一、凝心聚力抗击疫情，全力以赴做好防控
为全面贯彻落实上级和区委区政府疫情防控工作部署，我办全体工作人员充分发扬“最多跑一次”改革攻坚克难精神，快速投入到防疫工作中去。
1、守好防控战役一线。车站，码头和居民小区作为疫情防控的重点环节，人员复杂，流动性大，是防疫的重点和难点。我办根据区委区政府部署，安排工作人员轮流至城站火车站进出口和凤凰社区开展志愿服务。提前学习防控知识和要点，每天在岗位上进行24小时不间断的值班，询问、登记、测量体温，守好群众生命健康。
2、保障大厅正常运行。根据疫情防控要求，疫情期间行政服务中心各级办事大厅均暂停对外开放服务，为了方便群众在疫情期间办事或者咨询，我办将政务服务全面转移到线上进行。办事群众可以通过浙江政务服务网、“浙里办”app、杭州办事服务app、24小时自助服务机进行办理。同时，充分利用“上城发布”、“上城行政服务”等微信公众号，提供办事预约、咨询电话服务，实现提前预约，现场办事，审批结果ems邮寄送达。2月24日，我中心在做好疫情防控工作的基础上，在全市范围内率先对外开放服务。6月初，又在全市率先恢复双休日开放服务。
3、提高政府采购效率。今年年初，我办根据政府采购相关政策的最新要求，着重完善了公开招标、竞争性磋商、单一来源等全流程电子交易采购文件的模板，提高招标效率。疫情发生后，为政采云平台审批建立“绿色通道”，审核应急物资商品和相关企业，优先保障了疫情防控物资和特殊急需品的应急采购。
4、提升风险防范能力。行政服务大厅恢复开放后，日均接待量3000余人，是疫情的重点防控场所。按照相关要求，一是加强体温动态监测。开展值班人员动态防疫监测工作，上岗前后，工作期间定时进行体温监测，统一配发医用口罩。二是加强窗口风险防控。为大厅88个办事窗口和导询台统一加装了92块防护隔离玻璃板，工作人员佩戴护目镜，有效隔绝了沟通交流可能会产生的飞沫喷溅。三是提高群众通行效率。为避免人工检查健康码检查造成疏漏，我办联合杭州联通，引进智能扫码设备。办事群众扫描身份证后，自动显示健康码信息，设备后端管理平台实时记录数据，便于后期追溯、核查。
二、聚焦营商环境提升，擦亮上城金字招牌
以优化营商环境为牵引，努力在“跑得早、跑得好、跑得久”上下功夫，擦亮上城这块金字招牌。
1、落实惠企政策工作。为全力推进我区惠企政策的梳理、制定、兑现、评价等各项工作，我办牵头建立了区政策专班，梳理了全区惠企政策，共计梳理15家单位、50项惠企政策条目。在疫情期间，依托“尚小二”、“亲清在线”等政策兑现平台，完善惠企政策查询、咨询、申办、兑现“一条龙服务”，加快惠企扶持资金的兑现。为加快惠企扶持政策的落地兑现，助力企业复工复产，我区开发了“尚小二”涉企政策服务平台，并积极对接市“亲清在线”平台，将全区各部门发布的惠企政策集中到两个平台上去，方便企业查询、咨询和申报兑现。截至目前，全区向企业兑现各类资金32.12亿元（含“五减”、“降本减负”、“尚小二”和“亲清在线”平台兑现资金），惠及企业3.7万余家。
2、提供“自主点餐”式政务服务。围绕企业“一件事”需求，创新推出了“营商‘一件事’自主点餐式导办系统”。该系统可根据办事人需求，由办事人任意“点餐”，快速生成并打印出办事材料清单，解决了办事人“咨询难”问题。各审批部门根据办事人需求来提供“一次性办理”服务，企业办事实现了“一窗受理、部门联办、一次办结”。目前，系统中的“营商服务菜单”已涵盖了企业开办、不动产登记、员工招聘等33个许可事项和10个“一件事”，企业可以任意进行组合搭配。
3、打造“无窗式”保姆服务。窗口人员走出办事柜台，亲临至办事人身边，通过“无窗口”形式为群众办实事、解难题，为新办企业从政务咨询、注册申请到证照邮递全程“陪护”、全程“引导”，有问题第一时间得以解答和解决，让企业真正成为政务服务的“享受者”。坚持“持续服务、终生服务”理念，建立和完善了首问责任制、档案管理制和回访调查制，全面构建“一对一+跟踪式”服务新机制，继续写好服务企业的“后半篇文章”。为每一家办事企业配备了服务专员，一个专员也可以同时跟进多家企业，服务专员也是首问责任人，后续问题都可以联系服务专员加以解决。
三、立足重点突破项目，激发改革创新活力
今年以来，我办以数字化转型为契机，持续深化“互联网+政务服务”，全力推进网上审批。
1、推进政务2.0建设。依托政务服务2.0平台，窗口收件实现标准化、颗粒化。在与全省政务服务2.0平台同步建设的基础上，初步建立了跨部门的收件系统、收件窗口和出件网络。目前，人力社保局、市场监管局、民政局、文旅局、卫健局、住建局等均实现部分事项通过政务服务2.0平台收件。
2、开启“在线直播”开标模式。为有序恢复各类项目招投标活动和减少集聚风险，针对线下开标项目，推出“在线直播”开标新模式。我办在全省率先采用钉钉在线直播方式进行开标活动，招标人、投标人可扫码进入钉钉群远程观看开标现场，实时获取开标信息，为招投标各市场主体提供便利。整个开标活动全程留痕、源头可溯、过程可控，确保开标活动公开透明、有序进行。截至目前，已完成17场钉钉直播开标活动，提高了交易服务效能。
3、持续创优交易环境。为保障上城区国有产权处置高效，交易中心利用现代科技和互联网技术，结合各类交易手段，提供拍卖、竞价、协议转让等多种交易方式等，从而有效保障各类国有产权交易规范高效完成。2020年7月底在区政府与阿里拍卖签订合作备忘录后，我中心与阿里拍卖达成合作协议，中心入驻阿里拍卖平台，将国有资产处置全面纳入阿里拍卖平台进行网上交易。以往的现场拍卖几个月才能集中拍卖一次，容易造成资产闲置，影响资产处置效率。通过网上公开竞价，方便快捷，提高参与人的积极性，有效提高了成交率。截止2020年11月共受理阿里拍卖网上竞价54笔，成交29笔，实现总成交额286.19万元，溢价率77.77%。
四、夯实窗口服务基础，展现智慧大厅风貌
“最多跑一次”改革是一场以人民为中心的改革，我办始终坚持一切为人民服务的宗旨，当好服务群众和企业的“店小二”。
1、网上办事效能进一步提升。大力推广网上办和“零见面”办理。一是全面梳理“云经办”事项，精准掌握办理流程和环节，对存在堵点、流程不合理的问题梳理汇总。二是设立“流动网办平台”，利用平板电脑指导办事群众网上办理业务，提高网报率的同时提升企业、群众办事效率。三是充分利用“零号窗口”。目前，医保社保和商事登记均设立了“零号咨询专窗”，对现场办理的企业和个人做好网上办理引导工作。四是录制操作视频。对照清单，录制网上办事事项“云经办”操作教程视频，制作操作流程图，标注易错点，并做好动态更新维护。
2、咨询服务进一步升级。启动“上城行政服务咨询电话87823552”进行分流咨询服务，建立“对外一个号码、对内联动咨询”的机制。1-6月“87823552”咨询电话一次接通率为41.67%,较前期提高了8.56%。同时积极开通网上咨询功能，完善“杭州之家-市民之家”app、杭州办事服务app和“上城行政服务”微信服务号的预约、查询和咨询解答功能。
3、办事满意度进一步提高。一是开展满意度调查工作。配合省、市开展“最多跑一次”实现率和满意率“两率”调查的基础上，我区委托第三方公司开展本区满意度调查，分析形成9份调查报告，在问题分析中寻找满意度提升路径。二是完善“好差评”系统建设。对接全国一体化在线政务服务平台“好差评”系统，做到办事各个环节、内容均可评价。三是建立阳光投诉处理反馈机制。设立投诉处理办公室，通过电话、网络、意见簿等各平台收集各类投诉办件，第一时间受理群众各类诉求，及时化解矛盾纠纷。
4、管理制度进一步完善。牵头制定《上城区行政服务中心日常巡查方案》，成立巡查人员专班，加强对窗口工作人员作风效能的巡查。截至目前，共巡查254次，巡查通报31人次，对通报人员均进行告诫并要求改正，合计发送《每日通报》22次，整改效果明显。