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2006年是实施“十一五”计划的开局之年，也是——区畜牧局独立建局的第一年，在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，我局紧紧抓住行政区划调整后畜牧业发展的良好机遇，以转变畜牧生产方式和畜禽疫病防控为重点，以农民增收为落脚点，着力扶龙头、建基地、抓大户、做示范，大力实施养殖示范小区和规模饲养、规范化养殖，努力转变畜牧业经济增长方式，积极推进畜牧产业化发展。我区畜牧业在大灾之年,通过狠抓重大动物疫病防控和生产发展,在畜产品价格回升的情况下，各项目标任务圆满完成，全区畜牧生产健康、快速发展，畜牧业为促进农业增收发挥着重要的作用。
一、主要目标任务完成情况
全区生猪出栏达22.971万头，完成年目标任务的76.57%；山羊出栏14.277万只，完成年目标任务的71.39%；小家禽出栏423.82万只，完成年目标任务的76.36%；肉兔出栏216.02万只，完成年目标任务的79.42%；肉牛出栏0.0582万头，完成年目标任务的68.47%；禽蛋产量3964.76吨，完成年目标任务的74.8%；肉类总产量2.8413万吨，完成年目标任务的74.78%；牛奶产量达到3795.4吨，完成年目标任务的79.01%;饲料总产量完成1.93万吨，完成年目标任务的77.2%；完成固定资产投资450万元，畜牧业产值实现4.13亿元，牧业产值占农业总产值的51%，畜牧业为农民增收贡献33元。
二、畜牧业经济运行情况及特点
今年以来通过狠抓重大动物疫病防控和生产发展。总体上看，畜产品产量增长，价格全面上升，效益明显提高，全年畜牧经济实现稳定增长。
1、生猪产销形势逐步好转。今年下半年以来生猪价格、仔猪价格走出了近两年来的低谷期，目前活猪价格基本保持在元/千克以上，仔猪价格元/千克，猪肉价格保持在元/千克以上，其价格已创历史新高。这主要得力于消费者对猪肉的需求增加，以及市场供需平衡等因素。目前，农民养猪效益明显高于往年，农民养猪的积极性得到一定程度的提高。
2、家禽业恢复稳定生产。随着近年来我区防控高致病性禽流感疫情工作措施的落实，以及禽类产品价格的逐步回升，农民养鸡的积极性有所提高，鸡蛋价格已从去年的平均每公斤元，上涨到今年的每公斤元，肉鸡价格从去年的平均每公斤元，上涨到今年的平均每公斤元。
3、奶牛业发展势头强劲。奶牛养殖业继续保持突飞猛进，成为畜牧业生产中增长最快的产业。目前，全区年底奶牛存栏已达5600头，同比增长30.6%，受饲料原料价格的上涨，奶牛饲养成本增加，经济效益有所下降，目前农户养一头奶牛年盈利在3000元左右。
4、肉羊生产平稳过渡。今年我区实行了禁牧政策，对我区养羊业产生了一定影响，羊饲养量略有所下降，禁牧政策对养羊业生产的影响比预期的要小，主要是我区积极扶持农民舍饲养羊，引导养羊业向集约化、规模化、产业化方向发展，同时大力推广新技术，依靠科技，提高了养羊业的经济水平，据统计，舍饲养羊农民出售一只羊可获利70元左右。
三、采取的主要措施
今年我区畜牧业围绕畜牧生产结构调整、养殖示范小区建设、服务体系建设、动物疫病防治等重点，主要抓了以下工作：
（一）抓调整，畜牧业生产结构日趋合理。我区在稳定生猪生产发展的同时，把发展奶业、家禽和肉兔等草食牲畜生产作为畜牧结构调整和农民增收的重点，草食牲畜和禽类肉类总产总比重逐步增加，猪肉比重下降。猪肉、草食牲畜肉和禽肉的产量分别占肉类总产量的60.5%、17%和22.5%。家禽和肉兔产业日益发展，畜牧业生产结构更加合理。
（二）抓示范，畜牧小区建设有了新突破。今年市、区财政拿出了一部分资金，用于畜禽养殖小区建设，实行以奖代补。龙潭镇苗山村生猪、成佳镇天宫村生猪、桥头镇玉其村无公害肉鸡、章佳乡肉兔、牛尾乡生态猪等4个养殖示范区予以重点打造，特别是牛尾乡生态猪、桥头镇玉其村无公害肉鸡通过广泛宣传和大力发展，特色明显，桥头肉鸡养殖小区发展常年存栏1000只以上的无害肉鸡养殖户10户，牛尾落实生态肉猪养殖户15户、200余头，严格按照“五统一”（即品种、饲料、防疫、服务、销售统一）的要求实施规范化养殖，现已被消费者订购70多头，每头订购价达到1000多元，发展前景非常好，为推动全区畜牧生产方式转变起到了很好的示范作用。
（三）抓规模，畜牧养殖经济效益稳步增加。我区广泛吸引社会和个人对畜牧业的投入，全区规模化养殖呈现出快速发展的良好势头，全区涌现出一大批养殖专业户，长土镇奶牛养殖大户徐富生常年存栏奶牛40余头，桥头镇肉鸡养殖大户梁尧常年出栏优质肉鸡10多万只，艾叶镇骑龙余利强种猪养殖场常年存栏优质种猪近60头，年出售优质仔猪可达1000余头等等，他们都是——畜牧养殖的带头人。为推动优质肉鸡的发展，11月份成立了桥头优质土鸡生产专业合作社，已发展社员20多人。
（四）抓培训，畜牧生产科技水平得到提高。今年我区紧紧围绕农户、规模养殖场、养殖小区生产，深入养殖户，有针对性地广泛开展技术服务，通过规模养殖户和养殖小区的试点示范，做给农民看，带着农民干，切实让农民从小区养殖中得到实惠。全年共开展形式多样的技术培训30多期，同时积极引进优良种畜、种禽，从而极大地提高了我区畜牧生产的科技水平。
（五）抓时机，帮助农民填栏补笼抗灾增收。今年我区发生了有气象记载以来最为严重的干旱灾害，按照省市区的安排部署，我局把狠抓畜禽补栏助农增收工作做为了重中之重的工作来抓，全区完成了新增畜禽补栏家禽41万只，家畜8.2万头的目标任务，同时落实了12个畜禽新增补栏示范村，有力地促进了农民抗灾增收。
（六）抓安全，为畜牧业健康发展提供保障。一是全区层层签订了“防疫双向目标责任书”，落实了专项防控经费，印发了相关法律法规和技术资料共计15万余份；二是严把免疫质量关，强化督查，高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌病、狂犬病等重大动物疫病免疫注射，做到了应免尽免；三是按照“早、快、严、小”要求，及时果断处置突发事件；四是狠抓畜产品检疫工作四到位；五是狠抓饲料兽药安全监管，从源头保障了畜禽产品的安全。全年全区无动物重大动物疫病发生，无染疫产品进入市场销售，促进了全区畜牧经济安全、持续发展。
（七）抓改革，稳定并强化基层兽医队伍。根据中央、省、市畜牧兽医体制改革的相关文件精神和要求，努力争取区委、区政府和相关部门的支持，通过认真制订实施方案，坚持公开、公正、公平的原则，认真抓好笔试和考核等工作，目前改革工作已进入分流阶段，各项工作进展顺利，改革能确保在年底前完成。（2）抓示范，畜牧小区建设有了新突破。今年市、区财政拿出了一部分资金，用于畜禽养殖小区建设，实行以奖代补。龙潭镇苗山村被列为市级养殖示范小区，成佳镇天宫村生猪、桥头镇玉其村无公害肉鸡、章佳乡肉兔、牛尾乡生态猪等4个养殖示范区予以重点打造，目前已落实各类养殖小区建设各项工作进展顺利，有力地为推动全区畜牧生产方式的转变起到了很好的示范作用。
（3）抓规模，畜牧养殖经济效益稳步增加。我区广泛吸引社会和个人对畜牧业的投入，全区规模化养殖呈现出快速发展的良好势头，已经逐渐成为农民增收的重要途径。全区涌现出一大批养殖基地和养殖专业户，发展有规模养猪大户132户，养牛5头以上的56户，养羊20只以上的25户，养禽500只以上的36户，养兔50只以上的133户，畜牧养殖示范基地4个。目前全区已形成以市乳业公司为依托，建设镇重滩村、回龙村，长土镇元坝村为核心的奶牛生产基地基本形成；成佳镇、龙潭镇、五宝镇、桥头镇、白庙、莲花等为重点的生猪生产基地和家禽生产基地正在打造。随着近年畜牧业养殖方式的转变，规模养殖大户不断涌现，长土镇奶牛养殖大户徐富生常年存栏奶牛40余头；桥头镇肉鸡养殖大户梁尧常年出售脱温鸡10余万只，今年又扩建饲养无公害肉鸡年出栏可达4万余只；艾叶镇骑龙余利强种猪养殖场常年存栏优质种猪近60头，年出售优质仔猪可达1000余头等等，他们都是——畜牧养殖的带头人。
（4）抓培训，畜牧生产科技水平得到提高。今年我区紧紧围绕农户、规模养殖场、养殖小区生产，作好产前、产中、产后的技术推广和服务。深入养殖户，现场进行指导，帮助制定各项技术规范，广泛开展技术服务，有针对性地加强技术培训，提高养殖户的科技素养和饲养、防疫等技术的实际运用能力，从政策、法规、标准的指导和市场信息、技术信息等方面提供全方位服务。帮助养殖户开拓市场、牵线搭桥，促进产销对接。通过规模养殖户和养殖小区的试点示范，做给农民看，带着农民干，切实让农民从小区养殖中得到实惠。1－9月开展形式多样的技术培训30期，引进优良种畜520头（只），优质种禽3630只，从而极大地提高了我区畜牧生产的科技水平。
（5）抓安全，畜牧业健康发展得到保障。一是春季防疫扎实开展。根据省、市对春季动物防疫工作的要求和统一部署，全区春防工作做到了“防疫责任、物资准备、行政告之、免疫质量、督查”五到位。全区层层签订了“防疫双向目标责任书”，落实了专项防控经费，印发了相关法律法规和技术资料共计15万余份，严格按“五统一”、“五不漏”的要求，严把免疫质量关，确保免疫质量，不定期的深入到全区11个乡镇督查防疫工作开展情况，确保了我区春季动物防疫工作再上新台阶。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟的免疫率达到应免密度的100%，鸡新城疫的免疫率达应免密度的80%以上，畜禽圈舍消毒面达100%。二是狠抓夏季动物疫病防控。由于猪链球菌病防控形势一直非常严峻，为保障畜牧经济安全、持续发展，对全区范围内猪链球菌病进行了两针次的免疫注射，做到了应免尽免；三是按照“早、快、严、小”要求，及时果断处置突发事件10余起，将损失和影响降到最低；四是检疫工作常抓不懈。今年以来，我区狠抓了检疫工作四到位，区检疫站和3个公路动物检验检疫站，狠抓了日常的畜禽产品的检验检疫，确保了无染疫产品进入市场销售。五是狠抓饲料兽药安全监管，从源头保障了畜禽产品的安全。
1、以防治禽流感为重点，抓了动物疫病防治工作。
今年年初我国部分地区暴发了高致病性禽流感，我区在党和政府的统一领导下，成立了防治高致病性禽流感指挥部，坚决贯彻执行国务院制定的“加强领导、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果断处理”的工作方针，坚持预防为主，发挥疫苗优势，提高防疫效果，同时采取积极的措施，有力地保障了家禽业的健康发展。经过一系列的措施，我区没有发生高致病性禽流感疫情，防治工作得到了阶段性胜利。今年的动物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度，禽流感防治是今年我区动物疫病防治的重中之重，区委区政府高度重视，投入了10万元防治经费，购置了75万头份禽流感疫苗，3.5吨消毒液，150套防护服以及手套、口罩、雨鞋、编织袋等，对我区重点防护区的鸡群全部进行了免役，鸡舍和交通要道进行了全面的消毒，确保了我区鸡群和人民群众的安全；二是加大布病防治力度，根据省市按排，我们对辖区10个乡镇64个疫点村的28500只羊进行布病检疫，检出阳性羊570只，全部按要求进行了扑杀深埋处理，消除了传染源；三是在继续加大对口蹄疫强制免疫的同时，对猪瘟、鸡新城疫等重大疫病进行了强制免疫，免疫率达到了上级的要求，确保我区没有发生重大疫病；四是加大产地检疫和屠宰检疫力度。今年全区检疫动物：猪84626头、羊47250只、牛867头、禽629300只、其它动物2479头（只），动物产品：肉类7845吨、种蛋255万枚、皮2400张、毛类50吨、奶类200吨。共检出动物疫病8种：口蹄疫、羊布病、鸡新城疫、猪瘟和猪丹毒，染疫动物7145头（只），不合格动物产品1850公斤，全部按照有关规定进行了处理。
2、以发展奶牛业为重点，抓了畜牧业结构调整。
一是抓了畜禽结构调整，按照我区畜牧业发展总体思路，奶牛养殖业突飞猛进，继续保持两位数的增长速度，奶牛业作为我区的一大优势产业，将成为我区农村经济新的增长点和农民增收的重要途径。全区年底奶牛存栏已达5600头，同比增长30.6%；二是抓了畜产品结构调整，通过抓龙头企业建设，特别的畜产品加工企业的发展，进一步加快了畜产品结构调整，博瑞乳品有限公司年加工鲜奶达1800余吨，民信屠宰厂年加工猪肉达5000余吨；三是抓了种植结构的调整，以提高蛋白质和经济效益产出率为重点，进一步加大了优质紫花苜蓿和青贮饲料专用玉米的推广力度，以种植制度改革来推动畜牧业结构的调整优化。全区优质牧草种植保留面积已达6万余亩。
3、以示范小区建设为重点，抓了畜禽标准化规范生产。
我区养殖小区（园区）在原有的基础上，今年又有了新的突破：一是小区数量增加。今年新建完工的小区（园区）6个，全区累计达60个，其中奶牛养殖小区8个，肉牛养殖小区10个，瘦肉型猪养殖小区20个，养鸡小区6个，肉羊养殖小区5个，综合养殖园区4个。新建成张庆乡演武村第三养殖园、长凝镇众旺肉羊育肥场、乌金山西沛霖肉羊育肥场、东阳镇逯村奶牛养殖小区、修文镇陈侃村奶牛养殖小区、张庆乡北胡乔村奶牛养殖小区；二是小区标准高。今年我区新建和续建的养殖小区标准都有所提高，养殖小区建设正在和标准化生产相结合。修文镇陈侃村和张庆乡北胡乔村两个规模在500头的奶牛示范小区，每个小区投资60万元配备机械化挤奶站，购置国内先进的上海利拉伐鱼骨式挤奶机14组，目前已正式投入生产，新建成了东阳镇逯村规模为500头的奶牛示范小区，明年完成挤奶站建设以及配套设施建设。每个奶牛养殖小区内舍饲间、草料间、运动场、青贮池都按统一标准建设，突出围栏隔离，道路分设（奶牛专用道不与人车混行），集中挤奶，沼气照明，小区内建立防疫室，专门有一名业务技术强的兽医为小区服务，小区采用合作社的管理办法，入区奶牛统一编号、登记造册、建档管理。长凝众旺肉羊育肥场和西沛霖肉羊育肥场成为我区舍饲养羊的新典范、新亮点。我们在积极探索养殖小区建设和发展模式上，采取了“公司+基地+农户”的经营模式，建设上统一规划用地、统一设计标准、统一奶畜禽品种、统一疫病防治、统一规范生产，制定实施严格的小区管理制度，规范养殖方式，使养殖小区真正成为现代化的养殖基地。
4、以基层中心站建设为重点，抓了动物疫病防治体系建设。
组建畜牧兽医中心站是深化基层畜牧兽医体系改革的具体尝试，根据省市要求，我区投入了15万元配套资金，保证了今年我区乌金山、修文、北田、长凝四个中心站的建设任务的完成，新建面积650平方米，每站化验室50平方米，配备了显微镜、冰柜、超净工作台等诊疗设备，以及电话、传真机、电脑等通信设备，明年完成张庆中心站的建设。畜牧兽医中心站建成后将使我区基层兽医服务体系进入一个更高的层次，将有利于动物防疫工作的开展，为今后养殖业的发展奠定坚实的基础。
5、以冷配中心建设为重点，抓了畜禽良种繁育体系建设。
畜禽良种是畜牧业发展的源头和主导产业。今年我们把畜禽良种繁育体系建设作为我区畜牧业提档升级、向专业化、产业化和现代化畜牧业转变的关键环节。一是成立了区冷冻精液配种中心，张庆、修文、乌金山、庄子建立了人工授精站，冷配中心对全区18名技术人员进行了培训，发放了上岗证，实行了统一供精、供液氮，规范了技术操作；二是引进优良品种，优化品种结构，推广品种改良技术。列入我区畜产品优势产区的乡镇，品种区域化优势已取得了一定的突破，肉羊优势产区的乌金山、北田、庄子、长凝、东赵、什贴六个乡镇良种肉羊覆盖率已达到60%以上，今年依托奇尔公司、长凝众旺肉羊场和西沛霖肉羊场，对广大农村开展羊的胚胎移植、人工授精服务，为我区市场提供良种肉羊500余只，人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型猪优势产区的郭家堡、张庆、修文、东阳四个乡镇良种覆盖率已达到80%以上，我们把养殖小区（园区)作为推广品种改良技术的载体，推广奶牛胚胎移植30头，推广猪优良杂交组合，二、三元杂交猪和双杂交猪已占到全区的60%以上。
7、以创立名牌为重点，抓了龙头企业建设。
畜产品走向市场，被消费者接受，需要有多方面的效应支持，但其中最重要的一个效应就是名牌效应，所以创立畜产品名牌就成为一个地方、一个企业发展畜牧业生产的重要内容。为此，我们对现有的榆次品牌：“博瑞”乳品、“鲲鹏”饲料、“亨通”饲料和“泽榆”猪肉予以积极扶持，一方面是培育全市乃至全省的饲料产业龙头企业。目前，我区有生产规模较大饲料加工企业10个,全区年产各种饲料达10万余吨，到2005年底产量将达50万吨，届时，我区不但发展成一个饲料生产的集散地，还将成为一个饲料原料生产的重要基地。二是培育各种畜产品加工龙头企业。如“博瑞”乳品有限公司，我们通过大力宣传，扩大其市场知名度，积极争取项目，改进生产设备，扩大奶源基地规模，进一步增强了其品牌效应。目前“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证，而且“博瑞”乳品已经通过了iso9001：2000国际质量体系认证，在创立精品名牌方面迈出了可喜的一步。
8、狠抓畜牧业技术推广服务，帮助农民增收。
今年我们围绕职能创新，转变作风，深入实际，推广技术，搞好服务。一是分析养殖形势，提供信息服务，搞好科学引导；二是组织科技下乡12次，培训养牛、养羊、青贮技术16次，培训5000余人次，印发技术资料2万余份，其中种草技术资料5000份，青贮秸杆技术资料5000份，动物防疫宣传资料2000份，养牛培训手册1000本；三是推广了em发酵秸秆等畜牧业实用技术，幅射面超过60%，全区共推广利用em发酵液2吨，同时积极参与全国胚胎移植高新技术在我区的推广；四是现场指导人工种草和秸杆科学加工利用，全区今年完成人工种草8000亩，秸秆青贮氨化完成10万吨。
9、狠抓机关建设，使机关工作出现人心思上、争先创优的新局面。
今年我们按照区委区政府的要求，认真地开展了“三项治理”和“整顿机关作风、优化发展环境”等工作，进一步加强了领导班子建设，靠领导班子成员的优良思想和工作作风，影响和带动机关建设；进一步建立健全了机关财务管理、车辆定点维修和加油、定点接待等制度，使机关各项工作更趋于规范化、制度化，工作效率大大提高；进一步加强机关学习，强化干部职工的思想政治和业务素质工作。正是有全局上下广大干部职工的无私工作，不仅保证了各项工作取得了良好的成绩，而且使区畜牧局在社会上树立了良好的形象。
四、目前存在的问题
我区畜牧业发展虽然呈现快速发展的态势，但仍然存在畜牧业生产方式落后，龙头加工企业少且规模偏小，对畜牧业的带动力不足，产业化程度低，畜禽产品抗御市场风险能力低；畜牧发展投入不足，项目偏少；动物防疫基础设施较差，抵御重大动物疫病的能力有限；动物防疫监督执法手段有限，对产地检疫和屠宰检疫工作带来很大难度等方面的问题。
五、2007年工作要点
紧密围绕区委、政府提出的“农业靓区”的目标，2007年我区畜牧生产发展坚持以农民增收致富为目的，结构调整为主线，项目建设为支撑，加快推进畜牧养殖小区建设，积极扶持和发展畜牧专业经济合作组织和龙头企业，大力推进畜牧产业化发展，强化畜产品安全生产和监管，稳步增加数量，着重提高质量，全面推动畜牧业可持续发展，有力促进农村经济快速发展，社会和谐稳定。认真贯彻落实党的“十六大”精神，以农民增收、产业增效为目的，以动物防疫基础设施建设和畜禽标准化生产为重点，以科技进步为支撑，以加强动物防疫为保障，大力推进畜产品区域布局规划进程，促进全区畜牧业持续、稳定、健康发展。主要发展目标是：到2005年底，全区肉类总产量要达到17000吨，禽蛋总产量要达到13000吨，奶类总产量要达到13000吨，奶牛存栏达到8000头，畜牧业收入3.5亿元，占全区农业总收入的45%，农民人均牧业纯收入达到600元。畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量力争达到全区养殖总量的70%以上。重点抓好以下工作：
（一）工作目标
1、主要生产指标：2007年，生猪出栏将达到万头、肉牛出栏达到万头、肉羊出栏达到万只，禽出栏达到万只，肉兔出栏达到万只，肉类总产量达万吨，畜牧业产值达成亿元，畜牧业总产值占农业总产值的%，畜牧业为农民增收贡献元。
2、按省、市项目的统一要求，全区全面实现动物防疫动物数码标识塑源管理，在保障畜产品安全上迈进一大步。
3、新发展养殖协会或专合组织2个，带动我区畜牧业生产发展。
4、在各级支农资金的帮助下，力争新建养殖示范小区4个，为我区养殖示范起到更大的带动作用。
5、全面完成6个乡镇基层畜牧兽医站新建或改造建设项目，建立健全全区动物防疫体系。
（三）工作重点
1、继续推进畜牧养殖小区建设，转变畜牧生产方式。积极组织实施好在建的生猪养殖示范小区、肉兔养殖示范小区、肉鸡养殖示范小区等畜牧项目续建，做到“实施一个项目、推广一批技术、带动一个产业、致富一方农民”。继续坚持以科技进步为依托发展养殖小区，大力推进良繁体系建设，加大实用养殖技术培训力度，努力提高养殖小区的标准化生产水平，全面发挥其示范带动作用，积极推进全区畜牧生产方式的转变。
2、培育发展龙头企业和中介组织，促进畜牧产业化发展。认真落实国家、省、市有关扶持畜牧业产业化龙头企业的优惠政策，积极发展和培育我区畜牧产业化龙头企业，大力推广“公司+中介组织+基地+农户”的经营模式，推动养殖基地和龙头企业对接，带动优质畜产品基地建设。同时，积极培育养殖专业合作经济组织等中介组织，为广大养殖户进人市场提供优质服务。
3、全面做好动物防疫和畜产品安全工作。进一步强化动物防疫监督执法力度，突出抓好猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防治工作，抓好疫情监测、强制免疫、疫情封堵、疫情报告和疫情处置五个环节，确保全区无重大动物疫病发生。认真开展饲料安全检测工作，打击劣质饲料和违禁药品，积极实施无公害畜产品生产基地和畜产品的申报，确保畜产品安全。
4、切实加强畜牧兽医队伍自身建设。伴随着新的畜牧兽医体制的完善和建立，健全全区动物防疫网络，建立动物及动物产品追朔管理体系，认真落实免疫标识和档案管理制度。加强能力建设，提高队伍整体素质。一是加强制度建设，确保兽医工作各项措施落实到位。二是加强队伍建设，切实提高基层兽医人员素质。三是加强作风建设，树立兽医行业新形象