今年以来，我局按照去年年底既定的工作思路和目标任务，面对新冠疫情，克服种种困难，创新思路、果断决策，积极抓好在田作物管理，加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控，着力稳定“菜篮子”等鲜活农产品供应，及时有力应对新冠肺炎疫情影响，全县农业农村经济保持总体平稳。截至目前，我县2020年67.2万亩夏粮基本收割完毕，夏粮丰收已成定局，通过对46个苗情监测点监测，预计全县小麦平均亩产424.7千克，较去年增产5.3公斤（419.4公斤/亩，县统计局数字），总产28.5万吨，比上年增产1.3%；
全县预计水稻栽插面积64万亩，其中23万亩机插秧育秧工作进入壮秧待插期，预计6月5日至6月19日全县水稻栽插任务基本完成。全县猪、牛、羊、禽存栏分别达13.15万头、2.80万头、8.75万只、260万只，出栏分别达8.86万头、1.09万头、8.26万只、340万只；
肉类产量1.67万吨，禽蛋产量1.25万吨，牛奶产量1908吨，肉蛋奶总产达到3.11万吨，比去年同期增长3.67%，畜牧业继续呈现持续、稳定、健康发展态势。全县已完成瓜菜播种面积7.6万亩，总产20万吨。其中设施栽培面积4.9万亩，设施瓜菜播种面积（复种）比上年同期增加980亩以上，完成全年任务65%左右。分别比去年同期增长9.5%、9.8%和2.1%。
一、五个强化，今年“三农”工作平稳有序
（一）强化应对措施，保驾农业经济
1、一站服务，加快复工步伐。为深入贯彻落实中央及省市县新冠疫情防控工作会议精神，坚决落实好各项防控措施，确保人民群众生命健康安全和社会稳定，我局大胆突破、勇于创新、多措并举，积极协调各相关单位，为全县一产企业提供一站式复工复产服务，有力降低疫情期间对农业企业的影响。一是严格实行一产企业复工审核备案制。严格落实中央、省、市、县文件规定，我局通过印发通知，要求全县一产企业2月10日前禁止复工。对涉及民生的菜篮子等农业企业2月10日前需要复工的，需向我局提交《新冠病毒肺炎疫情防控期间一产企业复工申请备案表》后，待审核批准后方可复工。其他一产企业2月10日后需要复工的，复工前需提交申请备案表和疫情防控方案，并承诺严格按照方案落实，经属地乡镇初审后报县农业农村局审核备案，同意后方可复工。二是严格落实一产企业防控主体责任。要求各申请复工的一产企业要成立主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组建企业副总以上牵头专班负责疫情防控工作。结合企业生产实际情况和职工人员状况，制定本企业的疫情防控方案。企业复工后，若出现员工体温异常或重大安全生产隐患，由主管部门督促立即整改，严重者须停业整顿，造成不良后果的将依法追究责任。如遇上级重大决策调整，企业必须严格执行。三是严格落实监管责任。我局按照县防控应急指挥部要求对企业复工情况进行严格管理，将辖区内各企业复工情况，职工健康情况、防疫工作开展情况进行整理汇总，及时报送。对未按要求制定疫情防控方案、未开展复工前人员排查、未组织消毒和安全检查的企业，严禁复工。对不履行复工审核报备手续，擅自生产经营的按规定，报相关部门严肃查处。截止3月底，已经审核批准复工市级以上一产龙头企业57家，新型农业经营主体99家，其中示范社56家，示范家庭农场43家，复工人数2800余人；
4月底全县农业产业化龙头企业已正式达标达产。一季度，我县农产品加工业产值8.1亿元，3月份农产品加工业产值3.8亿元，较上年同期增幅22.2%。
2、两手同抓，保障春耕夏收。去冬今春，受新冠疫情影响，我县形势严峻，面对疫情，我局果断采取措施，一手抓疫情防控，一手抓春耕夏收，全力确保小麦田间管理措施及“三夏”农机化服务落实到位。一是建立苗情监测微信工作群，每周上传监测数据和监测现场图片；
二是建立小麦绿色创建工作微信群，成员为全县种粮大户和技术指导员，及时发布“小麦四情”动态，指导农户田间管理；
三是建立农技专家微信会商群，针对分散采样的田间动态讨论应对措施，形成统一意见发布；
四是建立与气象短信平台合作联动机制，每天的气象信息与相应的农业生产指导信息同时发布，基本实现上至各级领导下至乡、镇、村、组信息全覆盖，实时指导农业生产。五是利用省农业农村厅与安徽电视台合办的“三农前线”网络直播平台，网上授课，指导农户进行田间管理。六是“三夏”期间充分发动本系统干部职工、农机合作社、农机产销企业和农机维修网点力量，组织成立18支农机检修小分队和16个小麦抢收应急服务队，期间深入农机合作社、农机大户开展机具维修保养和技术指导服务，保障机械以良好的技术状态投入作业。
3、三措并举，筑牢严密防线。一是认真开展摸底排查工作。对全局各二级机构采取关卡审核、逐户排查和群众举报相结合的方式全面摸排、精准掌握返凤人员基本情况。截止目前，排查出湖北返凤人员6人，全部脱离观察期。二是科学采取居家隔离措施。认真落实居家隔离、集中医学隔离措施，设立了发热人员专门医疗观察点，设置了四个集中观察点，并对规上一产企业落实企业医学集中隔离点。三是严格落实解除隔离制度。为保证解除的时效性和准确性，我局细化解除材料、严格解除流程、巩固解除成效，将居家观察人员解除隔离制度落细落实，对此前湖北返凤6名人员，在解除观察期后仍对其和相关密切接触人员落实观察措施，坚决消除一切新冠病毒传播隐患。三是保障畜禽肉类产品供给。自疫情防控工作开展以来，我局立即召开了积极做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控动物卫生监督工作会，对疫情期间动物卫生监督工作进行了全面部署安排，成立了动物疫病防控和农产品供给保障专项工作组，负责对活禽市场、有活禽经营的城市农贸市场和农村集贸市场等重点场所开展巡查和消毒灭源，配合有关部门搞好产销衔接，形成农产品保供合力。通过发出农业农村系统倡议书、张贴致畜禽养殖场（户）的一封公开信和开展执法检查等方式，全面落实行业监管责任和养殖场主、畜禽产品经营户防疫主体责任。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情防疫战打响以来，县农业执法大队共出动执法人员1325人次，车辆155台次，对全县农贸市场进行全覆盖检查，并深入禽类养殖场一线开展了突击检查，对辖区内活禽宰杀点全部关停，并组织防疫人员对农贸交易市场进行每日不低于1次的清洗消毒灭源，未发现有买卖、屠宰、食用野生动物及活禽宰杀和销售情况。
（二）强化生态宜居，打造循环体系
1、强化领导，强力推进。成立由县委、县政府主要负责同志任组长的农村人居环境整治工作领导小组，明确由县、乡、村三级书记抓人居环境整治高位推进机制，推动工作落实。建立县领导干部包点帮扶制度，确保精准指导、帮扶到位。
2、示范引领，分类实施。一是2020年农村改厕工作。2020年农村户改厕，在充分尊重群众意愿的前提下，厕所进院入室，并修建砖砌式化粪池；
以杨村镇作为2020年农村户改厕示范点有力推动全县2020年改厕工作稳步推进。截至5月底，2020年5960个农村改厕任务，全县改厕已开工数量1824个，已建成砖砌式化粪池1590个，已具备使用和验收条件的976个。各乡镇的农村厕所长效管护机制正逐步完善并有序推进。二是农村户改厕排查整改工作。目前，全县的问题摸排整改工作已经正在有序进行中，各乡镇抽调专人负责排查整改工作，县农业农村局组织人员对排查工作进行复核，做到排查不落一户、应排尽排、落实整改。截至5月底，全县2016-2018年美丽乡村户改厕和2018、2019年三年行动户改厕27541户，共排查出问题3955，问题率14.3%；
已整改3107，整改率78.5%，剩余问题确保6月底前全部整改结束。三是美丽乡村建设工作。目前，2019年度8个省级美丽乡村中心村正在建设中，总建设项目79个，已完成建设项目56个，总工程建设进度95%。其中三个美丽乡村建设点进度较快：尚塘镇南李行政村刘圩中心村沟塘清淤、绿化、桥涵工程、污水处理设施、改厨改厕工程已完成，工程建设进度98%；
尚塘镇张徐行政村张庄中心村沟塘清淤、桥涵工程、污水处理设施已完成，总工程建设进度97%；
凤凰镇湖东行政村新圩中心村沟塘整治和绿化已完成，总工程进度达到96%。朱马店镇徐桥行政村棉油坊中心村已完成雨水沟工程、沟塘整治工程、村庄绿化工程，工程进度达94%；
古店乡北王集行政村王集中心村已完成沟塘清淤、下水道工程，总工程进度达93%以上。进度较慢的乡镇三个：钱庙乡圩西中心村、岭头中心村，已完成，总建设进度91%；
杨村镇中塘村已完成绿化和沟塘整治，建设进度达89%。四是组织实施“五清一改”村庄清洁行动。目前，我县已实施“五清一改”行政村174个，参加17927人次，清理村内沟塘258个、农业生产废弃物8164吨、农村生活垃圾数量31371吨、乱搭乱建350处、废旧广告牌1096个、无功能建筑面积8149平方米。开展清洁卫生宣传活动690次，参加1万余人次。五是强化秸秆综合利用。2020年，县里印发了2020年秸秆禁烧和综合利用工作方案并成立两个指导组，负责全县秸秆综合利用技术指导、技术培训以及相关政策宣传和咨询。今年午季完成秸秆粉碎还田27万亩，占总面积40%，秸秆离田收储面积40万亩，占60%。
3、督查调度，抓问题整改。将农村人居环境整治工作纳入年度目标管理绩效考核，同时进一步完善督查调度机制，实行主要领导定期调度、分管领导和人居环境整治办一周一督查调度、一月一通报分析、一季度一考核排名。今年以来，已开展督查56次、印发通报32期，反馈问题168个，已整改159个，整改率达到94%。
（三）强化方式转变，深化培训培育
1、强化新型农业经营体系培育工作。一是进一步完善和落实新型经营主体信贷、保险、农业设施用地、项目扶持等政策，加大对新型经营主体的扶持力度。二是积极推荐凤台县瑞耕粮食种植专业合作社、凤台县牛怀武农作物病虫害机防专业合作社申报省级示范社。推荐凤台县丁集镇沈传旭家庭农场、凤台县杨村镇苏学成家庭农场申报省级示范家庭农场。
2、加强新型职业农民培训工作力度。2020年，省农业农村厅下达我县新型职业农民培训任务530人，培训对象均为新型经营主体带头人，培训标准3500元/人。培训分为水果、稻麦和水产三个专业；
全部培训任务由农科教、植保站、农广校等6家培训机构承担。截止到目前，农科教、植保站、农广校等三家单位已开展室内培训和实地观摩指导；
已开展培训人数300人；
其中农科教100人已开展室内培训4天；
农广校100人已开展室内培训1天，实地观摩指导1天；
植保站100人已开展室内培训1天。
（四）强化项目统筹，实施全程监管
1、重大项目实施情况。一是全程社会化服务项目进展情况：分别制定了凤台县2018、2019两个年度中央财政农业生产发展（结余）资金支持农业生产社会化服务项目实施方案，在全县范围内分别遴选了35家服务主体和7家合作社实施。同时又制定了2020年中央财政农业生产社会化服务项目暨凤台县2020年开展农业统一生产经营助推现代农业发展项目实施方案，遴选了50家服务主体实施该项目。二是高标准农田建设项目完成情况：2019年12月，我局在接到省厅文件后，迅速召开会议，认真部署我县2020年度2万亩高标建设任务，在全力做好新冠肺炎疫情防控的基础上，尽量降低疫情对高标准农田项目建设的冲击和影响，切实做到“防控机制、员工排查、设施物资、内部管理”四个到位，全面做好项目建设复工和推进工作。经过广泛征求各乡镇意见，进行前期勘测、设计等工作，目前该项目设计图审工作已通过县级评审。三是农田水利“最后一公里”建设情况：2019年经机构改革，原由县水利部门实施的农田水利“最后一公里”建设任务移交我局，本年度项目区面积5.5万亩，总投资5060万元，目前已完成工程施工招标工作。
2、重点项目包保工作进展情况。自县里实施重点项目县级领导包保责任制以来，我局紧紧围绕项目建设目标，以扎实的工作作风，强力推进项目建设。截至目前，凤台县aaa级生猪定点屠宰场及中央厨房建设项目二次环评评审会已召开，现等待环评批复。凤台县西商农产品（冷链）物流园项目现所有楼栋主体结构已封顶，18栋楼外架已拆除，现正在进行1-4号楼区域室外道排施工和外围景观绿化施工。江苏绿港蔬菜科技示范园建设项目展示玻璃温室及育苗温室骨架全部安装，其他温室正在施工中，牵扯蘑菇厂的土地已解决，目前正在土地平整阶段。牧原循环经济养殖体曙光分场界西分场项目（五厂、六厂）五场目前占地76户，目前已签字36户，剩余40户乡镇正在做工作。六场就签字情况来看，界西、曙光两村已完成，围墙已从界西地开始动工，圈建600米。今年六场赔青已支付375亩。凤台牧原七场生猪养殖项目目前土地已流转400余亩，建设已经全面开工，预计装猪时间在6月15号。安徽吉乾标准化生态养殖基地项目现在一期工程投资了近2000万，养殖规模年出栏20000头生猪，现在限位栏，产床在安装中，育肥猪舍也在平铺地坪和水暖，在7月底可以完成相关事宜，预测在9月可以从分场把800头能繁母猪进场，另从上海祥欣种猪场引进200头能繁母猪。
（五）强化改革创新，激发发展活力
1、推进农村产权制度改革。2020年我们根据省市委工作要求，在全县238个的行政村中推进农村集体产权制度改革工作，全部完成赋码办证。我们按照周通报、月调度、季评议的工作思路，履行好牵头单位职责，加大改革攻坚力度，开展农村集体产权制度及“三变”改革扫尾工作，我县所有改革村均已进入农村集体产权制度及“三变”改革档案整理阶段，有经营性资产的村“三变”改革工作已经完成80%。按照省市统筹部署协同农业银行凤台分行，加快推进农村集体经济组织运营及监管平台建设，在6月底前尽快开立账户、实现村经账务分离、开展数据录入确保平台按时运转。
2、加快农业经营方式转变。与积极开展土地流转服务工作，引导农民将土地向龙头企业和种植大户流转，加强县土地流转网络建设，做好土地流转信息收集、发布工作，切实搞好土地流转档案建设及台帐登记工作，积极引导土地有序流转，推进土地适度规模经营，进一步完善农村土地管理制度，提高农业规模生产和经济效率。
3、不断深化农业产业扶贫。一是全面完成相关整改任务。认真按照中央专项巡视“回头看”发现的问题与脱贫攻坚成效考核指出的问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、2019年省对市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核反馈问题，针对主要存在的7个方面问题，制定了29条整改措施，已全部整改落实到位，整改清单、措施清单和材料清单已及时上报县整改办。二是抓紧抓好产业扶贫项目。按照县扶贫工作总体部署，认真谋划实施了“7+2”产业扶贫项目，即：7个乡镇产业扶贫项目和2个县级产业扶贫项目，下达产业扶贫资金2968.2万元。目前，7个乡镇产业扶贫项目已全部建设完成并通过县级验收。牧原集团实施的县级项目已全部完成，正祥养猪场改建项目正在实施中，预计6月底之前完成全部扶贫项目建设任务。及时落实了14个乡镇直补到户项目，下达直补到户资金200.3万元。三是认真厘清各项指标任务。针对省下达我县产业扶贫各项指标任务，全县特色产业业扶贫项目覆盖到80%具备条件的贫困户，主体带动覆盖75%具备条件的贫困户，已完成项目覆盖、主体带动91.2%的贫困户；
自种自养达标户1385户，已完成1385户；
建设特色产业扶贫园区40个，已建成40个农业特色产业扶贫园区；
发展“一村一品”贫困村6个，已完成6个。四是积极开展技术培训指导。对全县具体产业发展条件的贫困户开展了农业实用技术培训，共举办培训班16期，培训1300余人次；
举办贫困村产业发展指导员培训班1期，培训50余人次；
安排5个产业指导专家组开展实地指导到村、到户指导40余次，解决实际生产问题50多个；
通过培训和指导，在今年的春节农业生产，特别是小麦赤霉病防治方面取得了显著效果。
二、七个问题，找准工作存在症结
一是农村劳动力综合素质较低，科技、市场和法律意识淡薄，农村劳动力就业结构调整难以在短期内取得突破，科教兴农刻不容缓。
二是农业产业结构层次较低，农产品加工和流通不发达，龙头企业辐射带动能力不高，农业生产的组织化、标准化、优质化和产业化水平较低。
三是农业生产基础脆弱，抗灾避灾能力不强，还没有从根本上摆脱“靠天收”的状况，农业生产的稳定性较差，亟需加大资金投入进一步改善。特别是采煤沉陷区，对水利设施破坏较严重，影响了粮食生产。
四是很多农产品及其加工企业的思路还没有真正地打开，大都还看重着原始价值，没有看重市场增值空间。
五是财政支农资金投入不足，农田建设项目县级配套落实难的问题制约了我县农业农村经济的快速增长。
六是农技人员现在处于青黄不接时期。因城市建设需要，我局下属单位办公场所拆迁后一直处于临时租房状态，给工作带来了很大的影响。
七是农牧融合不够，畜禽养殖污染有待于进一步化解。种养殖脱节现象尚未根本改变，畜禽养殖污染现象依然存在。全县秸秆饲用率不足10%，规模化畜禽粪污资源化利用率不足70%，养殖染污防治的压力越来越大，有待于进一步化解。同时，我县在养殖业政策性补贴和扶持项目上力度不够从而制约了发展。
三、多点同抓，贯彻新年奋斗目标
2020年是“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”关键之年，也是实现第一个百年奋斗目标、决胜全面建成小康社会之年。在当前特殊时期，我们将进一步解放思想，增强使命意识，主动向中央和省市对农业现代化建设和乡村振兴的各项部署要求看齐，向先进典型和示范标杆看齐，做到争先进位；
强化问题意识，直面问题症结，以实干精神解决问题克服短板，以百倍的信心落实各项工作任务，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代凤台农业农村工作新篇章。
（一）抓实防控，强化协同，降低疫情影响
一是强化政策宣传，提高思想认识。采用广播、电视、网络等多种方式，及时、准确向广大农业经营主体解读中央一号文件精神以及中央、省、市、县应对疫情有关政策措施宣传至每一个农业企业、合作社和家庭农场。二是强化产销对接，保障市场供给。摸清全县在田蔬菜种类、面积、产量，根据市场需求适当增加叶菜和速生蔬菜生产，保障蔬菜均衡供应。积极开展产销对接服务，在媒体平台及时发布供求信息，有效解决疫情时期重点企业、基地蔬菜产品滞销问题。支持大宗蔬菜品种进入县内销售网络，支持果蔬配送服务。加强与交通、公安等部门配合，畅通鲜活农产品“绿色通道”，促进蔬菜产品进得了城，进得了店。对大型肉禽类生产企业提出自建临时禽类集中屠宰点和新建屠宰车间的需求，强化多部门协调，实施特事特办、送审批服务予以支持。落实生猪、活禽“点对点”调运政策，由养殖场直接调运至集中屠宰点屠宰，对检疫合格的活禽，按照“绿色通道”一律放行。三是强化服务指导，保障有序复工。指导种子（苗）、水产苗种、农（兽）药、肥料、农膜、农机、饲料以及农产品加工等生产、经营企业在落实防控措施的前提下，加快组织复工复产、开门营业，做到能开尽开、应复尽复。建立重点涉农企业名录和复工复产时间表，实行清单式精准分类、分级管理。加强服务指导，帮助企业解决防护用品、劳力不足、银行贷款、产品销售等实际困难和问题。对疫情防控期间为本地农资供应、农产品加工做出贡献的龙头企业，在申报项目资金时予以倾斜。
（二）抓好生产，突出重点，促进农业经济
一是着重抓好粮食生产。认真做好三大“示范县”创建工作，大力示范推广绿色增产技术模式，深入开展农业全程社会化服务，抓好抓实小麦、水稻田间管理，加快农业科技创新和推广应用。二是稳定“菜篮子”生产。大力发展优质高效安全的农产品生产，丰富和提升“菜篮子”产品生产，做好设施蔬菜和规模化标准化养殖的引导培育扶持，继续做好水产大县创建工作。重点落实好生猪、肉禽生产有关优惠政策，引导生猪、肉禽生产总体均衡发展，确保畜牧、水产、蔬菜等产业平稳健康向好发展，人民的菜篮子丰富、安全。
（三）抓好示范，落实政策，推进循环农业
一是以畜牧业发展方式转变和推进其转型升级为主线，加快我县畜牧产业集聚化、养殖专业化、资源利用循环化、畜禽产品安全化的步伐。着力破解畜禽养殖必然污染生态环境的假象。严格准入制度，密切与环保、国土等部门对接，逐渐淘汰未取得“三证”的畜禽养殖场户。扎实推进生猪和水禽的污染整治工作，确保完成年度任务。二是抓好病虫害综合防治、农药减量控害增效及测土配方施肥技术推广等工作，确保超额完成年度目标。三是强化农作物秸秆和农业投入品废弃包装物的资源化利用。四是加大推进稻渔综合种养发展力度。
（四）抓牢项目，扩大营销，提升产业发展
一是进一步壮大龙头企业，重点培育带动力强的龙头企业，大力培育农民专业合作组织，升级农业产业化龙头企业，力争农民专业合作社、家庭农场、专业大户分别年度新增50家、30家、30家。依托国家农产品地理标志，推进糯米产业向名优特精方向发展。二是积极推进国家农业科技园和现代农业示范园建设，加大招商引资力度，大力发展旅游、观光、生态和休闲农业，拓展农民就业渠道，使农村剩余劳动力向第三产业转移，增加农民工资性收入。进一步扶持和建立一批农产品深加工企业，做好农产品贸易，提高农产品附加值，增加农民家庭经营性收入；
建立健全农民专业合作组织，规范化管理，全程化服务，提高与市场对接的能力，带动农户实施标准化生产，培育标准化农产品品牌。
（五）抓住质量，科学防控，确保农业安全
大力推进农产品质量安全执法，提高农业法治建设，统筹推进源头治理、产地准出、市场准入和全程监管。大力推进农业标准化示范创建工作，抓好“三品一标”发展、认证和认证后管理，确保标准化生产不虎头蛇尾。
（六）抓住关键，统筹推进，强化生态宜居
一是围绕环境抓整治。摒弃“重工程、轻环境”和环境整治靠突击的思想，不等不靠，加大各乡镇“四乱”整治和中心村房前屋后环境整治力度，纵到边、横到底，不留死角、不留盲区、不留空白点，同时进一步完善管护机制，推广市场化环卫管理，努力实现建设点环境治理专业化、常态化。二是围绕新建抓开工。认真谋划、不等不靠，在做好实地调查、征求意见、项目梳理等准备工作的同时，加快推进规划、施工设计和工程招投标，先期开展房前屋后环境整治、沟塘清淤，绿化提升等工作，为更好更快地完成2019年度美丽乡村建设任务并顺利通过2020年度省级验收工作。三是围绕验收抓迎检。在全面完成规定动作的基础上，在精细上下功夫，在提升上做文章，提前做好迎检资料的收集、整理和归档，做到“硬件不缺项、软件不失分”。对自然人文环境、产业特色、项目进展比较好的建设点，实施环境景观打造、文化挖掘与展示、产业发展等提升行动，打造精品点，提高我县美丽乡村建设水平。
（七）抓准问题，对标先进，深化改革工作
向周边先进市县学习经验，深入推进农业供给侧结构性改革，以市场需求为导向，优化产业产品结构。扎实推进农村集体产权制度改革，在全县村级开展“三变”改革，盘活农村资源、资产。推动土地确权成果在土地流转、耕地保护、三资管理等领域综合应用，推广完善“劝耕贷”业务，让更多金融活水流向“三农”。做好农业“两区”管护，深入推进高标准基本农田建设，推进农业基础设施建设。