2009年在县委、县人民政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，**县科技局深入学习贯彻执行党的十七大、十七届三中、四中全会和省、州科技会议精神，坚持以科学发展观为统领，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作指导方针，以提高自主创新为目标，进一步实施科教兴县、人才强县和可持续发展战略，切实改进和加强科技管理工作，精心组织实施重大科技项目，大力加强科技队伍建设，着力改善科技发展环境，全县公众科学素养不断提高，科技事业呈现出良好的发展态势，为全县经济社会发展提供了强有力的科技支撑。科技进步对全县工业、农业、国民经济的贡献率分别达到34.2％、48.2％和39.4％。现将2009年工作开展情况总结如下：
一、2009年工作情况
（一）深入开展学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作，加强自身建设，树立科技管理部门新形象。
在全县深入开展学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作中，**县科技局严格按照县委的统一安排部署，结合科技工作实际，本着“缺什么补什么”的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐**”主题，紧扣“四保四问四促进”这一载体，积极组织全体干部职工参加这次实践活动。及时成立了科技局深入学习实践科学发展观活动“查缺补漏、巩固提高”工作领导小组，制订了学习方案和学习计划，召开了全局动员大会，从转变工作作风和改进工作方法入手，大兴学习调研之风，深入基层、深入群众，找准科技工作的着力点和切入点，依法行政，干部职工不断适应新形势下科技管理工作的新特点和新要求，进一步改善科技服务方式、方法。通过学习加强了全体干部的党性认识，提高了服务意识和工作能力。
（二）认真贯彻执行产业发展优惠政策，构建科技平台环境。
一是认真贯彻落实《中共**县委、**县人民政府关于加快推进新型工业化发展的实施意见》（文发〔2008〕56号）文件精神，严格按照文件要求，对我县的高新技术企业、注册商标、专利及科技成果进行收集整理上报，在为县委、县人民政府决策提供真实可靠依据的同时，增强了我县企业和个人开展专利和科技成果申报的积极性和主动性，提高了中小企业的自主创新能力。
二是召开科技工作会议，对全县科技先进集体和个人进行了表彰奖励。2009年3月6日，县委、县人民政府组织县属相关部门、乡镇、企事业单位、县属学会、协会召开全县科技工作会议，传达了省、州科技工作会议精神，总结2008年科技工作，安排部署2009年工作。并对小街镇人民政府等7个先进集体和4名科普先进工作者、5名优秀辅导教师、5名农函大优秀学员进行了表彰奖励。与县级学会协会签订了2009年工作目标任务书。
三是在贯彻执行《**县关于印发科学技术进步奖励办法的通知》、《**县获取专利资助奖励资金管理办法的通知》等一系列政策措施的同时，结合我县实际，出台了《**县科技成果申报资助资金管理办法》，优化了科技工作平台环境，为广大科技工作者和企业的发展提供宽松的政策环境。
（三）抢抓机遇，强化管理，全县科技项目管理工作成效显著。
1.2009年科技项目申报工作成效明显。**县被国家知识产权局确定为全国首批实施国家知识产权强县工程；被云南省科技厅、云南省食品药品监督管理局认定为云南省第一批“云药之乡”；**州气象局被省科技厅认定为省级科普教育基地，成为我县区域内第一家省级科普教育基地；**县华信三七种植合作社被省科技厅认定为科技型农村经济合作组织。
2.科技项目的储备有了新气象。按照云南省科技厅科技项目指南的要求，结合我县鼓励中小企业自主创新的相关优惠政策，深入企业开展调查研究，以做强做大特色产业为重点，以加强科技创新，推进科技成果转化为目的，紧扣县委、县人民政府产业发展重点，结合我县支柱产业、优势产业和特色产业，动员社会力量、市场主体组织项目实施，广泛收集和储备项目资源，科技项目的储备和申报工作有了新气象。2009年共收集到储备项目42项，其中：
（1）省级项目23项：
科普类9项：《**县科技服务能力建设》、《科普教育基地科普教育软硬件提升建设》、《**州气象局科普教育基地建设》、《**县开化镇农村科技辅导员培训》、《青少年科学工作室（社区）》、《**盘龙山生态农业农村科普示范基地》、《科普惠农科普信息电子显示屏示范建设》、《云南省云药之乡建设》、《科技型农村经济合作组织认定》。其中8项分别被中国科协、省科技厅、省科协立项支持，获项目扶持资金97万余元。
工业类4项：《矿渣取代泵送剂生产商品混凝土工艺技术研究》、《煮糖复合真空系统技术改造》、《密闭式电炉冶炼锌危险尾气回收利用技术研究及应用》、《火法生产三氧化二锑高效节能技术研究应用》。
农业类10项：《直销上海威峰鲜牛肉分割加工技术研究及生产》、《出口辣椒系列新产品研发及生产》、《名优水果出口冷藏保鲜技术研究及应用》、《三七初加工技术开发及应用》、《三七茎叶提取物开发美白洗面奶技术研究及应用》、《年产2亿株油茶、核桃苗快速繁育基地建设》、《三七花皂苷提取工艺及综合开发利用技术研究》、《甜玉米奶系列特色产品研发及生产》、《三七新资源产品研究及运用项目》。
（2）州级项目3项：《**县杂交水稻高产栽培技术研究与示范》、《**州蚂蚱虫卵孵化率提高技术研究》、《机制木炭加工技术研究》。
（3）县级项目21项：《三七新型工艺品的研究开发》、《平坝镇蔬菜种植基地建设》、《**县蝗虫卵孵化提高技术研究》、《大棚西瓜种植》、《机制木炭加工技术研究》、《野生三七引种种植试验示范基地建设》、《**县杂交玉米新品种引进试验示范》、《野生胡蜂人工驯养试验示范》、《“植物洗涤液”开发利用》、《**县他披梨优选、扩繁建设项目》、《**县坝心彝族乡残疾人养殖业扶贫基地建设》、《青菜周年生产技术研究》、《**县平坝镇杜孟优质重楼种植示范基地》、《**县500亩低产果园技术改造》、《万亩猫豆种植基地建设与400吨猫豆加工》、《红三七加工技术研究》、《鲜三七皂苷提取工艺研究》、《山羊人工授精技术及应用》、《100亩冬早黄瓜间玉米优化种植样板》、《**甘蔗主要栽培品种品比试验与快繁技术研究》、《稻田免耕马铃薯栽培》。
其中：《**县杂交玉米新品种引进试验示范》、《野生三七引种种植试验示范基地建设》、《**县500亩低产果园技术改造》、《**甘蔗主要栽培品种品比试验与快繁技术研究》、《山羊人工授精技术及应用》、《100亩冬早黄瓜间玉米优化种植样板》、《三七科技信息收集整理与评价》、《**县他披梨优选、扩繁项目》、《稻田免耕马铃薯栽培》等9个项目被县级立项支持。
4.认真执行《**州科技计划项目监督管理办法》，加强在建项目管理。
改变以往科技项目管理重申报、轻管理的工作方式，多次主动深入项目承担单位，按照项目任务书的规定，严格检查项目实施的各个环节，督促承担单位规范项目经费使用方向，确保项目实施真正取得实效。
（1）认真组织工业科技项目，工业企业自主创新能力不断提高。
一是**通用机械制造有限责任公司承担的《移动破碎站研发及产业化》省级科技项目，科技扶持资金60万元。在项目执行期完成一台“移动破碎站”设备的研制，通过工艺流程的技术创新，实现研发出的“移动破碎站”降低电能25%，集中收尘率达到80%，整机重量减30%，满足冶金、矿山、公路、水电等基层设施建设行业的施工要求的设备。目前，项目正处于零件生产阶段，项目进展顺利。
二是由**三七科技创新中心有限公司承担的《红三七新型饮片生产关键技术开发及示范》省级科技项目，科技扶持资金40万元。项目突出解决红三七产业化生产中的关键技术问题，制订出适宜生产的红三七饮片生产规程，建设具有较高技术含量的完整的红三七产业示范工程。通过项目的实施，已研究完成适用于工业化生产的红三七加工工艺，制订了一系列红三七饮片生产技术规程，完成申请专利1项。
（2）认真组织农业科技项目，促进农业科技成果转化。
一是特色产业规范化种植技术集成示范取得实效。由**绿洲果业有限责任公司承担的《红地球葡萄产业化技术开发及集成示范》项目，采用租用或导用土地入股形式，实行红地球葡萄集约化、规模化、规范化和标准化栽培，带动周边群众实施一镇一品、一片一业，成为了周边农民新的经济增长点，不仅为公司创造了良好的经济效益，还解决了周边村寨剩余劳动力，增加了农民收入。目前，项目一期工程已进入达产期，每亩平均产量为1.5吨，全年总产量达3000吨，每吨平均售价6000元，实现销售收入1800万元。农民工年人均收入达1.5万余元。
二是牛胚胎移植及冻精改良技术产业化示范初现成效。由**盘龙山生态农业综合开发有限公司承担的《**盘龙山牛胚胎移植及冻精改良技术产业化示范》项目，主要从饲养西门塔尔与**或鲁西黄牛的杂交母牛、生产胚胎移植和冻精改良犊牛、发展示范户等方面入手，辐射带动全州盖普威牛冻精改良和奶牛胚胎移植技术的推广应用。通过项目实施，杂交牛出栏周期短、增重快、耐粗饲，回收价格高。以投放到八道哨的杂交牛回收为例，出栏率每头平均为800公斤，每吨售价以一万元计算，此养殖户产生的效益达6万余元。经济效益甚为可观。
三是《有机三七良种繁育关键技术研究及2000亩种苗产业化示范基地建设》项目进展顺利。已建立良种三七种子、种苗示范基地1050亩；开展技术培训10期，培训5000人次。2009年度良种田三七种子（红籽）产量达45000公斤，市场价值360万元。三七种苗产8000万株，市场价值1200万元。
在建项目的顺利实施，促进了我县民营科技企业的稳步发展，2009年新增 “**南亚飞蝗蚂蚱特种养殖公司”和“云南省**县田园铁梨总厂” 民营科技企业2户，全县民营科技企业发展到49户。
5.加强项目的结题鉴定和验收工作。
一是两个省级科技项目《果蔬系列面条研发及产业化生产》和《**县肉牛生态养殖技术示范》顺利通过验收。7月2日，云南省科技厅委托**州科技局主持，邀请有关专家对我县组织实施的《果蔬系列面条研发及产业化生产》和《**县肉牛生态养殖技术示范》两个项目进行验收。专家组认真听取项目实施单位的情况汇报，查阅有关资料的基础上，对项目实施完成情况进行会议验收。验收过程中，专家组一致认为：《果蔬系列面条研发及产业化生产》和《**县肉牛生态养殖技术示范》项目，均严格按照合同书要求进行开展，已完成各项技术和经济指标，取得了良好的社会效益和经济效益。《果蔬系列面条研发及产业化生产》项目实现年生产果蔬面条900吨，销售830吨，生产普通面条6000吨。《**县肉牛生态养殖技术示范》项目，自实施以来，示范养殖场和示范户共实现销售收入245万元，完成利税52.6万元，实现了企业增效、农民增收。
二是完成县级立项支持项目的验收工作。组织专业技术人员，按照项目合同书的要求，对2008年县级立项支持的《大棚蔬菜高产栽培技术示范》、《**县昆虫虫卵孵化率提高技术研究》、《珍稀濒危药材西枫斗加工技术研发及生产》、《三七果化学成份及其生物活性研究》、《**县玉米灰斑病防治试验示范》等5个项目进行了检查验收。5个项目均按合同书要求圆满完成各项考核指标，取得了良好的社会效益和经济效益。如《**县玉米灰斑病防治试验示范》项目，完成防治示范样板1503.8亩，分布全县15个乡镇16个村民委684户，防治后每亩平均挽回产量损失46.8公斤，1503.8亩共挽回产量损失70378公斤。通过试验示范与大面积防治相结合，以点带面扩大辐射，带动了全县玉米灰斑病防治工作，使病害得到相应控制，2008年玉米灰斑病发生面积6.5万亩，比2007年7.03万亩相比降低7.5％，防治面积8.4万亩次，是2007年3.2万亩次的2.6倍，挽回产量损失30.42万公斤。
6.抓好科技成果申报工作，充分调动科技工作者投入科技工作的积极性、主动性和创造性。
科技成果转化工作是科技向现实生产力转化的关键点，也是依靠科技创新实现产业竞争力提升的难点。做好科技成果申报工作是调动科技工作者投身科技工作积极性、主动性的关键性措施。同时，也是加强**县自主创新能力建设的主要环节。为此，**县科技局积极为全县科技工作者搭建科技成果转化平台，严格按照州科技局关于组织推荐上报州级科技进步奖的通知要求，认真组织企业、部门及个人进行成果申报。目前，**县已有《煮糖复合真空系统新技术开发应用》、《甜玉米深加工关键技术研究及系列产品研发》、《烤烟套种大豆优化种植示范》、《三七皂苷标准品的分离研究》等4个项目通过了专家评审，被认定为州级科技成果。其中《烤烟套种大豆优化种植示范》获**州科学技术进步奖三等奖。
（四）着力抓好科技普及和科技培训工作，为社会主义新农村建设提供科技支撑。
1.加大宣传力度，强化科教意识。
以“科技下乡”、“科技活动周”、“知识产权宣传周”等多种科技宣传活动为契机，结合法制宣传日、安全生产宣传日和禁毒日等宣传活动，联合有关业务部门和企事业单位采取多种有效方式，深入开展科普宣传活动。全年共组织开展各类科普宣传8次，展示展板264块，展品37件，画面126幅，实物120件，发放科技书籍类16900册，发放科普宣传资料106716份，接受群众咨询10858人次。
(1)开展知识产权宣传，增强知识产权保护意识。为进一步普及知识产权知识，增强知识产权保护意识，提高企业运用知识产权参与市场竞争的能力，增进人们了解保护知识产权在建设创新型国家，构建和谐社会中的作用。根据省、州知识产权局的工作部署，积极开展好“知识产权宣传周”活动。4月22日至26日，组织县属相关部门，到红旗社区、云南人羞花化妆品有限公司、金昆公司、马塘工业园区等社区和企业进行知识产权宣传，并在休闲广场开展知识产权宣传活动。重点宣传了《国家知识产权战略纲要》、新修改的《专利法》及其实施细则、《科学技术进步奖励办法》、《云南科普》和有关知识产权相关法律、法规等内容，接受群众咨询1000余人次，发放宣传资料2000余份。增强了企业创造、应用、管理和保护知识产权的能力，扎实推进我县知识产权保护工作。
(2)开展好科技宣传周活动。5月17日——23日为2009年科技活动宣传周，为认真贯彻落实科学发展观，大力宏扬科学精神，发展创新文化，提高全民的科学素养，根据经济社会发展需要和当前的中心任务，着重突出“推动自主创新、促进和谐发展”这一主线，精心策划、广泛动员、搞好宣传。5月17日，组织县属 16家单位在双桥花园开展了以“携手建设创新型国家”为主题的宣传活动。此次宣传活动针对公众对生产生活的实际需求，分别以“环保节能”、“人口健康”、“防震减灾”、“气象知识”、“安全生产”、“农村实用技术”等科普知识为专题，面向广大群众采取现场咨询、发送资料、技术答疑、免费义诊、发放避孕药具等方式开展科技宣传。共146名工作人员参加了此次宣传活动，出动车辆 17辆，发放《专利法》、《科普法》、《安全常识》、《食品安全法》、《电力法》、《水法》、《计划生育法》、《环境保护法》、《气象科普知识》、《保健常识》、《农村实用技术》等各类科技宣传资料 70种30000余份，展示专题展板25块，接待咨询群众2000余人。
(3)开展世界环境保护日宣传活动。为促进节能减排，倡导生态文明，建设环境友好型社会，普及环境保护知识，倡导“绿色”生活方式，推进生态文明建设。6月7日上午，县属11家单位77名工作人员在**双桥花园开展了以“你的星球需要你，联合起来应对气候变化”为主题的世界环境保护日宣传活动。当天共发放《实施七彩云南保护行动，建设**美好家园》、《保护七彩云南，建设生态文明》等各种宣传资料28000余份，接受群众咨询200多人次，展示宣传展板35块，营造了人人参与保护环境的浓厚社会氛围。
(4)搞好2009年全国科普日暨七乡科普周活动。
一是9月20日，组织县属17家单位在双桥花园开展了广场宣传活动。活动现场悬挂着“节约能源资源、保护生态环境，保障安全健康”的主题横幅，各单位结合群众关注的甲型H1N1流感、安全生产、节约能源、环境保护、农村实用技术等热点问题进行了宣传。共144人参加了宣传活动，发放宣传资料140种26940余份，展出宣传展板 20块，展品37种，接受群众咨询1200余人。
二是科普进农村，技术送到家。为使广大农民群众能够真正享受到更多的公共科普服务，了解和掌握现代科学技术知识，提高了他们依靠科技脱贫致富、发展生产、改变生活质量的能力，在科普日活动期间，各科普成员单位结合实际，开展送科技下乡活动。县农业局组织人员深入到全县各乡（镇），利用广播、科技展板、发放宣传资料、咨询服务等多种宣传方式进行宣传，共出动车辆6辆次，农业科技人员68名，接受群众咨询2560人次，发放实用技术书籍8类680册、科普资料4690份。林业、畜牧、三七等科技部门通过举办培训班、举办专家讲座、开展咨询、发放宣传资料等形式把科技知识送到农民手中；县卫生局以保障群众安全健康为己任，针对群众目前关心的甲型H1N1流感，在15个乡镇进行了广泛的宣传，让更多的群众进一步了解掌握甲型H1N1流感防控知识，营造甲型H1N1流感可防、可控、可治的正确舆论，提高公众的安全健康意识；在社会主义新农村建设中发放《**州农村实用技术》10600本，发放《核桃栽培技术》5600本，举办科技培训25期3500人次，在七花广场和部分社会主义新农村粘贴“2009年科普日宣传挂图”100份。
三是开展基地教育，提高科学素养。我县把科技教育作为“素质教育”的重要工作来抓，以科普教育基地为载体，积极发挥好科普教育基地的作用，努力提高我县青少年科学素质。在科普日期间，组织**县二中、**县三中、**县第一初级中学、**县一小、**县二小五所城区中小学校的科技兴趣小组共190名学生到州级科普教育基地——多普勒天气雷达站、**学院物理、生物实验室、**气象台、**三七研究院实验室参观学习。通过听取专家讲解、实地参观，使学生对科学有了一定的了解，激发他们爱科学、学科学、用科学的兴趣，增强他们的动手和动脑能力。
2.大力开展农村实用技术培训，培育农村实用技术人才，为农业和农村经济发展提供人才和智力支撑。
**县的农村人才培训工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照普及与提高相结合的要求，紧紧围绕促进农业增收、农民增效，普及科技知识、科学方法和科学思想，坚持“实际、实用、实效”的培训原则，整合培训资源，加大培训力度。2009年全县共完成农作物种植、烤烟栽培、畜牧养殖等各类农村实用技术培训2051期，96327人次。其中：农村党员培训1620人，基层干部培训542人，妇女培训1835人。
（五）认真贯彻实施国家和省的知识产权战略纲要，强化知识产权保护。
一是知识产权工作取得新进展，专利申请数量、质量稳步提高。为全面实施知识产权战略，充分发挥知识产权在经济建设中的地位和作用，将知识产权优势转化为经济优势，促进县域经济的发展，推动社会主义新农村建设，构建和谐社会。**县专利工作以提高支柱产业、重点产业的自主知识产权拥有量和产业化水平为重点来开展，专利申请质量得到大幅提升，专利对支柱产业、重点产业的支撑作用明显显现，全县组织申报专利74件，比上年增长13.8％，其中发明专利申请3件，占总申请量的4.1％；实用新型专利申请4件，占总申请量的5.4％；外观专利申请67件，占总申请量的90.5％。超额完成省知识产权下达任务的106%，完成州下达任务的115%，名列全省前茅。截止2009年底，全县专利申请量累计达467件。
二是知识产权违法行为整治行动取得新成绩。2009年4月，在州知识产权局的帮助指导下，**县知识产权局成功调解一例实用新型专利侵权纠纷案。2009年4月，**县的夏某向县知识产权局递交了一份专利纠纷调解请求书，称其在2006年8月23日获得的“铁犁”实用新型专利（专利号为ZL2005 2 0022447.5）被该镇某厂仿造侵权，请求县知识产权局给予调解。接到请求书后，**县科技知识产权局会同州知识产权局领导，迅速到该镇进行调查了解，并把产品送到省知识产权局鉴定，鉴定结果为两者属同类产品，已构成侵权行为。为此，**县知识产权按照《专利法》相关法律法规进行了调解，最终达成调解协议：责令被请求人立即停止“铁犁”专利侵权行为。
（六）开展科技扶贫工作，帮助农民解决急需、急盼的实事、好事。
围绕社会主义新农村建设和扶贫挂钩联系点进行。2009年，共为全县15个乡镇或村委会、自然村提供帮扶资金8.7万余元，发放农村实用技术10600万册、核桃栽培技术5600册，为社会主义新农村建设科技活动室提供课桌椅90套，折合资金2.52万元，科技扶贫资金共计15万余元。并深入挂钩联系点德厚镇以诺村开展党建帮扶活动，具体分析了该村经济发展的优势和潜力，积极为该村出谋划策，理清帮扶思路，制定切实可行的帮扶措施。
（七）加强机关自身建设，进一步转变机关作风，强化服务意识。
在加强局机关自身建设过程中，**县科技局以开展干部作风和机关效能建设为契机，狠抓思想政治建设、工作作风建设、业务能力建设、制度纪律建设等，把加强机关自身建设，转变机关作风建设贯穿于科技工作的全过程，积极营造和谐的党群干群关系。
一是认真传达落实县委十一届七次全会、县十五届人大二次全会和国家、省、州科技工作精神，深入分析当前科技工作面临的机遇和挑战，充分发挥科技在应对国际金融危机，扩内需、保增长、调结构、上水平中的重要作用，切实增强新形势下做好科技工作的信心和决心，理清工作思路，明确了2009年科技工作目标任务。
二是进一步完善机关内部管理制度和工作机制，研究制定了《**县科技局内部机构设置、职责任务制度、工作规程考核奖惩管理办法》和《**县科技局科技信息工作考核办法》，并结合单位实际，对领导班子分工和股室负责人进行了调整和充实。
三是加强服务能力建设，推进工作作风转变。加强对干部职工政治思想和业务素质的学习教育培训，提高全县科技管理干部政治素质、业务能力和服务能力，严格执行行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制“四项制度”，进一步完善机关内部管理制度和工作机制，认真按照《**县科技局服务承诺书》的要求，健全完善政务公开制度，加强电子政务建设，强化服务能力，推进工作作风转变。
四是贯彻落实“阳光政府”四项制度。设立了“96128”政务信息电话专线，确定了实施阳光政府四项制度责任人和信息发布员，建立健全重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询“阳光政府”四项制度，并在工作中认真贯彻落实，促进科技工作科学决策、民主决策、依法决策，提高了科技行政部门的执行力和公信力。
五是切实加强党风廉政建设。建立健全廉政建设工作的各项制度，增强干部职工的廉洁从政意识和拒腐防变能力，建设廉洁高效的服务型机关，强化服务意识，为全县经济社会又好又快发展提供服务。
二、存在的主要问题和困难
今年以来，我局虽然在科技项目申报、推广、实施、管理、科技创新、科技宣传和科技培训等工作中取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：
一是科技引导资金投入严重不足。由于我县是贫困落后地区，经济社会发展与全国全省的平均水平差距还很大，试验、示范、推广新品种、新技术、新成果缺少投入资金，科技三项费预算较低，严重制约了全县科技工作的开展。
二是自主创新能力不强，产业结构调整和产业化发展所需的科技支撑力度不够，科技的支撑和引领作用发挥不充分。目前，我县大多数企业还未真正成为技术创新的主体，尚未建立研发机构，企业研发人员和经费投入少，自主创新能力不足，整体竞争力较弱，企业尚未成为自主创新的主体，技术创新和研发能力不强。
三是科技工作统筹协调机制不够健全，各相关职能部门的科技计划缺乏有效衔接，还需进一步协调各方科技力量和各类科技资源共同推动自主创新。
四是科技基础薄弱，劳动者科学文化素质低，科技意识不强，吸纳科技知识和技术能力不强。
五是科技人才总量不足，结构不合理的现象依然存在，还需进一步努力改进。
六是全社会知识产权意识淡薄、专利实施率低，知识产权中介服务体系不健全的问题还较为突出，亟待改进。
三、2010年工作要点
（一）工作思路
继续深入学习贯彻执行党的十七大、十七届三中、四中全会和省、州科技会议精神，按照县委、县人民政府的安排部署和“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作指导方针，深入学习科学发展观，以支撑经济平稳较快发展为主题，以加快实施建设创新型云南行动计划为核心，以巩固提升全县科技创新能力和产业竞争优势为重点，进一步实施科技兴县、人才强县和可持续发展战略，围绕重点产业发展和特色产业产品开发，组织开展具有支撑作用的共性技术、核心技术和关键技术的联合攻关和集成示范，着力组织实施国家和省级科技项目，积极推广先进技术，加强科普工作，加强知识产权保护工作，加大民生科技工作力度，深化科技管理体制和机制改革创新，大力推动科技进步与创新，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供有力的科技支撑。
（二）工作任务
根据县委、县人民政府安排，结合我县科技工作基础和部门工作实际，在认真分析研究的基础上，我局对2010年重点工作进行认真谋划，拟作以下安排：
1．继续深入贯彻落实党的十七大和省、州科技工作会议精神，努力推动科技工作的创新发展。认真组织干部职工学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻国家、省、州科技会议精神，进一步加强干部职工政治理论学习教育力度，狠抓党建和精神文明建设工作，把政府信息公开、档案、统计、保密、安全生产、综合治理、平安建设、普法等各项工作与本单位中心工作相结合，把抓科技进步作为落实科学发展观的关键，不断创新工作思路与工作方式，进一步强化工作职能和服务能力，不断完善科技示范推广体系内容，提升科技示范推广能力，提升农业科技创新的整体水平，积极推进现代农业发展，不断提高农业综合生产能力，努力提高科技进步对全县工业、农业、国民经济的贡献率，从而促进农业增效、农民增收、农村发展。
2.认真贯彻落实建设创新型云南行动计划，加快科技自主能力提升，营造有利于自主创新的社会环境，研究出台促进科技创新的政策措施。加强以企业为主体的技术创新能力建设，申报技术创新型试点企业1家。
3．重点推进科技项目争取工作。一是根据国家科技部、云南省科技厅科技项目申报指南的要求，认真研究把握政策重点，深入细致开展调查研究，围绕我县支柱产业、优势产业和特色产品的开发，积极组织县属相关部门、企事业单位编报科技项目，加大争取上级科技资金支持，确保在项目争取上取得实质性突破。力争2010年度立省级项目2-3项、立州级以上项目1-2项。二是围绕县级科技创新，下达县级科技计划，选准项目，重点引导与扶植。并按各项目的实施方案，抓好项目资金使用督察和管理，同时抓好省、州级科技项目的管理，确保各级各类科技项目的实施效果。
4.重点推进知识产权强县试点工程。按照《**县知识产权强县工程实施方案》和《**县实施国家知识产权强县工程2009年—2011年推进计划》要求，积极推进我县知识产权战略的实施，加大对企业专利工作的指导和服务，继续培植知识产权优势企业，贯彻落实我县专利奖励政策，鼓励企事业单位申报科技成果，进一步加大专利申报与开发应用的资助力度，提升专利申请数量和质量，确保全年专利申请量达到50件以上。
5.认真组织实施“云药之乡”建设项目。按照《云药之乡（**三七）建设任务书》的要求，积极推进**县三七规范化、标准化栽培，开展新材料新品种的科技示范与推广，提高三七成果转化率，建立激励机制和优惠政策，鼓励和扶持加工企业开展技术创新及新产品开发，在项目实施期间，力争开发出1-2个三七新产品，**县三七加工企业新增销售收入达5亿元以上。
6.认真贯彻实施国家和省知识产权战略纲要，强化知识产权保护。按照省知识产权局提出的找准“三个切入点”，坚持“三项原则”和抓住“三个关键”的基本思路。一是认真贯彻落实国家和省的知识产权战略纲要。在认真学习的基础上，结合**实际，进一步开拓工作思路，创新工作方法，按照纲要的要求开展知识产权工作。
二是提升产业及企业的知识产权创造和运用能力。引导、支持我县支柱产业、重点产业及企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成自主知识产权，提高企业把创新成果转变为自主知识产权的能力，增强企业的核心竞争力。加强服务，制度出台促进企业知识产权工作的相关政策和措施，提高企业应对知识产权纠纷的能力。
三是坚持科技项目带动，推动专利技术产业化。把专利工作与科技工作有机结合，通过形成自主知识产权来对科技项目的创新成果提供法律保护，同时通过科技项目的扶持来推动专利技术产业化，使专利技术转变为经济效益，发挥科技、专利对经济社会发展的支撑作用。
四是加大专利行政执法力度，切实维护专利权人合法权益。充分发挥主动性和能动性，将专利行政执法工作与切实维护专利权人合法权益、与调动发明创造爱好者申请专利的积极性联系起来。同时，进一步加强与涉及知识产权的有关部门的联系与沟通工作，形成合力，壮大执法力量。
7.着力抓好科技普及和培训工作，为社会主义新农村建设提供科技支撑。
一是以党的十七大精神为指导，结合科技三下乡、科技活动周、知识产权宣传周等科技活动，广泛开展科普宣传，提高全民科技文化素质，培育新型农村科技人才，为新农村建设注入科技含量增添活力。
二是以社会主义新农村建设为中心，结合县委、县人民政府产业发展规划，围绕新烟区、木本原料等特色产业基地建设，联合各涉农部门，大力开展农村实用技术培训，力争全年开展科技培训人次达全县农村劳动力总数的30％以上。
8.按照“集中目标、突出重点”的工作思路，实施民营科技企业培育工程。大力宣传民营科技企业发展政策和规定，坚持一手抓数量增加，壮大民营科技企业队伍，一手抓质量提高，提升民营科技企业发展后劲，积极扶持民营科技企业上规模、上档次、上水平，为增强全县民营科技企业的整体实力当后盾，力争全年新发展1-2家民营科技企业。
9.做好科技成果管理工作。组织开展科技成果评审，选择能促进县域经济社会发展的20余项优秀成果和专利给予表彰奖励，提高科技人员的自主创新能力。
10.根据县域经济社会发展对科技的需求，认真开展调查研究，深入践行科学发展观，探索科技与金融相结合的新路子。
11.认真完成县委、县政府及上级主管部门下达的其他工作任务。
二○○九年十一月二十四日