2009年,我镇机关效能建设工作以党的十七大精神为指导,按照十七届四中全会的要求,以深入学习实践科学发展观为契机,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕镇党委、政府的工作部署和各阶段中心工作,以加强机关作风建设为重点,以提高工作实效,推动工作落实为主线,服务大局,明确主体,规范完善,持续提升,为加快我镇实现经济社会又好又快发展营造了良好环境。
一、以效能建设为抓手,营造优良的投资服务环境
1、深入开展“四服务”活动。镇党委政府把抓紧抓好“四个服务”投资环境与效能政务环境建设作为**镇建设“工业强镇、农业大镇、中心集镇”战略目标的基础进一步强化服务职能,营造一个“亲商、敬商、安商、富商”的良好环境,为企业发展铺就一个公开、公正、公平、便民、优质、宽松、诚信的发展环境,通过深入开展“四服务”活动,进一步增强了机关工作人员的服务意识,转变了服务态度,提升了服务水平,为企业营造出优质发展环境,加快好项目的生成落地,促进了我镇经济的健康持续快速发展。一年来,主要抓好以下几项工作:①做好企业工人岗前培训,解决企业用工难问题,共举办用工培训5期,培训人员450人。②对在建项目进行跟踪服务,专门派出1名干部住点服务。③举安全生产工作培训班,培训企管人员50多人。④定期或不定期对企业安全生产工作进行检查,督促企业做好隐患整改,促进企业发展。
2、加强机关作风建设。镇党委、政府进一步修订完善了《**镇机关管理制度》等规章制度,规范落实“四牌”工作,坚决杜绝“四岗”现象,规范机关效能建设八项制度,严格整顿机关“会风、学风、工作作风”,进一步规范干部行为,取得了明显成效,机关工作人员与群众、企业的联系日益密切,受到群众和企业主的好评。
3、认真开展基层所站效能建设专项整治活动。基层所站是联系群众和企业的“第一道门槛”和“第一个窗口”,我镇针对个别基层所站存在的办事效率低、行政不作为等问题,认真开展专项整治活动,牢固树立“四个服务”,突出解决“中梗阻”问题,积极营造风正气顺、人和业兴的良好发展氛围。
二、树立正确的政绩观,认真开展绩效评估工作
1、认真开展绩效评估工作。镇党委、政府围绕市委、市政府制定的绩效评估工作方案,高度重视,切实加强组织领导,结合我镇实际,突出工作重点,科学分解指标内容,认真落实工作责任,做到分工明确,责任到人,并采取有力措施,认真抓好各项指标任务的落实,推动工作的有效开展,提高工作绩效,同时进一步加大绩效评估自评工作力度,促进经济社会各项工作的科学和谐发展。
2、建立健全奖惩激励机制。镇党委、政府进一步健全完善绩效评估办法,年底将把绩效评估结果作为各有关部门及其责任人工作实绩的重要依据,与干部任用、评先评优、奖励惩处挂钩,建立奖惩激励机制,做到制度管人,机关及基层所站的效能建设工作取得明显成效,群众满意度较高。
三、加大效能督查力度,推进效能建设取得实效
1、统一思想,强化学习。镇党委、政府高度重视效能建设工作,平时,利用文件、会议、宣传栏等多种形式,组织全体干部职工和各基层所站负责人认真学习上级效能建设有关文件精神,不断增强机关干部的思想意识,规范干部行为。
2、加强督查,落实整改。镇党委、政府进一步健全完善效能督查机制,加大对各基层所站的督查力度,积极发挥效能监督员的作用,围绕镇党委、政府的重点工作、中心工作和绩效评估、创业竞赛等内容定期或不定期对内设和双管单位基层所站进行阶段性、针对性的明查暗访,发现问题,立即对有关责任人提出批评教育,并要求立即整改。
四、完善制度建设,全面推行政务公开
镇党委、政府认真实施“阳光作业”和公开办事制度,按照“提出--审核--公开--评议--反馈”的程序,认真落实政务公开五项制度,将履行职责、依法办理的与人民群众利益和社会经济发展相关的各类事项、政策法规等,特别是救灾救济款补助、低保、社会抚养费征收、木材砍伐指标、工程招投标等“热点”事项在政务公开栏上及时予以公开。
1、加强领导,健全完善各项规章制度。我镇切实加强对政务公开工作的领导,把政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作,并把工作落实情况作为考核干部的一项重要依据。成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,人大、纪检、党政办、财务等部门负责人为成员的政务公开领导小组,下设公开办,配齐配强工作人员。年初,制定2009年政务公开实施意见,并下发各村(居)、单位,明确了公开范围、公开内容、公开程序、公开形式、公开时间,建立了政务公开责任、审议、评议、反馈、备案五项制度,使政务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。
2、坚持标准,全面推行政务公开。在政府大院内设立对内和对外公开栏,根据公开内容的不同,实行年度性、常规性和临时性相结合,做到灵活操作、适时公开,让群众满意。在加强政务公开栏建设的基础上,积极推行多种形式的公开,如通过召开座谈会、政府网站等,进一步拓宽公开渠道,创新公开形式,切实保障人民群众的知情权,促进政府决策的科学化、民主化水平。在政务公开中,坚持把财务公开作为重中之重,接受群众监督,还群众一个明白。对公开的内容、形式、程度、时效等,严格按照统一的政务公开模式和范本进行公开,接受群众和社会监督,实现政府机关及其工作人员的勤政廉政,为我镇的改革发展稳定大局服务。
3、强化监督,增强政务公开责任意识。成立了政务公开审议领导小组,加强对公开内容的审查。进一步健全完善领导、组织、纪检、经管、人大政协、群众监督机制,充分发挥机制的监督和约束作用。定期或不定期地对政务公开工作进行检查,对工作不力的,进行批评教育;对弄虚作假等行为的,追究其相关责任。同时,按规定做好政务公开归档工作。
五、强化服务职能,加强基层所站效能建设
1、实行服务项目告知制,提高办事效率。各基层所站认真执行效能建设八项制度,要求工作人员在办事过程中,必须一次性告知办理内容、程序及相关资料,将一批懂业务、会办事、态度好、服务优、能履行岗位职责的人员配置在窗口,并加强对窗口的管理,最大限度地为群众和投资者提供优质、高效、便捷的服务。
2、加强社会监督,规范行政行为。各基层所站认真贯彻《行政许可法》,坚决纠正不符合法律法规的各种行政行为。通过召开座谈会、实地走访等方式,广泛听取基层、企业、服务对象以及人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议,剖析存在问题的原因,从中查找自身问题,有针对性地提出整改办法,进一步规范行政行为,坚持立党为公、执政为民的观念,遵循公平、公正、公开的原则,避免发生损害群众和投资者利益的现象。