XX镇民政办2009年工作总结
我镇2009年的民政工作，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的关心支持下，深入贯彻落实州、市民政工作会议精神，紧紧围绕“保持全镇经济社会较快发展的中心任务，以提高困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体生活保障水平，加速民政公共服务设施建设，发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为着力点，以保民生、促稳定、促发展为目标，在服务大局中实现民政事业的新发展”的总体要求，着力抓好“11•02”民房恢复重建、社会救助、优抚优待、基层政权建设等工作重点，各项民政工作扎实有序开展，为促进全镇经济社会又好又快发展作出了积极的努力。
一、基本情况
XX镇辖11个村委会、182个村民小组、29950人。2009年，民政重点服务对象共有4152人，其中：老复员军人50人；带病回乡退伍军人73人；伤残军人8人；烈属2人；现役军人家属43户；遗属9人；原大队干部16人；六十年代精减人员12人；“两参”人员109人；五保户、孤儿202人；领取城镇低保人员125人；农村低保人员1700人；享受健康补助老人286人，农村老年协会27个，会员1517人。
二、2009年工作开展情况
保障民生，是党委、政府工作的出发点和落脚点。为了做好新形势下的民政工作，凝聚全社会力量，完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，为民政事业发展创造良好的环境，镇党委、政府把民政工作放在突出位置狠抓落实。一是把民政工作列入党委、政府2009年的工作重点来抓落实，定期不定期听取民政工作情况汇报，及时帮助解决民政工作中遇到的困难和问题；二是为使各项民政事业工作扎实有效地开展，充分发挥政府主导、部门协作、全社会参与的工作机制，镇人民政府先后成立并制定下发了《关于成立XX镇城乡救助工作领导小组的通知》、《关于成立XX镇五保供养工作领导小组的通知》、《关于成立XX镇救灾工作领导小组的通知》和《XX镇自然灾害应急预案》等十余个文件，明确了相关部门的工作职责，形成了齐抓共管的工作格局；三是按时足额拨付民政事业经费和工作经费，确保了民政工作的扎实有效开展；四是调整充实了民政办工作人员，改善了办公条件，为各项工作的开展打下了坚实的基础。
1、“11•02”民房恢复重建工作如期完成，灾区群众生产、生活健康发展。“11•02”特大自然灾害共造成我镇11个村委会、156个村民小组、4676户农户、19621人受灾，直接经济损失6684.36万元。此次灾害共造成我镇13户农户的房屋倒塌，需要重建，69户农户的房屋受滑坡威胁，需要搬迁重建，211户农户的房屋受到严重损坏，需要修复。灾害发生后，XX镇在市委、市政府的正确领导下迅速反应，全力以赴，第一时间投入抗灾救灾，把灾害造成的损失降到了最低限度，最大限度地维护了人民群众生命财产的安全。为使灾区群众尽快地恢复良好的生产生活秩序，镇党委、政府把民房恢复重建工作作为工作重点狠抓落实，严格按市委、政府民房恢复重建的要求，举全镇之力，调集各方面的力量，狠抓包保责任制的落实，严把工程质量，确保工程进度，加大督促检查力度，各包保单位、责任人认真负责，努力工作，全镇的民房恢复重建工作如期完成，顺利通过了市委、政府组织的检查验收，并受到好评。受灾地区群众的生产生活得到了保障，生产有了新的发展。
2、认真抓好城乡救助工作，城乡救助体系进一步完善。城镇低保基本实现了“应保尽保、分类施保和动态管理”的要求，全镇绝大部分困难居民纳入了保障范围，低保工作健康、协调发展。2009年，我镇共有125人享受到了城镇居民最低生活保障待遇，全镇共发放城镇居民最低生活保障金280730元。农村低保继续采取以粮为主、差额救助、钱、粮结合的救助方式，保障范围逐步扩大。2009年，全镇共落实农村特困居民最低生活保障待遇1700人，发放上半年低保粮68706公斤，低保金226872元。加强对低保群体及低保边缘群体的救助工作，切实保障困难群众的基本生活，全年共发放临时救济金8000多元。城乡医疗救助体系基本建立，城乡医疗救助工作扎实有效开展。2009年，全镇共实施医疗救助68人，发放医疗救助金75300元，农村五保供养工作正常开展。敬老院综合楼建设如期完工并投入使用，敬老院的居住、工作环境得到了极大的改善，分散供养的160名五保户基本生活得到了保障，全镇共发放供养金115200元，发放2009年春节民政对象一次性生活补助26.678万元。
3、“双拥”优抚工作扎实开展。加强对“双拥”工作的领导，加大国防知识宣传力度，始终贯彻围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展的原则，认真落实拥军爱民措施，营造和谐拥军氛围，圆满完成年度征兵任务，为部队输送合格兵源。认真落实优抚优待政策，老复员军人、带病回乡退伍军人、“两参”人员的生活补贴分别由原来的240元/月、120元/月、100元/月，提高到270元/月和130元/月。投资5万元完成了烈士陵园续建工程。农村公益性公墓建设和烈士陵园改、扩建建设整在抓紧实施，双拥优抚工作取得新成绩。
4、基层政权建设稳步推进。加强对村民委员会的领导，认真组织开展对现任村民委员会成员的民主评议，做好村级年度财务清理、审计工作，村级财务镇代管工作顺利实施。村集体财务收支情况、集体财产管理使用情况、生产经营和建设项目的发包管理情况、村级债权、债务情况、集体土地出租使用等情况更加清晰、明了，财务公开、民主管理制度不断完善。村委会基础设施建设不断加强，达苴村委会办公楼建设全面完成，并投入使用。莲华、本东、路上村村委会建设已完成前期各项准备工作，后续工作正在进行，预计明年5月底前可竣工投入使用，社区建设试点工作稳步推进，服务功能不断健全，村级办公条件明显改善。
5、老龄事业得到发展。认真贯彻落实州、市老龄工作会议精神和《云南省老年人权益保障条例》，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标开展工作，各级老年协会组织健康发展，年底老年分会达27个，会员达1517人，老年协会组织在农村经济社会发展和和谐社会建设中的作用得到较好发挥。认真贯彻落实《楚雄州民政局、楚雄州财政局关于认真做好发放100周岁以上老人长寿补助和80周岁以上高龄老人保健补助的通知》要求，对我镇80周岁以上老人进行了普查登记和台帐建立工作。全镇80至90周岁老人278人，90至100周岁老人8人，保健补助将按上级要求及时足额兑付。全镇养老、敬老以居家养老为基础、集中供养为依托、社会福利机构为保障的养老体系基本形成。
6、队伍建设不断加强。严格按照“政治强、业务精、纪律严、作风硬、形象好”的总体要求，进一步加强民政队伍建设，努力提高队伍素质，积极争取多方支持，千方百计改善民政工作条件，打造良好工作平台，推进民政工作顺利开展。切实加强民政资金、物资的管理使用，杜绝任何形式的滞留和挤占挪用，确保了党和政府各项惠农政策的贯彻落实。
XX镇民政办公室
二○○九年十月三日