”大会精神,加强和改进个体私营企业的登记和监管工作,不断提高登记监管工作水平。认真落实优化环境的各项政策,鼓励支持民营经济的健康发展。二是认真落实再就业优惠政策,全年办理下岗职工从事个体经营120户,减免注册登记费、管理费35万元。实行上门年检,对69户企业实行上门年检,对31户企业进行预约服务,减轻了企业负担。
(二)鼓励支持引导非公有制经济健康发展。一是积极引导个体私营企业提升规模档次,改变家族式管理,建立现代企业制度。二是实施企业登记绿色通道工程,设立了绿色通道服务热线,工作中实行预约办事制、跟踪服务制、联系制、企业联络员制,提高工作效率。三是认真贯彻实施新《公司法》和《公司登记管理条例》。四是大力支持发展“订单农业”,积极组织农村经纪人参加上级举办的外出签约活动,为搞活我县农产品流通、促进农业增效、农民增收和农村经济发展做出贡献。
(三)加大指导力度,推进企业诚信建设。一是认真开展治理商业贿赂行动,维护公平竞争的市场秩序,二是继续开展“重合同、守信用”企业创建活动,引导企业诚实经营,促进社会良好信用观念的形成。三是开展企业动产抵押登记工作,为企业特别是中小企业融资提供优质服务。
(四)积极支持社会公益事业。一是支持社会主义新农村建设,为**村捐助水泥50吨,并积极开展调研活动,帮助农民解决生产生活中的实际困难和问题。二是积极开展“献爱心送温暖”活动,组织全局干部和商户捐款8000余元。三是开展访贫问苦活动,出资1800元捐助贫困学生和困难群众,收到锦旗5面;四是义务植树1600棵。
四、加大行政调解工作力度,努力做好维权工作
一是与新闻媒体广泛合作,开展大型咨询宣传活6次,广泛宣传维权知识,提高维权意识;二是增强执法为民能力,在健全维权网络上抓规范,在农村消费维权上抓延伸,在查处侵权案件上抓重点,对分布于我县285个行政村的311个站进行了全面走访,新建“两站”9个,召开了“一会两站”工作会议,对制度、牌匾不健全的一一健全,加强培训和指导,充分发挥12315申诉举报中心和“一会两站”的维权作用。三是成立了行政调解委员会,认真做好行政调解工作,维护社会和谐稳定。进一步提高服务质量,对来访、投诉认真受理,做到件件有回音、事事有着落,共接待来访余人次,受理投诉起,均已结案,为消费者挽回直接经济损失余万元。
五、2007年的工作谋划
2006年我局各项工作都取得了一些成绩,但在队伍素质、基层建设等方面与兄弟单位相比仍存在不小的差距2007年我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,重点抓好以下几方面的工作:
1、严格管理,常抓住不懈,加强班子建设和队伍建设,不断提高队伍整体素质和依法行政能力。
2、严把市场准入关,维护正常的市场经济秩序牢固树立法制思想,坚持依法行政原则,在开业、变更、注销各个环节作到依法登记。
3、充分发挥登记监管职能作用,改进服务方式、提高工作效率和服务水平,以优质高效的服务促进民营经济的快速的发展,以严格规范的管理为企业创造良好发展环境鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。
4、组织开展商业贿赂专项整治工作,查处商业欺诈、商业垄断行为。
5、突出重点,加大力度,深入整顿市场经济秩序,加强食品安全监管,围绕关系人民群众身体健康和生命安全,关系广大农民切身利益的坑农害农问题,危害社会、影响稳定的问题,组织开展专项整治。
6、对电力、水利、银行等公用企业加强监管,营造公平竞争的市场环境。
7、继续对农村“一会两站”加强培训和直到发挥其维权作用建,严格保护消费者合法权益。
8、加强矿山安全生产监督管理,确保安全。
2006年11月20日